【正文】 不突出，不具備深入開展外宣工作的前提條件，只要做好常規(guī)的宣傳思想工作就可以了；實(shí)際上，任何一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位，都有好的宣傳資源，可以是歷史的、自然的、文化的，也可以是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工作業(yè)績(jī)、制度建設(shè)等，只要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，深入挖掘宣傳，一樣可以出彩。隨著改革開放的進(jìn)一步擴(kuò)大深入，對(duì)外宣傳作為一種經(jīng)濟(jì)文化的“軟力量”，雖然起不到直接的效應(yīng)，但在樹立地方形象、提升地方知名度和影響力、促進(jìn)招商引資和對(duì)外文化交流方面起著越來越重要的橋梁作用。二、對(duì)外宣傳工作存在的問題及成因?qū)ν庑麄鞴ぷ饔袕V義和狹義之分。2006年，受氣候影響高陵蔬菜價(jià)格低迷，菜農(nóng)心焦。近年來，我們還編印出版了《聚焦高陵》、《印跡》、《高陵書畫作品集》、《右任墨林》、《高陵民間工藝》等精品書籍，作為禮物饋贈(zèng)，文化外宣嶄露頭角。以文促宣。與招商局等部門協(xié)作，在會(huì)刊上刊發(fā)高陵專版，在西安城區(qū)醒目地段樹立廣告牌。地處我縣宗教中心區(qū)的通遠(yuǎn)鎮(zhèn)何村，多年來村兩委會(huì)通過做群眾思想政治工作發(fā)展大棚菜產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)群眾，服務(wù)群眾，帶領(lǐng)群眾致富，全村無人信教。四是探索四條途徑，積極構(gòu)建大外宣格局。首先，我們建立起以外宣辦工作人員為主體、以骨干通訊員為輔的新聞通訊機(jī)制，分別成立了縣委中心通訊組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委中心通訊組，培養(yǎng)一批骨干通訊員，從人員上保證外宣工作的需要。宣傳部及這兩家媒體，在重要稿件和重大事件的報(bào)道上實(shí)行通稿制度，不惜篇幅，深挖主題，連續(xù)報(bào)道，使新聞宣傳的影響力不斷擴(kuò)大。在管理上，宣傳部定期召開新聞通氣會(huì)，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新聞宣傳的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)，并提出具體措施，以保證這兩家媒體新聞宣傳的質(zhì)量和效果。高陵縣目前擁有縣電視臺(tái)和縣新聞宣傳中心《高陵通訊》周刊兩個(gè)陣地，簡(jiǎn)稱“一臺(tái)一刊”。經(jīng)營(yíng)，就是精心策劃、精心組織、精心實(shí)施，確保效果，做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重。每年，縣委宣傳部協(xié)調(diào)縣招商局、工業(yè)園管委會(huì)、統(tǒng)籌辦共同研究制定對(duì)外宣傳工作方案，確保工作目標(biāo)一致、步調(diào)一致、口徑一致，做到分工明確、有機(jī)協(xié)作。具體做法及成效一是明確一個(gè)思路，牢牢掌握對(duì)外宣傳主動(dòng)權(quán)。外宣辦的工作職能是在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的支持下，擬定外宣計(jì)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方，爭(zhēng)取支持，組織和指導(dǎo)各項(xiàng)外宣活動(dòng)的舉辦，以及各種外宣作品的組稿報(bào)送工作，負(fù)責(zé)外來記者的接待，負(fù)責(zé)全縣重大外宣活動(dòng)的初期策劃組織落實(shí)，指導(dǎo)全縣八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)管委會(huì)的外宣工作，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)好外宣品的制作，對(duì)外宣新聞作品進(jìn)行審核獎(jiǎng)勵(lì)。試驗(yàn)區(qū)“十二五”規(guī)劃的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，“推進(jìn)改革發(fā)展雙領(lǐng)先、實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)新跨越”的態(tài)勢(shì)已經(jīng)呈現(xiàn)，外宣工作的責(zé)任和使命已經(jīng)明確。必須全力打造四支隊(duì)伍。（五）加強(qiáng)與省內(nèi)主流媒體聯(lián)系在《貴州日?qǐng)?bào)》開設(shè)增頁欄目《試驗(yàn)區(qū)之窗》，加大試驗(yàn)區(qū)在省內(nèi)的宣傳力量。（三）加強(qiáng)與中央主流媒體和境外主流媒體聯(lián)系。（二）成立對(duì)外宣傳創(chuàng)作小組。樹立全市“一盤棋”的思想。特克斯的自然環(huán)境、地理環(huán)境、資源環(huán)境為我縣發(fā)展無公害產(chǎn)品提供了很好的條件，我縣現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地7599公頃（113985畝），無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品正申報(bào)認(rèn)證，在創(chuàng)建“特克斯蘋果”地理標(biāo)志的基礎(chǔ)上，又在喀拉峻、瓊庫什臺(tái)、科桑一帶為地理標(biāo)志積極申報(bào)了“特克斯山花蜂蜜”認(rèn)證。特克斯縣農(nóng)業(yè)局除在縣城周邊發(fā)展示范園外還加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度，發(fā)展三高農(nóng)業(yè)（高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益），帶動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，形成領(lǐng)導(dǎo)主抓，責(zé)任目標(biāo)到人，技術(shù)服務(wù)到位的良好機(jī)制，在我縣六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)、軍馬場(chǎng)建立了9大農(nóng)業(yè)示范區(qū)25個(gè)示范點(diǎn)。園區(qū)按照我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，以“五大模塊”為載體，主要開展了：新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范區(qū)、園藝、無公害蔬菜區(qū)、大田示范展示區(qū)、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)，為農(nóng)民朋友種植提供技術(shù)支持，為特克斯農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。特克斯縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園規(guī)劃面積3萬余畝，力爭(zhēng)35年內(nèi)建成，整體呈現(xiàn)旅游觀光、科技示范帶動(dòng)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、生態(tài)循環(huán)四大功能，主要體現(xiàn)在6個(gè)區(qū)域上，即畜牧業(yè)園區(qū)、林果業(yè)示范區(qū)、智能溫室區(qū)、特色品種示范區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工及保鮮區(qū)。在外宣內(nèi)容上，要把“我們需要宣傳什么”與“人們需要了解什么”有機(jī)結(jié)合起來；在外宣方式上，要把“以我為主”與“巧用媒介”有機(jī)結(jié)合起來；在外宣機(jī)制上，要把“外宣規(guī)律”與“市場(chǎng)規(guī)律”有機(jī)結(jié)合起來，才能使外宣工作始終充滿生機(jī)和活力。面對(duì)這種新變化，我們對(duì)外宣傳工作能否掌握對(duì)外傳播的主渠道，就成為擺在我們面前的一個(gè)重大課題。一、對(duì)外宣傳的重要性對(duì)外宣傳是黨和國(guó)家一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的工作。要進(jìn)一步加大對(duì)通訊員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，精心組織邀請(qǐng)市級(jí)以上的新聞傳播專家、學(xué)者，報(bào)紙、電視臺(tái)“名記”來松潘授課，切實(shí)提高通訊員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在外宣工作實(shí)現(xiàn)了由“分散宣傳”向“集中宣傳”的有效轉(zhuǎn)變后，要進(jìn)一步堅(jiān)定走“精品宣傳”的路子，要切實(shí)提高外宣品的策劃制作水平，力求少而精、精而美，以最優(yōu)質(zhì)的畫面、最豐富的內(nèi)容、最動(dòng)聽的言語把一個(gè)多姿多彩、魅力十足的松潘呈現(xiàn)在大眾面前，最終達(dá)到吸引眼球、關(guān)注松潘發(fā)展的目的。通常來講，有多大點(diǎn)錢，就辦多大點(diǎn)事。對(duì)任何一個(gè)地方的宣傳部門而言，每一家新聞媒體都是潛在的資源優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然，這個(gè)資源是指新聞信息資源，誰爭(zhēng)取到了媒體的支持，誰就獲得了外宣工作的優(yōu)先權(quán)和主動(dòng)權(quán)。毫無疑問，開展外宣工作需要一定的經(jīng)費(fèi)投入。要加強(qiáng)同經(jīng)濟(jì)、外事、文化、旅游等部門的橫向聯(lián)系合作，形成聯(lián)席制度。為適應(yīng)形勢(shì)的變化和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展需要，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣的外宣工作提出幾點(diǎn)思考建議。目前，全縣的通訊員隊(duì)伍存在著素質(zhì)不齊、業(yè)務(wù)不精的情況，如何加強(qiáng)通訊員隊(duì)伍的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)顯得迫在眉睫。外宣不是哪一個(gè)人的事情或?qū)＠?，它是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門所有人員共同的事，需要全體工作人員齊心協(xié)力。應(yīng)該說，外宣工作略帶有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，講究投入和產(chǎn)出。部分領(lǐng)導(dǎo)干部把“對(duì)外宣傳”和“宣傳思想工作”混為一談，在概念上沒有明確區(qū)分開來，認(rèn)為兩者的屬性一樣，目標(biāo)一致，以至于在工作過程中，自然地把“對(duì)外宣傳”等同于“宣傳思想工作”，缺乏工作的針對(duì)性。我們講的對(duì)外宣傳，通常指前者。都在媒體上進(jìn)行了大量深入的宣傳報(bào)道，對(duì)外展現(xiàn)了松潘建設(shè)成就，對(duì)內(nèi)起到了凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的良好社會(huì)效應(yīng)。文化的力量是無窮的，文化名人就是廣告，將文化與宣傳結(jié)合在一起，就能產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)。每年西博會(huì)，縣委宣傳部全程介入，邀請(qǐng)省、市媒體現(xiàn)場(chǎng)采訪，配合通訊員寫稿在媒體上全面開花。以點(diǎn)促宣。這幾年，我們邊實(shí)踐、邊探索，逐步建立和完善了三種工作機(jī)制。其次是整合資源，提高效能。松潘縣目前擁有縣電視臺(tái)和縣新聞宣傳中心兩個(gè)陣地。經(jīng)營(yíng)，就是精心策劃、精心組織、精心實(shí)施，確保效果，做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重。協(xié)調(diào)，就是協(xié)調(diào)好宣傳部門與經(jīng)濟(jì)主管部門的關(guān)系，協(xié)調(diào)好宣傳部門與縣委其他工作部門的關(guān)系，協(xié)調(diào)好內(nèi)宣與外宣的關(guān)系，協(xié)調(diào)好宣傳部門與上級(jí)宣傳部門的關(guān)系。全縣現(xiàn)有通訊員20余人，大部分為機(jī)關(guān)工作人員，是全縣外宣力量的重要組成部分。一、全縣對(duì)外宣傳工作基本現(xiàn)狀機(jī)構(gòu)設(shè)臵及人員構(gòu)成目前，全縣的對(duì)外宣傳工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為縣委外宣辦，組成人員為宣傳部副部長(zhǎng)負(fù)責(zé)主抓，另設(shè)外宣辦主任1人，外宣干事1人。近年來，按照中央、省、市宣傳工作的安排部署，我縣對(duì)外宣傳工作堅(jiān)持 “三貼近”原則和務(wù)實(shí)、管用、對(duì)路的工作要求，以正面導(dǎo)向?yàn)榍疤?，以關(guān)注經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)和突顯縣域特色為基點(diǎn)的宣傳報(bào)道思路，努力提高輿論引導(dǎo)能力，為把松潘打造成國(guó)際旅游勝地，推進(jìn)全域松潘全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的外部輿論氛圍，做出了巨大貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，對(duì)外宣傳工作全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記負(fù)總責(zé)，專職宣傳干事1人。針對(duì)縣委提出的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、深化三大戰(zhàn)略、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)幸福松潘的發(fā)展思路，我們適時(shí)提出了宣傳工作“協(xié)調(diào)、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)”的整體思路。服務(wù)，就是服務(wù)縣委、縣政府中心工作，服務(wù)縣委、縣政府提出的打造國(guó)際旅游勝地戰(zhàn)略思路，服務(wù)基層，服務(wù)群眾。二是鞏固兩個(gè)陣地，不斷擴(kuò)大新聞宣傳影響力。堅(jiān)持黨管宣傳，在管理上，宣傳部定期召開新聞通氣會(huì)，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新聞宣傳的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)，并提出具體措施，以保證新聞宣傳的質(zhì)量和效果。在開展經(jīng)濟(jì)宣傳工作的過程中，建立一套長(zhǎng)期的、行之有效的制度至關(guān)重要，它決定著經(jīng)濟(jì)宣傳工作的效果和成敗。四是探索四條途徑，積極構(gòu)建大外宣格局。以節(jié)促宣。以文促宣。近年來，松潘發(fā)展盛事漸多，每遇盛事，必大張旗鼓宣傳。狹義的對(duì)外宣傳專指對(duì)國(guó)（境）外的宣傳。認(rèn)識(shí)不到位。這是一個(gè)普遍性的問題。一般來說，新聞信息是開展外宣最主要的途徑。隊(duì)伍建設(shè)滯后。三、加強(qiáng)和改進(jìn)我縣外宣工作的幾點(diǎn)思考當(dāng)前，隨著世界多極化、文化多元化和全球信息化不斷的深入發(fā)展，對(duì)外宣傳工作面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳工作的制度建設(shè)力度，力求使外宣工作制度化、規(guī)范化，在資金和政策方面得到有效保障。增大經(jīng)費(fèi)投入力度。切實(shí)提高與新聞媒體打交道的能力。轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方式。外宣品是積極有效地開展對(duì)外宣傳工作最主要的方式之一。通訊員隊(duì)伍是全縣外宣工作隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。如何展現(xiàn)農(nóng)業(yè)工作翻天覆地的巨變，弘揚(yáng)農(nóng)業(yè)干部群眾奮發(fā)圖強(qiáng)的精神，這就需要加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，讓外界的人們看到特克斯農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。特別是互聯(lián)網(wǎng)的普及，在新聞信息傳播領(lǐng)域引發(fā)了一場(chǎng)深刻的革命，不僅表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)本身，而且波及各類媒體；不僅影響著對(duì)內(nèi)宣傳，而且影響著對(duì)外宣傳。這就要求我們?cè)趫?jiān)持以我為主、正面宣傳為主的同時(shí)，善于用事實(shí)說話，以事實(shí)服人，做到實(shí)事求是，真實(shí)反映事物的本來面目，把我們的立場(chǎng)和觀