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正文內(nèi)容

全國(guó)稅收征管規(guī)范-全文預(yù)覽

  

【正文】 現(xiàn)管理上的漏洞;加強(qiáng)稅收彈性分析,查找影響稅源和稅收變化的因素,從中發(fā)現(xiàn)納稅申報(bào)和征管的異常和漏洞;加強(qiáng)稅源分析,通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成本、物耗、利潤(rùn)和稅負(fù)率等指標(biāo)的分析,評(píng)判企業(yè)財(cái)務(wù)核算和納稅申報(bào)質(zhì)量;加強(qiáng)稅收關(guān)聯(lián)性分析,充分利用征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、稅收會(huì)統(tǒng)核算數(shù)據(jù)、重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)以及經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等有相關(guān)關(guān)系的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅款申報(bào)征收中存在的問(wèn)題。二是大力推進(jìn)“逐筆開(kāi)具發(fā)票,獎(jiǎng)勵(lì)索取發(fā)票,方便查詢辨?zhèn)危菩卸惪仄骶摺钡陌l(fā)票管理機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)行消費(fèi)者監(jiān)督、稅控器具電子監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督多管齊下,促使納稅人依法開(kāi)具、使用發(fā)票,促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)“以票控稅”,強(qiáng)化稅源監(jiān)控。同時(shí)也防止個(gè)別人員將管片當(dāng)成“自留地”,滋生不廉潔問(wèn)題等。要培養(yǎng)他們?nèi)閲?guó)聚財(cái)?shù)呢?zé)任感,提高其執(zhí)法為民的責(zé)任心和緊迫感,使他們徹底認(rèn)識(shí)到只有抓好稅源控管,才能為國(guó)家財(cái)政收入任務(wù)的圓滿完成提供保障。另一方面,在稅收服務(wù)上要進(jìn)一步抓實(shí)。(五)部門協(xié)調(diào)配合不得力一是一些社會(huì)公共信息、納稅人涉稅在采集時(shí)缺乏法律依據(jù),特別是銀行結(jié)算信息、統(tǒng)計(jì)、社會(huì)計(jì)劃等部門信息,想采集到可靠的涉稅信息非常困難。在當(dāng)前稅源管理過(guò)程中,有些單位單一地以實(shí)現(xiàn)稅收的多少將納稅人劃分為重點(diǎn)稅源和非重點(diǎn)稅源,工作重心側(cè)重于重點(diǎn)稅源的管理,在一定程度上忽視了非重點(diǎn)戶、非重點(diǎn)稅源、非重點(diǎn)行業(yè)、非重點(diǎn)區(qū)域或非重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的管理,造成稅源管理“頭重腳輕”,征管基礎(chǔ)薄弱。個(gè)別稅收管理員利用手中掌握的權(quán)力人以稅謀私。稅源監(jiān)管的復(fù)雜性與日俱增。而納稅人的申報(bào)資料、會(huì)計(jì)資料本身只能提供有限的信息,因而稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取納稅人的真實(shí)涉稅信息上存在著一定的困難。(二)稅源征納信息不對(duì)稱第一,從納稅人的角度看。同時(shí),經(jīng)濟(jì)稅源也呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的特征。()1小規(guī)模納稅人提供貨物運(yùn)輸服務(wù),服務(wù)接受方索取貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票的,可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi),填寫《代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票繳納稅款申報(bào)單》。但對(duì)拒不辦理納稅申報(bào)的,可不受上述金額限制。1增值稅納稅申報(bào)遇最后一日為法定節(jié)假日的,順延1日;在每月1日至15日內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的,按休假日天數(shù)順延。()除財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定外,納稅人自其選擇的一般納稅人資格生效之日起,按照增值稅一般計(jì)稅方法計(jì)算應(yīng)納稅額,并按照規(guī)定領(lǐng)用增值稅專用發(fā)票。()應(yīng)稅服務(wù)年銷售額滿500萬(wàn)元的納稅人,應(yīng)向國(guó)稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理增值稅一般納稅人登記相關(guān)手續(xù)。1一般程序處罰處理包括:()A稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證 B聽(tīng)證延期處理C稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知處理 D一般程序處罰決定處理。核定應(yīng)納稅額,是指納稅人存在《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十五條規(guī)定的下列情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額:()A依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置帳簿的; B依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置帳簿但未設(shè)置的;C擅自銷毀帳簿或者拒不提供納稅資料的;D雖設(shè)置帳簿,但帳目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全,難以查帳的;1稅款追征主要包括:()A責(zé)令限期繳納稅(費(fèi))款 B納稅擔(dān)保 C稅收保全 D 阻止出境1有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)解除稅收保全措施:()A 納稅人已按履行期限繳納稅款的 B稅收保全措施被復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷的 C稅收保全措施被人民法院裁決撤銷的 D其他法定應(yīng)當(dāng)解除稅收保全措施的。稅務(wù)登記包括:()A設(shè)立登記 B變更和注銷登記 C停業(yè)復(fù)業(yè)登記 D自然人登記 3單位納稅人登記應(yīng)報(bào)送資料清單:()A《稅務(wù)登記表(適用單位納稅人)》B工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件原件及復(fù)印件 C組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本及復(fù)印件 D有關(guān)合同、章程、協(xié)議書復(fù)印件以下情形的納稅人申報(bào)辦理臨時(shí)稅務(wù)登記:()A有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、在財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算并定期向發(fā)包人或者出租人上交承包費(fèi)或租金的承包承租人;B境外企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的;C從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人,應(yīng)辦而未辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,或不需辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照而需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立但未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的; D非正常戶納稅人的法定代表人或經(jīng)營(yíng)者申報(bào)辦理新的稅務(wù)登記的;E非境內(nèi)注冊(cè)居民企業(yè)收到居民身份認(rèn)定書的。A 3 B 5 C 15 D 71復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)()日。A 3 B 5 C 15 D 6延期繳納稅款核準(zhǔn),是指納稅人因不可抗力因素,導(dǎo)致發(fā)生較大損失,正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到較大影響的,或者當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后不足繳納稅款的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局批準(zhǔn),可以延期繳納稅款,但最長(zhǎng)不得超過(guò)()個(gè)月。A100 B 90 C 180 D60納稅人被列入非正常戶超過(guò)()個(gè)月的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以宣布其稅務(wù)登記證件失效A一 B 五 C 三 D四從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起()日內(nèi),將其財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法等信息報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。第二篇:一、單選(下列各題只有1個(gè)正確答案,請(qǐng)將正確答案序號(hào)填答題框中每小題2分,共30分)停復(fù)業(yè)登記是指實(shí)行定期定額征收方式的個(gè)體工商戶需要停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理停業(yè)登記?!獦I(yè)務(wù)辦理更便捷?!娑愂马?xiàng)更確定。便于操作、便于執(zhí)行、便于落實(shí),力求檢索簡(jiǎn)單、脈絡(luò)清晰、示范直觀、提示明確。四是業(yè)務(wù)流程簡(jiǎn)約。二是辦理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。三個(gè)對(duì)接則包括對(duì)接前后臺(tái)業(yè)務(wù)、對(duì)接基層實(shí)務(wù)、對(duì)接內(nèi)部管理機(jī)制及運(yùn)行支撐手段。四、《全國(guó)稅收征管規(guī)范()》主要內(nèi)容 《全國(guó)稅收征管規(guī)范()》全面梳理了稅收征管的所有具體業(yè)務(wù)事項(xiàng),對(duì)每一個(gè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的流程、環(huán)節(jié)、操作要求作出詳細(xì)規(guī)定,明確稅收管理行政行為標(biāo)準(zhǔn),壓縮自由裁量的空間,限定稅收行政行為的隨意性。征管規(guī)范要成為信息化業(yè)務(wù)需求的重要指引,將在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中扮演關(guān)鍵的支撐角色。成為業(yè)務(wù)崗位的銜接紐帶。三、《征管規(guī)范()》目的成為稅制改革的有力支撐。制定并推行稅收征管規(guī)范,是不斷鞏固深化拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,將“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”長(zhǎng)期化、制度化的具體體現(xiàn),將極大地優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程和資源配臵,結(jié)合相應(yīng)的內(nèi)控機(jī)制,促進(jìn)提升稅收征管乃至整體稅收工作水平。制定和實(shí)施《》是深入推動(dòng)征管創(chuàng)新,全面推進(jìn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措?;ヂ?lián)網(wǎng)+和中國(guó)制造2025的探索與推進(jìn),與今后稅收管理工作密切相關(guān),須臾不可或缺。較之于原有系統(tǒng),金稅三期工程優(yōu)化版將產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響:真正建立了以用戶為中心的業(yè)務(wù)服務(wù)架構(gòu),并提供了相應(yīng)的服務(wù);完善了業(yè)務(wù)信息共享的中心樞紐,實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和可訪問(wèn)性;實(shí)現(xiàn)了全面參數(shù)化的配臵定義功能,促進(jìn)業(yè)務(wù)處理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化;集中了全國(guó)稅收管理信息,全面反映全國(guó)稅收業(yè)務(wù)開(kāi)展?fàn)顩r;完成了辦稅服務(wù)渠道整合,使納稅人在不同的服務(wù)渠道獲得同樣的服務(wù)體驗(yàn)。去年國(guó)家稅務(wù)總局全面啟動(dòng)了金稅三期工程優(yōu)化實(shí)施工作。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,商事制度改革的進(jìn)一步深化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體呈多元化快速增長(zhǎng)。2020年前完成相關(guān)立法,不再出臺(tái)新的稅收條例,與稅制改革相關(guān)的稅種和其他不涉及稅制改革的稅種適時(shí)將相關(guān)稅收條例上升為法律。一、《全國(guó)稅收征管規(guī)范》出臺(tái)背景黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了頂層設(shè)計(jì),明確提出“落實(shí)稅收法定原則”,十八屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問(wèn)題并作出決定。按照總局、省、市局統(tǒng)一部署,5月1日起在全國(guó)試行《全國(guó)稅收征管規(guī)范》。隨后,黨中央審議通過(guò)《貫徹落實(shí)稅收法定原則的實(shí)施意見(jiàn)》,體現(xiàn)了中央對(duì)落實(shí)稅收法定原則的高度重視,將通過(guò)周密安排和嚴(yán)謹(jǐn)步驟,把法律條文付諸實(shí)踐,加快建立完善稅法體系,嚴(yán)格規(guī)范約束政府征稅行為。但隨著稅收現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn),稅收法律法規(guī)的修訂和一些相關(guān)規(guī)章制度的陸續(xù)出臺(tái),稅收管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用水平各具特色,業(yè)務(wù)創(chuàng)新百花齊放,也導(dǎo)致制度碎片化、執(zhí)法重復(fù)化和選擇化的現(xiàn)象日益突出。執(zhí)法程序的不規(guī)范引起一些社會(huì)稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)的關(guān)注與主動(dòng)應(yīng)對(duì),有的中介建立了各地稅務(wù)口徑交流群,由各地稅務(wù)局、稅務(wù)師、企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等稅務(wù)人士組成,主要交流同一事項(xiàng)在不同地區(qū)的處理口徑和流程,僅2014年就形成30項(xiàng)交流成果,需要我們認(rèn)真思考。去年年底,總局已將完成金稅三期工程第一階段六個(gè)省市的試點(diǎn)上線工作目標(biāo)并驗(yàn)收通過(guò),2015年將進(jìn)一步將金稅三期優(yōu)化版向14個(gè)省27個(gè)國(guó)地稅單位推廣上線(含已經(jīng)納入雙軌的河北、寧夏國(guó)地稅)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì),以信息化與工業(yè)化深度融合為主線,重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人等行業(yè)10大領(lǐng)域。制定和實(shí)施《》是實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化建成“六大體系”的重要基礎(chǔ)。制定并推行稅收征管規(guī)范,全面統(tǒng)一征管標(biāo)準(zhǔn),既是建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管體系的必要基礎(chǔ),又是便捷高效納稅服務(wù)體系在系統(tǒng)內(nèi)的具體實(shí)現(xiàn);既是“寬待市場(chǎng),約束權(quán)力”,也是“把該放的權(quán)放掉,把該管的事管好”。在上述基礎(chǔ)上,具體對(duì)全量業(yè)務(wù)、重復(fù)性工作、經(jīng)常性事項(xiàng)制定和發(fā)布實(shí)施規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、流程化操作、目標(biāo)式管理。征管規(guī)范要成為稅收標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要組成,通過(guò)對(duì)各部門稅收管理相關(guān)政策法規(guī)從統(tǒng)一理念、制度化、流程化、表單化、信息化、操作手冊(cè)化六個(gè)方面全面梳理形成征管業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),用頂層設(shè)計(jì)將“千條線”擰成一股繩,使各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)辦理稅收業(yè)務(wù),從而提高辦稅效率,減少征納分歧,為促新征管法出臺(tái)與征管制度改革打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。成為信息系統(tǒng)的需求指引。征管規(guī)范
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