【正文】 育實(shí)踐活動(dòng)，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，扭住“四風(fēng)”問題不放松，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為增強(qiáng)干部綜合素質(zhì)的著力點(diǎn)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、深入企業(yè)扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)〃惠民生”活動(dòng)和“掛、包、幫”工作，了解非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想狀況和企業(yè)發(fā)展情況，幫助困難群眾和非公企業(yè)辦實(shí)事、解難事，以良好的工作作風(fēng)樹立新時(shí)期工商聯(lián)的新形象。抓好會(huì)員發(fā)展工作，注重會(huì)員的代表性、影響力和覆蓋面，注重發(fā)展企業(yè)會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員，把上規(guī)模民營企業(yè)和高新技術(shù)、成長潛力大的民營企業(yè)發(fā)展入會(huì)，把社會(huì)組織管理制度改革后新成立的行業(yè)組織吸納為團(tuán)體會(huì)員，不斷優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu)。各級(jí)工商聯(lián)要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為工商聯(lián)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。實(shí)踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境。要深入開展商會(huì)工作綜合調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織管理制度改革形勢下的商會(huì)建設(shè)研究，就工商聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)商會(huì)指導(dǎo)、發(fā)揮職能作用等重大問題提出新的思路和舉措。工商聯(lián)作為民營企業(yè)的“娘家”，為民營企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任搭建載體，支持民營企業(yè)家發(fā)揚(yáng)光彩精神，既有利于民營企業(yè)尋找新商機(jī)，拓展企業(yè)發(fā)展新空間，又可推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“多贏”格局。三、堅(jiān)持把探索創(chuàng)新作為“第一動(dòng)力”，努力推動(dòng)工商聯(lián)工作有更強(qiáng)活力探索創(chuàng)新是人類進(jìn)步發(fā)展的動(dòng)力和靈魂。（四）深入開展維權(quán)服務(wù)。（三）深入開展融資服務(wù)。（二）深入開展經(jīng)貿(mào)服務(wù)。（一）深入開展政策服務(wù)。充分發(fā)揮工商聯(lián)參政議政職能，樹立“不一般地建言，不建一般的言”理念，圍繞社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)建諍言、獻(xiàn)良策。（四）引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士履行社會(huì)責(zé)任。扎實(shí)開展“大培訓(xùn)”活動(dòng)，制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，精心實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目，開展政策理論解讀、經(jīng)營管理策略和素質(zhì)提升的短期培訓(xùn)、專題講座，建立多元化多層次培訓(xùn)工作模式。不斷創(chuàng)新核心價(jià)值觀教育方式，指導(dǎo)非公企業(yè)開設(shè)“道德講堂”，助力非公經(jīng)濟(jì)人士崇德向善、提升修養(yǎng)；指導(dǎo)非公企業(yè)加強(qiáng)黨情、國情、世情教育，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士讀經(jīng)典、學(xué)黨史、知國情、明真理、跟黨走，堅(jiān)定理想信念。個(gè)人認(rèn)為，要深刻把握全面深化改革對(duì)工商聯(lián)工作提出的新要求，突出統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性“三性”有機(jī)統(tǒng)一特色，以“四個(gè)第一”努力推動(dòng)工商聯(lián)事業(yè)再上新臺(tái)階。進(jìn)一步完善績效考核，對(duì)公務(wù)員的德能勤績進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。二是完善科學(xué)的干部使用與配置體系。晉升機(jī)會(huì)較少，特別是基層局受自身級(jí)別限制，年輕干部晉升機(jī)會(huì)明顯不足，對(duì)年輕干部的主動(dòng)性和創(chuàng)造性產(chǎn)生了一定的影響，同時(shí)嚴(yán)重影 響了其工作熱情和工作積極性。二是干部配置不合理。四、干部隊(duì)伍建設(shè)更加注重“以人為本”理念的落實(shí)“十八大”報(bào)告關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述中進(jìn)一步凸顯了“以人為本”的重要性。一是加強(qiáng)稅法宣傳的實(shí)效性，優(yōu)化宣傳渠道、注重分類宣傳，提高稅法透明度，推進(jìn)專業(yè)化咨詢服務(wù)，幫助納稅人更準(zhǔn)確地理解稅收權(quán)利和義務(wù)。盡管如此，目前的納稅服務(wù)工作與納稅人的切身需求和建設(shè)完善的現(xiàn)代化納稅服務(wù)體系相比較，還有不小的差距。按照總局要求，在按照納稅人規(guī)模、行業(yè)，兼顧國際稅收、出口退稅等特定業(yè)務(wù)進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，對(duì)不同類別納稅人按照納稅服務(wù)、稅收風(fēng)險(xiǎn)分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、稅務(wù)審計(jì)等涉稅事項(xiàng)實(shí)行管理，同時(shí)將管理職責(zé)在不同層級(jí)、部門和崗位間進(jìn)行科學(xué)分解、合理分工，并相應(yīng)設(shè)置專業(yè)化的機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)化管理人員。在征管改革調(diào)整中，我們應(yīng)該更加突出專業(yè)化、團(tuán)隊(duì)化管理模式。堅(jiān)持依法治稅，恪守“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān) 決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，按照征管法規(guī)定的權(quán)限、程序和條件，堅(jiān)決落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作要求，引導(dǎo)納稅人依法用足用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但從目前的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢看，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，歐洲債務(wù)危機(jī)影響深遠(yuǎn)，不確定不穩(wěn)定因素逐年增多，國內(nèi)出口貿(mào)易減少，刺激內(nèi)需消費(fèi)效果不佳，加上原材料及人工成本上升，經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)因素逐步減弱。這顯然不是一次單純的財(cái)政管理體制改革和稅收制度體系完善，而是在鞏固深化1994年分稅制改革成 果基礎(chǔ)上的重大理論突破和實(shí)踐創(chuàng)新。比如，2012年開始的“營改增”，營改增看似僅僅涉及兩個(gè)稅種，即增值稅擴(kuò)大范圍和營業(yè)稅退出，實(shí)際上牽動(dòng)了整個(gè)財(cái)稅體制。因此，在實(shí)際工作中，只有明確目標(biāo)方向，才能提高工作效率，就一定能做好基層國稅辦公室工作，推動(dòng)和加速稅收事業(yè)的健康持續(xù)和諧發(fā)展。二是任務(wù)分解要科學(xué)、精細(xì)，分局、機(jī)關(guān)各單位的業(yè)務(wù)、人員不同，因而在任務(wù)分解上要合理。三是加強(qiáng)思想政治教育，提高辦公室人員的思想覺悟，培養(yǎng)辦公室人員“吃苦在前”的思想。“兵不在于多而在于精”。辦公工作滲透于領(lǐng)導(dǎo)工作中，官場如戰(zhàn)場，若辦公室主任如同參謀長，信息人員如同精報(bào)人員，那辦公室工作就參與領(lǐng)導(dǎo)工作融為一體。從工作上說，辦公室的管理并不得罪人，但是有人則認(rèn)為得罪人，思想上有好人主義的傾向，行動(dòng)上圓滑，如果辦公室人員思想有所顧慮，就不能給領(lǐng)導(dǎo)減輕壓力，會(huì)給工作帶來一定的思想阻力?，F(xiàn)有人員中有的愿意到辦公室，有的卻不想進(jìn)辦公室，進(jìn)辦公室后只是湊和著干點(diǎn)活，尤其是寫材料的多數(shù)是半路出家?，F(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為：人員過多并不能讓職能作用得以充分發(fā)揮，也就是說并不能提供有力的組織保證。如果管理混亂導(dǎo)致全局事務(wù)不成體統(tǒng)，有損國稅形象。三是一些人員認(rèn)為基層國稅辦公室是打雜的。執(zhí)法部門的執(zhí)行工具是材料，基層國稅辦公室在文秘服務(wù)上，一些人員誤認(rèn)為寫材料能交上差或發(fā)出來就算數(shù)。由于辦公室是綜合協(xié)調(diào)部門，一般所有的機(jī)要工作由辦公室綜合協(xié)調(diào)，而一些人員誤認(rèn)為是辦化室承辦的事。一、當(dāng)前基層國稅辦公室工作存在的主要問題（一）認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。三是內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的信息化程度不夠，尤其對(duì)于基層局來說，信息資源的整合和應(yīng)用還明顯存在不足，內(nèi)控機(jī)制在技術(shù)支持方面還需要更強(qiáng)的可操作性。XX市國稅系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)自2010年試運(yùn)行以來，歷經(jīng)重點(diǎn)推進(jìn)階段和總結(jié)提高階段，2012年已進(jìn)入鞏固完善階段。完善競爭上崗激勵(lì)，為干部搭建了展示才能的舞臺(tái)，提供追求和實(shí)現(xiàn)更高層次需求的機(jī)會(huì)。要形成人才流動(dòng)的長效機(jī)制，干部定期進(jìn)行輪崗交流，提高工作效率。因此，在下一步的工作中，我們應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，將干部的培養(yǎng)與開發(fā)、使用與配置以及管理與評(píng)價(jià)三個(gè)環(huán)節(jié)有效結(jié)合起來，努力優(yōu)化基層國稅部門干部管理體系。晉升機(jī)會(huì)較少，特別是基層局受自身級(jí)別限制，干部晉升機(jī)會(huì)明顯不足，對(duì)干部的主動(dòng)性和創(chuàng)造性產(chǎn)生了較差的影響。二是干部配置不合理?！皟勺帧敝?，卻進(jìn)一步凸顯了“以人為本”的重要性。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)，在調(diào)配硬件設(shè)備時(shí)更加向基層傾斜，同時(shí)依托信息技術(shù)，加強(qiáng)納稅信用評(píng)定管理，建立信用信息庫，提高納稅服務(wù)和稅收管理的綜合效能。三是納稅服務(wù)的信息化程度有待加強(qiáng)，硬件設(shè)施相對(duì)缺乏和落后，嚴(yán)重影響著納稅服務(wù)效率，同時(shí)自助辦稅機(jī)的數(shù)量可以增多，作用可以進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大。今年以來，我們繼續(xù)堅(jiān)持秉承以往的經(jīng)驗(yàn)做法，在提高干部服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)技能上下功夫，提出了建設(shè)服務(wù)思想、服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)崗責(zé)、服務(wù)考核的納稅服務(wù)“四個(gè)體系”，取得了不錯(cuò)的效果。按照總局要求，在按照納稅人規(guī)模、行業(yè)，兼顧國際稅收、出口退稅等特定業(yè)務(wù)進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，對(duì)不同類別納稅人按照納稅服務(wù)、稅收風(fēng)險(xiǎn)分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等涉稅事項(xiàng)實(shí)行管理，同時(shí)將管理職責(zé)在不同層級(jí)、部門和崗位間進(jìn)行科學(xué)分解、合理分工，并相應(yīng)設(shè)置專業(yè)化的機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)化管理人員。在征管改革調(diào)整中，我們應(yīng)該更加突出專業(yè)化體制的健全與優(yōu)化。二、稅收征管工作更加注重專業(yè)化管理體制的優(yōu)化 “十八大”報(bào)告指出“深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)”、“健全現(xiàn)代市場體系，加快改革財(cái)稅體制”，可以預(yù)見新時(shí)期我國收入分配改革將以財(cái)稅體制的改革為突破口，并且目前啟動(dòng)財(cái)稅體制改革已經(jīng)達(dá)成社會(huì)共識(shí)，無論是廣大民眾還是專家學(xué)者，抑或政府部門，對(duì)減稅讓利為核心的財(cái)稅體制改革比較認(rèn)同，民意基礎(chǔ)扎實(shí)，具備良好的政治效應(yīng)。制定稅收計(jì)劃時(shí)要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢的變化，科學(xué)預(yù)測稅源，根據(jù)稅收收入的增長與GDP增長的相關(guān)關(guān)系，將GDP指標(biāo)作參考，運(yùn)用彈性系數(shù)法，來更加科學(xué)合理地編制稅收計(jì)劃指標(biāo)。但從目前的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢看，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，歐洲債務(wù)危機(jī)影響深遠(yuǎn)，不確定不穩(wěn)定因素逐年增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，原材料及人工成本上升，經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)因素逐步減弱。第一篇：新形勢下如何做好基層國稅工作的幾點(diǎn)思考新形勢下如何做好基層國稅工作的幾點(diǎn)思考黨的“十八大”報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“要加快改革財(cái)稅體制，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度。在此，筆者結(jié)合自身工作實(shí)際，對(duì)這一課題做了如下幾點(diǎn)思考：一、組織收入工作更加注重收入質(zhì)量的提高近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長和稅收征管力度的不斷加大，我們的稅收收入始終保持了相對(duì)較高的增幅，收入規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。增強(qiáng)稅收收入計(jì)劃的科學(xué)性。堅(jiān)持依法治稅，恪守“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，按照征管法規(guī)定的權(quán)限、程序和條件，堅(jiān)決落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作要求，引導(dǎo)納稅人依法用足用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這也同時(shí)給我們國稅部門提出了新的要求，稅收征管工作作為實(shí)現(xiàn)稅收職能的主要方式，必將面臨深層次的調(diào)整。故此，我們在專業(yè)化管理的實(shí)際工作中，應(yīng)該注重建立健全、不斷優(yōu)化征管專業(yè)化管理體制，積極推行納稅人的分類分級(jí)管理。膠州局在去年開展了以“不讓納稅人受冷遇，不讓涉稅事項(xiàng)受損害、不讓國稅形象受阻礙”的“服務(wù)民生三不讓”為主題的教育活動(dòng)，提高了全局干部，特別是一線窗口人員的服務(wù)意識(shí)。二是納稅服務(wù)對(duì)象沒有進(jìn)一步細(xì)分，針對(duì)不同群體的入門培訓(xùn)、分類咨詢服務(wù)工作還需要強(qiáng)化，納稅人對(duì)稅收政策了解和執(zhí)行等溝通的渠道不暢通，納稅服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)揮不到位，對(duì)納稅人需求的跟蹤、分析、處理、反饋機(jī)制調(diào)整尚不能有序銜接。二是加強(qiáng)稅法宣傳的實(shí)效性，優(yōu)化宣傳渠道、注重分類宣傳，提高稅法透明度，推進(jìn)專業(yè)化咨詢服務(wù)，幫助納稅人更準(zhǔn)確地理解稅收權(quán)利和義務(wù)。四、干部