【正文】 鋯等，其中相當(dāng)部分出口到中國(guó)；三是北面的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，俄遠(yuǎn)東油氣資源仍將是中國(guó)進(jìn)13的一大重點(diǎn)。其次，在政治與對(duì)外戰(zhàn)略上．周邊地區(qū)是保障中國(guó)國(guó)際政治利益的重要區(qū)域，是中國(guó)崛起與成為世界大國(guó)不可逾越的環(huán)節(jié)與必經(jīng)之地，是中國(guó)今后崛起為多極格局中單獨(dú)一極的主要支撐點(diǎn)與戰(zhàn)略依托帶，是中國(guó)與其他力量中心打交道的主要平臺(tái)。由此可見(jiàn)，”周邊外交” “濃縮”了”大國(guó)外交”、”發(fā)展中國(guó)家外交”、“多邊外交”，是中國(guó)外交”四個(gè)布局”的高度統(tǒng)一，故周邊對(duì)中國(guó)外交”無(wú)比重要”。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表隨后對(duì)外表示．希望有關(guān)各方繼續(xù)保持冷靜克制，以此為契機(jī)，盡快翻過(guò)“天安號(hào)”事件這一頁(yè)，早日重啟六方會(huì)談。5月28日，溫家寶總理應(yīng)邀訪問(wèn)韓國(guó)，溫總理同韓國(guó)總統(tǒng)李明博先后進(jìn)行了約4個(gè)小時(shí)的深談，他表示，“天安號(hào)”事件是一起不幸事件，我們理解韓國(guó)人民尤其是遇難者家屬的悲痛心情，中方對(duì)遇難者表示哀悼．對(duì)韓國(guó)人民和遇難者家屬表示慰問(wèn)。雙方認(rèn)為朝鮮半島和平、穩(wěn)定、繁榮符合中朝兩國(guó)乃至東北亞地區(qū)各國(guó)的共同利益，雙方將根據(jù)”9?19共同聲明”的立場(chǎng)，為實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化的目標(biāo)而共同努力。四是擴(kuò)大人文交流。二是加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通。2010年5月3日至7日，應(yīng)中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤的邀請(qǐng)，朝鮮勞動(dòng)黨總書(shū)記、國(guó)防委員會(huì)委員長(zhǎng)金正日對(duì)中國(guó)進(jìn)行非正式訪問(wèn)。溫家寶總理于2010年6月初應(yīng)邀對(duì)緬甸進(jìn)行了正式訪問(wèn)，他對(duì)緬甸領(lǐng)導(dǎo)人表示，中國(guó)不干涉別國(guó)內(nèi)政，尊重緬甸主權(quán)和領(lǐng)土完整，祝愿緬甸穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、發(fā)展。事實(shí)上，針對(duì)當(dāng)前周邊多個(gè)“熱點(diǎn)”，中國(guó)外交迎難而上、從容應(yīng)對(duì)，充分展現(xiàn)了“負(fù)責(zé)任”的大國(guó)風(fēng)范。西方大國(guó)視朝鮮、緬甸、伊朗等所謂“問(wèn)題國(guó)家”為“眼中釘”，認(rèn)為中國(guó)與其關(guān)系”特殊”．敦促中國(guó)在防擴(kuò)散與維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定上承擔(dān)”大國(guó)責(zé)任”，無(wú)理要求中國(guó)放棄“不干涉內(nèi)政”原則，對(duì)”問(wèn)題國(guó)家”施加影響，致使中國(guó)在”問(wèn)題國(guó)家”與西方大國(guó)之間陷入兩難。特別是與中國(guó)存在海洋爭(zhēng)端的某些鄰國(guó)，其”危機(jī)感”與“緊迫感”加深，唯恐爭(zhēng)端解決的時(shí)間“站在中國(guó)一邊”，遂加緊強(qiáng)化對(duì)中國(guó)海洋權(quán)益的非法侵占侵蝕，加大對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略借重。三是周邊亂局為某些大國(guó)“介入”提供了可乘之機(jī)，大國(guó)加緊爭(zhēng)奪中國(guó)周邊將危害中國(guó)的地緣政治經(jīng)濟(jì)利益，中國(guó)的地緣戰(zhàn)略依托受到侵蝕，中國(guó)崛起更將面臨“龍困淺灘”的危險(xiǎn)。周邊地區(qū)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速”走出去”的重要方向，是中國(guó)開(kāi)拓海外商品市場(chǎng)、投資場(chǎng)所與獲取能源資源的重要地區(qū)．有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)空間。中亞、南亞、東北亞、東南亞地區(qū)持續(xù)不穩(wěn)定，勢(shì)必分別波及中國(guó)的西北、西南與東北沿邊地區(qū)，影響中國(guó)”西部大開(kāi)發(fā)”與”東北振興”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。周邊亂局充分暴露出西方“民主”、“自由”泛濫的弊端與危害，有利于周邊國(guó)家從各自實(shí)際情況出發(fā)、堅(jiān)持走自己的路，有助于周邊國(guó)家更好地維護(hù)本國(guó)主權(quán)獨(dú)立、有效抵制西方大國(guó)以“民主“干涉其內(nèi)政的企圖。五是中國(guó)周邊地區(qū)重大自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，嚴(yán)重危害周邊各國(guó)。同時(shí)，中國(guó)”海洋崛起”導(dǎo)致區(qū)域海洋格局重新“洗牌”，美國(guó)、日本等老牌海洋強(qiáng)國(guó)心有不甘．美國(guó)更是極力維護(hù)”海洋霸權(quán)”。美國(guó)在優(yōu)先掌控伊拉克能源的同時(shí)．加大力度攫取阿富汗”萬(wàn)億美元級(jí)”礦產(chǎn)資源，同時(shí)覬覦南海油氣資源。對(duì)伊拉克、阿富汗進(jìn)行”民主手術(shù)”，對(duì)巴基斯坦推進(jìn)“民主轉(zhuǎn)型”，對(duì)伊朗、緬甸、朝鮮三大所謂“問(wèn)題國(guó)家”軟硬兼施，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、非政府組織、反對(duì)派等企圖實(shí)現(xiàn)“政權(quán)更迭”。美國(guó)在中國(guó)周邊大肆進(jìn)行地緣擴(kuò)張引起有關(guān)國(guó)家的反彈，其中．中亞乃美國(guó)與俄羅斯地緣角逐”焦點(diǎn)”之一，雙方圍繞美國(guó)在吉爾吉斯斯坦的軍事基地問(wèn)題長(zhǎng)年角力，俄羅斯對(duì)前總統(tǒng)巴基耶夫“腳踏俄、美兩只船”早已不滿，加之認(rèn)為美國(guó)因深陷金融危機(jī)而無(wú)力反擊，因而”力挺“吉反對(duì)派4月奪權(quán)，力圖通過(guò)支持奧通巴耶娃“臨時(shí)政府”重新奪回中亞“主導(dǎo)權(quán)”。通過(guò)占領(lǐng)伊拉克與阿富汗、遏制伊朗、滲透巴基斯坦，進(jìn)而“打通”西亞、南亞與中亞，并誘使中亞國(guó)家”向南發(fā)展”以削弱俄羅斯與中國(guó)的地緣利益。四、導(dǎo)致中國(guó)周邊動(dòng)蕩的外因大國(guó)爭(zhēng)奪激烈等其他因素，催生與加劇了周邊動(dòng)蕩。“泰國(guó)破碎的民主”及其日益增長(zhǎng)的政治無(wú)序狀態(tài)對(duì)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)極具破壞性，泰國(guó)政府驅(qū)散”紅衫軍”反而可能激化不同社會(huì)階層之間的矛盾和城鄉(xiāng)對(duì)立，泰國(guó)在找到解決該矛盾的持久辦法之前．雙方仍將陷入政治斗爭(zhēng)的“惡性循環(huán)”而難以自拔。二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貧富分化嚴(yán)重，國(guó)際金融危機(jī)更是激化社會(huì)矛盾。一是國(guó)內(nèi)政治日趨“兩極分化”與深陷“民主困境”所致。由于這些國(guó)家國(guó)內(nèi)矛盾嚴(yán)重激化、不同勢(shì)力爭(zhēng)權(quán)奪利白熱化、當(dāng)局治理失效、內(nèi)外壓力巨大、”選舉綜合癥”嚴(yán)重等原因，致使其政局異?；靵y，極個(gè)別的甚至反政府武裝坐大與叛亂蔓延，其典型是伊拉克、阿富汗與巴基斯坦，而伊朗、緬甸與朝鮮亦被西方歸為所謂的“問(wèn)題國(guó)家“或“失敗國(guó)家”。其發(fā)展極端則是成為嚴(yán)重影響地區(qū)穩(wěn)定的所謂“失敗國(guó)家”，其政局異動(dòng)具有長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、突發(fā)性與高度不確定性。其中屢見(jiàn)不鮮的是外來(lái)移植的”民主”產(chǎn)生“水土不服”乃至扭曲變形，各方對(duì)選舉結(jié)果產(chǎn)生爭(zhēng)議乃至激烈“碰撞”，選輸?shù)牟弧胺敗?，以至”選舉鬧劇”不時(shí)上演、“選舉綜合癥”頻繁發(fā)作。其政局波動(dòng)具有周期性、規(guī)則性、暫時(shí)性與可控性，確定性相對(duì)較大，對(duì)中國(guó)的影響主要體現(xiàn)為對(duì)華政策與雙邊關(guān)系的調(diào)整變化。面對(duì)“亂云飛渡”的周邊環(huán)境．中國(guó)應(yīng)準(zhǔn)確“把脈”、從容應(yīng)變。在南太（平洋）地區(qū)，連政局一向平穩(wěn)的澳大利亞居然也發(fā)生“政變”．陸克文總理因礦產(chǎn)資源稅政策失誤等嚴(yán)重影響其工黨年底選情，陸克文迫于工黨內(nèi)部巨大壓力提前辭職，吉拉德出任工黨新黨首并成為澳大利亞歷史上第一位女總理。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)已爆發(fā)七年有余，美國(guó)扶植的伊拉克政府雖然漸已基本控制局面，美國(guó)也加快了從伊拉克“撤軍”進(jìn)程，但“基地”組織仍不時(shí)制造重大恐怖襲擊活動(dòng)，伊拉克安全形勢(shì)難有根本好轉(zhuǎn)。日本政局前景自2009年9月”變天”后重又趨于動(dòng)蕩不定；朝鮮政權(quán)“換代”進(jìn)程明顯加快。而致力于解決朝鮮核問(wèn)題的“六方會(huì)談”已被擱置多時(shí)，半島“無(wú)核化”進(jìn)程仍然充滿坎坷；日本政局持續(xù)動(dòng)蕩。由于黃海屬于中國(guó)近海與高度敏感海域，美韓軍演不僅臨近中國(guó)領(lǐng)海，而且直逼中國(guó)的政治中心。韓國(guó)總統(tǒng)李明博于5月24日就”天安”號(hào)事件對(duì)國(guó)民發(fā)表講話，要求朝鮮道歉，表示將禁止朝鮮船只進(jìn)入韓國(guó)領(lǐng)海．中斷韓朝貿(mào)易、合作與交流．并將與有關(guān)國(guó)家協(xié)商后將該事件提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)。認(rèn)為導(dǎo)致2010年3月26日韓國(guó)海軍”天安”號(hào)警戒艦爆炸沉沒(méi)的原因，是遭到了朝鮮小型潛水艇發(fā)射的魚(yú)雷攻擊。泰國(guó)亂局雖暫時(shí)緩解，但國(guó)際輿論普遍認(rèn)為泰國(guó)社會(huì)矛盾依舊難解；緬甸即將舉行歷史性的全國(guó)“大選”，緬甸軍政府意圖在選前進(jìn)一步”收編”緬北少數(shù)民族地方武裝，引發(fā)后者反彈，加之軍政府與“民主派”之間矛盾可能激化，致使緬甸局勢(shì)變數(shù)增加；東南亞地區(qū)形勢(shì)動(dòng)蕩還體現(xiàn)在海洋方面，尤其是南海形勢(shì)更趨復(fù)雜，其中既有海盜活躍威脅海上通道安全．也有南海海洋權(quán)益爭(zhēng)端加劇，包括島礁主權(quán)爭(zhēng)議、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分沖突、海洋漁業(yè)與油氣礦產(chǎn)資源矛盾等。多名“紅衫軍”領(lǐng)導(dǎo)人于當(dāng)天下午集體自首，宣布結(jié)束集會(huì)示威。東南亞政局動(dòng)蕩以泰國(guó)為首。美國(guó)決策層內(nèi)部對(duì)“阿富汗新戰(zhàn)略“也存在嚴(yán)重分歧，前線指揮官麥克里斯特爾將軍對(duì)奧巴馬總統(tǒng)出言不遜，奧巴馬為維護(hù)自身權(quán)威被迫臨陣換將，將“戰(zhàn)功卓著“的麥克里斯特爾解職．改以中央司令部司令彼得雷烏斯將軍接任。阿富汗首當(dāng)其中．巴基斯坦緊隨其后。6月27日，吉就新憲法舉行“全民公決”，新憲法規(guī)定吉將由總統(tǒng)制改為議會(huì)制，公決獲得高票通過(guò)。而臨時(shí)政府也一直難以有效掌控巴基耶夫具有傳統(tǒng)影響的南方地區(qū)。周邊動(dòng)蕩加劇對(duì)中國(guó)構(gòu)成諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)應(yīng)加快制定”大周邊戰(zhàn)略”．通過(guò)積極、有效、妥善應(yīng)對(duì)周邊不穩(wěn)，不僅為自身持續(xù)與完全崛起營(yíng)造更加有利的周邊環(huán)境，而且也為周邊的和平穩(wěn)定與世界的和平發(fā)展做出應(yīng)有的重要貢獻(xiàn)。大力推進(jìn)文化交流可以促進(jìn)世界和平以及睦鄰友好關(guān)系，促進(jìn)各國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。、5．加強(qiáng)文化交流，增強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間的互信文化是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志和重要組成部分，而重視文化是中華民族的傳統(tǒng)之一。中國(guó)不僅十分注意將睦鄰政策的許多好傳統(tǒng)加以繼承和發(fā)揚(yáng)，而且非常理解周邊鄰國(guó)對(duì)中國(guó)日益增強(qiáng)的綜合國(guó)力持有的復(fù)雜心態(tài)。圍繞釣魚(yú)島和南沙群島爭(zhēng)端以及海上劃界問(wèn)題，中日之間以及中國(guó)與部分東盟國(guó)家之間，產(chǎn)生了嚴(yán)重紛爭(zhēng)（馬來(lái)西亞、菲律賓、越南）。而伊朗核問(wèn)題也增加了這一地區(qū)穩(wěn)定的脆弱，不久前伊朗衛(wèi)隊(duì)副司令在伊巴邊境遭自殺爆炸襲擊身亡，為伊核問(wèn)題解決和地區(qū)形勢(shì)平添了不確定因素。朝鮮半島現(xiàn)在最大的問(wèn)題，是朝鮮的去核化進(jìn)程問(wèn)題，維持朝鮮半島的和平也不是單純的依靠哪一個(gè)國(guó)家向哪一方施壓就能實(shí)現(xiàn)的，這要靠各方共同努力，致力于和平的維護(hù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，靠援助得來(lái)的發(fā)展始終不能從根本上解決問(wèn)題，靠“制裁”得來(lái)的和平也始終不能長(zhǎng)久。目前，東盟、中國(guó)與東盟、東盟與中日韓等（10+10+6）以及上海合作組織等區(qū)域合作深入發(fā)展，地區(qū)國(guó)家間的政治互信與務(wù)實(shí)合作水平不斷提升。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在整個(gè)世界還籠罩著經(jīng)濟(jì)衰退陰云之際，亞洲地區(qū)國(guó)家率先擺脫衰退，目前地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體上保持了較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，是全球最具活力和潛力的地區(qū)之一。保證國(guó)家重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目的資金需要，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式將深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將由政策刺激向自主增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中必須時(shí)刻保持清醒頭腦，要時(shí)時(shí)警惕、處處防范。越南反復(fù)宣稱對(duì)南沙群島擁有主權(quán)，并成立南沙地方行政機(jī)構(gòu)，還準(zhǔn)備向南海占領(lǐng)島礁移民。理論上的不穩(wěn)定因素,理論上的不穩(wěn)定因素簡(jiǎn)要概括為三“多”一是鄰國(guó)多,二是大國(guó)強(qiáng)國(guó)多。第一篇：我國(guó)未來(lái)周邊形勢(shì)走向不容樂(lè)觀我國(guó)未來(lái)周邊形勢(shì)走向不容樂(lè)觀我國(guó)周邊形勢(shì)20多年的相對(duì)穩(wěn)定來(lái)之不易，短期內(nèi)不至于發(fā)生牽動(dòng)全局的戰(zhàn)亂。對(duì)此，我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，提高防范能力，確保國(guó)家安全。二是有關(guān)國(guó)家加強(qiáng)控制和軍事準(zhǔn)備。南海周邊國(guó)家紛紛引入外部資金，與美、日、俄、法等諸國(guó)聯(lián)合對(duì)屬于中國(guó)領(lǐng)海范圍12海里的南海油氣資源進(jìn)行瘋狂的掠奪性開(kāi)發(fā)。所以我們每一個(gè)中國(guó)人，都要努力為中國(guó)富強(qiáng)、中華民族偉大復(fù)興而努力整體形勢(shì)是：中央將繼續(xù)實(shí)施有針對(duì)性、靈活性和前瞻性的政策策略，在抑通脹、控物價(jià)、穩(wěn)建設(shè)、降風(fēng)險(xiǎn)中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合，實(shí)現(xiàn)有保有壓。求和平、求穩(wěn)定、求合作是地區(qū)形勢(shì)的主流。二是地區(qū)合作的加快推進(jìn)并不斷深化。傳統(tǒng)政治安全問(wèn)題仍較突出，新型挑戰(zhàn)也不斷涌現(xiàn)，今年以來(lái)出現(xiàn)了不少突發(fā)事件，特別在我國(guó)的周邊，問(wèn)題還呈現(xiàn)增多的趨勢(shì)。此外，近來(lái)，巴基斯坦、阿富汗的安全形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。（4）地區(qū)領(lǐng)土、海洋爭(zhēng)端趨于升溫，中國(guó)的海上領(lǐng)土和海洋權(quán)益面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)近年來(lái)關(guān)于東海和南海的爭(zhēng)端越來(lái)越頻繁。1．堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，繼續(xù)推行睦鄰?fù)饨粓?jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上保持和發(fā)展同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系，創(chuàng)造一個(gè)和平安全的周邊環(huán)境，是我國(guó)獨(dú)立自主和平外交政策的重要組成部分。盡管中國(guó)的綜合國(guó)力會(huì)大大增強(qiáng)，維護(hù)國(guó)家安全的手段更加多樣，但強(qiáng)大的國(guó)防力量對(duì)國(guó)家安全是不可或缺的。文化交流對(duì)增進(jìn)國(guó)民互信將會(huì)發(fā)揮重要作用。周邊形勢(shì)動(dòng)蕩既有自身矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的“內(nèi)因”，也有大國(guó)角逐與干涉的“外因”。巴基耶夫先是逃往南方．后流亡國(guó)外。中國(guó)政府展開(kāi)了大規(guī)模的撤僑行動(dòng)。南亞則有多個(gè)國(guó)家政局劇烈動(dòng)蕩。美國(guó)于“9?11”后發(fā)動(dòng)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)已近九年． “塔利班”不但沒(méi)有被美軍剿滅，反而“愈挫愈勇”，影響力趨于增強(qiáng)。而巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里也嚴(yán)重受制于議會(huì)，大權(quán)趨于旁落；尼泊爾在野的第一大黨尼聯(lián)合共產(chǎn)黨（毛主義）發(fā)動(dòng)大規(guī)模罷工，迫使尼總理尼帕爾在執(zhí)政僅13個(gè)月后于2010年6月30日辭職，尼政局陷入新一輪“波動(dòng)”；作為南亞最大的國(guó)家，印度雖然政局總體穩(wěn)定，但民族分離組織與反政府武裝（印度“毛派”等）不時(shí)對(duì)印度安全部隊(duì)發(fā)動(dòng)突襲，破壞鐵路等重要交通設(shè)施，造成嚴(yán)重傷亡與損失。泰國(guó)軍隊(duì)于5月19日開(kāi)進(jìn)”紅衫軍”集會(huì)區(qū)域，展開(kāi)”清場(chǎng)”行動(dòng)，雙方?jīng)_突造成嚴(yán)重傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。7月6日，泰國(guó)政府決定將在曼谷等19個(gè)府已實(shí)施3個(gè)月的緊急狀態(tài)法再延長(zhǎng)3個(gè)月，以保證國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。在朝鮮半島方向，韓國(guó)于5 jq20日公布”天安”號(hào)事件正式調(diào)查結(jié)果。朝鮮則于5月21日發(fā)表聲明對(duì)此予以堅(jiān)決否認(rèn)，指如韓國(guó)以“天安”號(hào)事件為借口對(duì)朝鮮進(jìn)行報(bào)復(fù)，朝鮮將采取一系列強(qiáng)硬措施加以應(yīng)對(duì)。特別是．韓國(guó)與美國(guó)借“天安號(hào)”事件，于7月份在黃海一帶舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演。聲明未明確事件的責(zé)任歸屬，只是譴責(zé)了導(dǎo)致”天安“號(hào)沉沒(méi)的攻擊，并對(duì)韓國(guó)政府、人民、該事件遇難者及其家人表示深切同情和慰問(wèn)，強(qiáng)調(diào)維護(hù)朝鮮半島及東北亞和平、穩(wěn)定，鼓勵(lì)以和平手段解決半島未決問(wèn)題，鼓勵(lì)半島北南雙方恢復(fù)直接對(duì)話和協(xié)商。日本由此再次出現(xiàn)了朝野政黨分別控制眾、參兩院的“扭曲國(guó)會(huì)”．民主黨執(zhí)政難度進(jìn)一步增大。西亞動(dòng)蕩主要是“兩伊問(wèn)題”。與此同時(shí)，美國(guó)宣布單方面對(duì)伊朗新制裁．多管齊下，一面強(qiáng)化軍事威懾，一面加大顛覆滲透，而伊朗也是積極備戰(zhàn)、毫不示弱，伊朗核問(wèn)題前景更加堪憂。尤其是“天安號(hào)”事件、吉爾吉斯斯坦”變天”、伊朗核問(wèn)題僵局、巴基斯坦惡性恐怖活動(dòng)頻發(fā)等“四大危機(jī)”同時(shí)“發(fā)作”，并分別引發(fā)東北亞、中亞、西亞、南亞四大“板塊” “震動(dòng)“不已，致使中國(guó)周邊形勢(shì)復(fù)雜而嚴(yán)峻，”變”、“亂”、”險(xiǎn)”交織，“變臉”不斷、“亂象”紛呈、“險(xiǎn)象”環(huán)生。如日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞等，其主要屬于“政黨政治”與”選舉政治”的范疇．包括主要政黨圍繞選舉與執(zhí)政權(quán)所展開(kāi)的權(quán)力斗爭(zhēng)，在野黨對(duì)執(zhí)政黨的監(jiān)督．立法機(jī)構(gòu)對(duì)行政機(jī)構(gòu)的權(quán)力制衡等。此類國(guó)家大多處于新舊體制轉(zhuǎn)軌期，由于民主體制不健全、舊體制“慣性”強(qiáng)大、軍方與權(quán)貴等既得利益集團(tuán)尾大不掉、既有社會(huì)矛盾繼續(xù)存在等，導(dǎo)致政府腐敗嚴(yán)重、當(dāng)局缺乏權(quán)威性與政局動(dòng)蕩．甚至不時(shí)發(fā)生政變等倒退現(xiàn)象。第三類則是西方所謂的“問(wèn)題國(guó)家”的政局混亂。這些國(guó)家大多具有重要的地緣戰(zhàn)略價(jià)值．其中有些還是與中國(guó)存在傳統(tǒng)的“特殊關(guān)系”，是中國(guó)周邊安全戰(zhàn)略與地緣戰(zhàn)略依托帶的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)中國(guó)國(guó)家安全與周邊和平穩(wěn)定的潛在影響極大，需要重點(diǎn)關(guān)注與嚴(yán)密防范。三、周邊國(guó)家政局動(dòng)蕩的內(nèi)因政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題與各種根深蒂固矛盾是周邊國(guó)家政局動(dòng)蕩的根源或“內(nèi)因”。其中，日本2009年9月國(guó)會(huì)眾議院選舉導(dǎo)致自民黨”丟掉”政權(quán)．民主黨成為新的執(zhí)政黨，日本政治由自民黨長(zhǎng)期”一黨獨(dú)大”逐漸轉(zhuǎn)向”兩黨制”，其政黨結(jié)構(gòu)在形成