【正文】 讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。不僅要對非公有制經(jīng)濟中的大私營企業(yè)主、而且要對廣大中小私營企業(yè)主中的代表性人士開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦和安排私營企業(yè)主利益群體中不同層次的代表性人士，以便全面、客觀地反映這一群體的呼聲和要求，使黨和政府對非公有制經(jīng)濟的各項方針政策與法律法規(guī)得以全面、深入的貫徹執(zhí)行。從目前情況看，各級工商聯(lián)組織已經(jīng)成為各地非公有制經(jīng)濟代表性人士參政議政的重要渠道。面對新形勢、新情況、新問題，工商聯(lián)應(yīng)發(fā)揮好如下作用：一、工商聯(lián)在開展工作中應(yīng)突出特點，轉(zhuǎn)變職能，與時俱進地發(fā)揮自身獨特的作用工商聯(lián)是一個具有“統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性”的人民團體，配合黨和政府對非公有制經(jīng)濟代表人士開展團結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育工作，是黨和政府聯(lián) 系非公有制經(jīng)濟的橋梁和紐帶，其職能主要是反映會員的意見、要求，維護其合法權(quán)益；開展與境外、國外工商社團及工商界人士的聯(lián)絡(luò)工作；組織會員企業(yè)舉辦和參加各種對內(nèi)、對外的展銷會、交易會；對企業(yè)會員的生產(chǎn)經(jīng)營狀況及財務(wù)、稅收等進行檢查、監(jiān)督；為會員企業(yè)辦理有關(guān)證明等。工商聯(lián)作為工商經(jīng)濟界組成的有參政議政功能的人民團體和具有多種服務(wù)職能的民間商會，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的紐帶和橋梁，是管理非公有制經(jīng)濟的助手，肩負(fù)著引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士健康成長和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的歷史重任。要認(rèn)真總結(jié)和推廣基層民主政治建設(shè)的經(jīng)驗，支持和幫助各村兩委會不斷探索推行村民自治機制。二是要依法維護農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。其三要當(dāng)好農(nóng)村民主管理的監(jiān)督員。建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要調(diào)動方方面面的積極性，特別是要把廣大農(nóng)民群眾的積極性充分調(diào)動起來?；鶎尤舜蟠響?yīng)發(fā)揮群眾信任度高的優(yōu)勢，盡可能地幫助地方政府耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，積極疏導(dǎo)群眾情緒，妥善化解矛盾糾紛，為加快發(fā)展?fàn)I造團結(jié)和諧的外部環(huán)境。要深入到廣大農(nóng)民群眾中去，深入調(diào)查研究，多方了解情況，準(zhǔn)確掌握社情民意，為有效行使代表權(quán)力、提高議政決策效能打下良好基礎(chǔ)。其次要當(dāng)好政府聯(lián)系民眾的聯(lián)絡(luò)官。二是要始終堅持理性代言。發(fā)揮代表作用，重要的一點就是要將人民群眾的意愿和心聲客觀、理性地表達(dá)出來。總之，基層工商聯(lián)商會要努力加強自身建設(shè)，把引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士健康成長，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，作為工商聯(lián)今后工作的重點，做好非公有制經(jīng)濟人士思想政治上的引路人、正當(dāng)權(quán)益的代言人、依法辦事的監(jiān)護人、公共關(guān)系的協(xié)調(diào)人、經(jīng)濟往來的中介人、事跡經(jīng)驗的宣傳人、全心全意地為非公有制經(jīng)濟人士服務(wù)，把基層工商聯(lián)商會真正建成非公有制經(jīng)濟人士的“和諧之家、納諫之家、舉賢之家、服務(wù)之家”。（七）加強隊伍建設(shè)能否擁有一支高素質(zhì)的干部隊伍，就決定了能否出色完成黨和政府交給工商聯(lián)組織的歷史重任。二是通過商會立法依法收取會費，或由黨委政府加大對工商聯(lián)工作的傾斜力度，逐步解決工商聯(lián)開展工作所必須的人員、經(jīng)費、辦公、交通等問題，壯大經(jīng)濟實力，以利于更好地為工作對象提供有效服務(wù)。通過開展有效服務(wù)的新形式和新方法，從而可以教育和引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟人士增強大局意識，切實做到把企業(yè)發(fā)展與國家發(fā)展結(jié)合起來，把個人富裕與全體人民共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來；增強法制意識，自覺遵紀(jì)守法，照章納稅，合法經(jīng)營；增強誠信意識，做到誠實勞動、艱創(chuàng)業(yè)，重質(zhì)量、守信用。七是協(xié)調(diào)服務(wù)。積極向銀行推薦誠信經(jīng)營企業(yè)的融資項目，爭取銀行貸款。組織企業(yè)到國內(nèi)外進行商務(wù)考察，開展招商引資、商貿(mào)洽談、項目開發(fā)、產(chǎn)品營銷等活動，幫助了解開發(fā)市場。建立完整信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集信息，向企業(yè)提供政策、技術(shù)、市場、項目等方面的信息服務(wù)。我們要積極推薦一批德高望重、熱心商會工作的非公有制經(jīng)濟代表人士走上工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強工商聯(lián)與政府溝通的直接性、有效性和現(xiàn)實性。政府部門還要邀請商會參加一些行業(yè)性的檢查、驗收、認(rèn)證、資質(zhì)審查，以及市場秩序整頓等活動，促進商會和政府在工作上的良性互動。一是要參與政府的有關(guān)決策。（三）完善聯(lián)系體系新形勢下,工商聯(lián)要在堅持統(tǒng)戰(zhàn)性的同時，著力加強經(jīng)濟性和民間性，工商聯(lián)作為一個上情下達(dá)、下情上傳的中介，在溝通和協(xié)調(diào)方面具有很強的親和力，可以發(fā)揮宏觀與微觀的溝通作用。要支持工商聯(lián)建立民營企業(yè)維權(quán)或投訴中心，開展法律咨詢和法律援助，授予工商聯(lián)協(xié)調(diào)仲裁民營企業(yè)經(jīng)濟糾紛的職能。按照政群分開的原則，根據(jù)中央（1991）15號文件精神，個協(xié)、私協(xié)等群團組織在管理上應(yīng)與國家行政機構(gòu)脫鉤，并以團體會員身份加入工商聯(lián)，以便進一步發(fā)揮這些組織的自律職能。行業(yè)商會、同業(yè)公會是市場經(jīng)濟條件下民間的基層商會組織，是經(jīng)實踐證明能最大程度發(fā)揮商會優(yōu)勢和作用，促進經(jīng)濟發(fā)展的一種有效的組織形式。（二）強化商會職能賦予相應(yīng)的服務(wù)管理職能，充分發(fā)揮工商聯(lián)的積極作用，當(dāng)前，迫切需要賦予工商聯(lián)的服務(wù)管理職能有：一是統(tǒng)一推薦非公有制經(jīng)濟代表人士進行政治安排。（一）建立健全制度建議出臺《商會法》，從法律上明確工商聯(lián)的性質(zhì)地位和職能任務(wù)，取得較出色工作成績的基層工商聯(lián)組織，絕大部分是依靠自身的積極主動及當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視。三是工商聯(lián)實質(zhì)上并不代表工商經(jīng)濟界的整體而只是其中很小的一部分，既影響工商聯(lián)的社會影響力，也不利于工商聯(lián)實力的壯大和凝聚力的提高?？傮w表現(xiàn)是：作為工商經(jīng)濟界人士代表的團體，在參與各級黨委和政府重大方針政策、重大經(jīng)濟和社會決策的協(xié)商，特別是經(jīng)濟政策的制定執(zhí)行、民主監(jiān)督等方面，地位不突出；作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的工商聯(lián)，主要特征是統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性的統(tǒng)一。二是工作中體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)性尚可，但體現(xiàn)經(jīng)濟性、民間性不夠。為支持非公有制企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)緩解資金短缺的問題，工商聯(lián)積極為民營企業(yè)與縣信用聯(lián)社協(xié)調(diào)，解決生產(chǎn)流動資金不足問題。及時向企業(yè)印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，為企業(yè)及時、快捷地掌握政策、信息提供了方便。積極提供法律服務(wù)。積極投入社會公益。他們到貧困地區(qū)開發(fā)資源興辦企業(yè)，培訓(xùn)人才，積極參與國企改制，從源頭上減少城鎮(zhèn)下崗職工；辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，安置農(nóng)村勞動力就業(yè)。我們與統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局、地稅局、勞動就業(yè)局、總工會聯(lián)合在全縣民營企業(yè)中開展了“誠信納稅，安置就業(yè)，關(guān)愛員工”活動，并對活動中涌現(xiàn)出的典型企業(yè)進行了表彰，通過樹立典型，提升了非公企業(yè)和非公經(jīng)濟代表人士的社會地位和影響力，營造了鼓勵人們干事業(yè)，支持人們干事業(yè)的良好社會氛圍。突出重點，加大宣傳力度。教育會員站穩(wěn)立場，經(jīng)受住考驗。圍繞中心，加強思想教育。為全面掌握我縣民營企業(yè)的基本情況，我們在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了認(rèn)真的調(diào)研活動。有效實施監(jiān)督。共有8名非公經(jīng)濟人士成為州、縣各級人大代表、州、縣政協(xié)委員。通過組織多種形式的座談聯(lián)誼活動，廣泛征求企業(yè)的意見和建議。進一步加強機關(guān)黨組和機關(guān)制度建設(shè)，建立健全了各項工作制度，確立了“勤政為企樹形象，服務(wù)發(fā)展做貢獻”的工作宗旨。為團結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟人士并調(diào)動他們參與地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的積極性，拓展了會員活動的空間，不僅受到了會員的歡迎，而且得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的支持，成為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的重要力量。加強執(zhí)委隊伍建設(shè)。（二）商會基本情況得榮縣工商業(yè)聯(lián)合會成立于2005年11月28日，工商聯(lián)現(xiàn)有會員87人，執(zhí)委21名，會員經(jīng)營范圍涵蓋農(nóng)產(chǎn)品加工、餐飲、汽修、住宿、食品、建筑、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等。一、基本的情況得榮縣地處四川省西南隅的川滇藏三省區(qū)的結(jié)合部，是甘孜州入滇進藏的一條重要通道，是滇藏茶馬古道上的一個重要渡口，總面積2916平方公里，轄1鎮(zhèn)，11個鄉(xiāng)，127個行政村。商會是一種重要的非盈利性中介組織，是以社會公共利益為目的，以政府監(jiān)督下的自主行為為準(zhǔn)則，以地區(qū)設(shè)置和跨國發(fā)展為空間，以非官方的民間活動為方式，為工商業(yè)者提供各種服務(wù)的市場中間服務(wù)組織，是中間服務(wù)體系中的重要組成部分，具有承上啟下的中間性。第一篇：淺談如何發(fā)揮好基層工商聯(lián)作用淺談如何發(fā)揮好基層工商聯(lián)的作用得榮縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)——陳德剛新世紀(jì)，我國進入了全面建設(shè)小康社會、和諧社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的新階段。胡錦濤總書記指出：“要發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會管理和社會服務(wù)的合力”。現(xiàn)就結(jié)合我縣工商聯(lián)近年來的工作業(yè)績，就新形勢下如何發(fā)揮基層工商聯(lián)職能作一些闡述和思考。截止目前，全縣共有非公有制經(jīng)濟328戶，從業(yè)人員560萬人，初步形成了水電、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建筑、化工建材、葡萄酒業(yè)深加工等為主的工業(yè)體系，非公經(jīng)濟主體地位更加突出，初步形成支撐全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。（一）加強建設(shè),完善機制,會員發(fā)展和組織建設(shè)步伐不斷加快過去幾年，是我縣工商聯(lián)在加快發(fā)展的同時，縣工商聯(lián)加強了商會組織建設(shè)，注重了會員結(jié)構(gòu)的調(diào)整和組織作用的發(fā)揮。加強基層會員建設(shè)。加強機關(guān)自身建設(shè)。廣泛征求意見。積極組織本商會人大代表、政協(xié)委員及非公企業(yè)家參政議政、建言獻策。在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。認(rèn)真調(diào)查研究。(三)緊跟形勢,突出重點,宣傳教育和思想政治工作成效顯著幾年來，我們認(rèn)真貫徹“團結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的八字方針，緊跟形勢，突出重點，積極探索，大膽實踐，宣傳教育和思想政治工作取得了顯著成效。組織會員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，黨的十六大以來一系列的方針、政策，深入研討關(guān)于非公經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)理論政策。并結(jié)合喜迎建州60周年，組織全縣民營企業(yè)了專題座談會、培訓(xùn)會、圖片展等多種形式 的教育活動，增強了廣大非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員的責(zé)任感和使命感，為其它工作的順利開展和取得實效提供了強大的