【正文】 縣外民資任務，29個部門引進民資為空白。我們與先進地區(qū)的差距，主要體現在利用外資水平不高，外向拉動作用不強。必須動員全縣人民參與全民招商活動，推動全縣對外的大開放。我們深信，永州開放引進的事業(yè)，一定會春華秋實，碩果累累。伴隨著全國新一輪發(fā)展熱潮的到來，我市開放引進的春天已經來臨。對招商引資任務完成不好的縣區(qū)（包括林場、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)），黨政一把手的評先、評優(yōu)、晉級等實行?一票否決?。既然市委、市政府下了這樣大的決心，又有外地成功實踐在先，我們一定要變壓力為動力，堅定信心和決心，想方設法把任務完成好。三是要狠抓目標管理考核的兌現。搞開放、搞引進，環(huán)境問題至關重要。會議之后，各戰(zhàn)線、各部門、各單位要立即組織干部職工認真學習領會會議精神，把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，結合本單位實際，落實領導力量，落實工作任務，落實招商引資的具體措施。全面擴大招商引資，是市委、市政府經過深思熟慮作出的重大決策，是我市貫徹十六大精神，?發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措?的具體體現。與此同時，要銳意改革創(chuàng)新，加快建立精簡、效能的管理體制，積極探索與國際接軌的管理模式和運行方式，創(chuàng)造仿真的國際環(huán)境。發(fā)展的思路是，將其建成我市未來最大的新興工業(yè)基地，建成體現時代特色的省級經濟技術開發(fā)區(qū)。四要高起點建設招商引資的載體。要借助駐外機構招商。要積極推行以商招商。要動員打工能人招商。今年省里要組織歐交會、廈交會，市里要組織第二屆東莞加工貿易洽談會、永州市經貿洽談會、九疑山公祭舜帝旅游招商會，還要參加一年一度的深圳高交會，這是我市今年開放引進的重頭戲。從我市的地理位置和產業(yè)現狀出發(fā)，小分隊招商的重點應是廣東、福建沿海地區(qū)、江浙地區(qū)和與我市聯系交往密切的發(fā)達地區(qū)，近期引資的重點應是港澳臺資和大量的內資。要加強項目庫的建設，近期要精心包裝200個招商項目，對這200個項目，連同市委、市政府的優(yōu)惠政策，編印成小冊子，同時在網上發(fā)布，廣為宣傳。因此，各級干部必須強化項目意識，研究項目，熟悉項目。三要創(chuàng)新招商引資的方式。新引進的工業(yè)項目，原則上要求是符合國家產業(yè)導向、科技含量較高、附加值較高、產品市場前景好的優(yōu)勢項目，并按照集中發(fā)展的要求，落戶到?一區(qū)兩園?，絕不能再走星星點點、遍地開花的老路?？梢哉f，沒有工業(yè)的迅速發(fā)展壯大，就沒有全市經濟社會的跨越式發(fā)展。全面擴大招商引資，重點是引進發(fā)展工業(yè)項目。堅持?親商、誠信、發(fā)展、雙贏?的招商引資原則，關鍵又在于堅持誠信。發(fā)展，就是招商引資要著眼于發(fā)展，只要是符合?三個有利于?根本標準的，就大膽去做，大膽去試，大膽去闖，不要怕議論，不要怕閑言碎語。這四條、八個字，既是外地招商引資的成功經驗，也是我們必須學習和堅持的招商引資的基本原則。三、強化措施，全面提高招商引資的工作水平根據市委、市政府研究的意見，《政府工作報告》提出今年全市招商引資的工作目標是：合同利用外資1億美元，引進內資10億元。屬于垂直管理的部門，市委、市政府要以書面形式建議其上級主管部門對其負責人采取相應的組織措施。各部門各單位必須毫不含糊地貫徹執(zhí)行這兩個文件，在兌現政策的問題上，沒有任何討價還價的余地。這里需要說明的是，引進內資不給目標管理獎，只給中介人獎，引進外資既有中介人獎，又可享受目標管理獎；市級領導帶頭參與招商，納入目標任務考核，但不享受獎金。此項獎金獎給單位領導班子成員及有功人員。對為我市引進資金、項目牽線搭橋的中介人，包括單位和個人，按其引進資金、項目的用途和稅收情況給予相應的獎勵。對在我市投資興辦工業(yè)的外商實行?綠卡?制度。企業(yè)驗資、審計等有償服務費均按現有最低標準的20%收取。二是稅費優(yōu)惠政策。（2）靈活用地。對投資額在300萬美元以上的高新技術工業(yè)項目，由市政府無償提供生產性用地，免繳土地出讓金和土地使用費。用地優(yōu)惠政策的基本點：（1）降低地價。三是突出了便捷高效、優(yōu)化服務的思想。在這個問題上，我們的思想一定要更解放一點，視野更開闊一點，膽子更大一點，變精明為開明，真正做開明的政府，開明的部門，開明的官員。在這種情況下，我們必須最大限度地讓利于外來投資者，盡可能地降低投資開發(fā)的前期成本，唯有如此，才能取得突破?！蛾P于鼓勵外商投資興辦工業(yè)的若干意見》，同樣適用內地客商投資興辦的工業(yè)項目，兩者大體享受同等優(yōu)惠政策。第一，必須準確把握優(yōu)惠政策的指導思想。總之，各個部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，以擴大開放引進為己任，充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同譜寫發(fā)展永州、造福人民的新篇章。從外地經驗看，只要路子對頭，工作得法，鍥而不舍，一些條件并不怎么優(yōu)越的單位，往往能招到意想不到的大項目。?一個行動，勝過一打綱領?，招商引資重在行動，貴在實干，我們要特別強調在干部隊伍中樹立真抓實干的良好作風，堅持在真抓實干中檢驗部門作風，在真抓實干中衡量干部能力，在真抓實干中展示部門工作實績。二是要克服?葉公好龍?的不良習氣。即使是垂直管理的條條部門，也有為地方經濟發(fā)展出力盡責的義務。目前在市直機關干部中，存在一些片面認識。第四，全面擴大招商引資是各級各部門的共同責任。他們招商引資的思路好、政策優(yōu)、環(huán)境佳、力度大，發(fā)展態(tài)勢十分喜人驚人，去年引進資金增幅在全國名列第一。從外部大環(huán)境看，我國入世以后，國際資本看好中國市場，加之，國家修改完善了外商投資導向和產業(yè)指導目錄，為國際投資特別是大型跨國公司進入中國提供了更多的商機，世界500強企業(yè)紛紛到中國建立生產基地，我國已成為世界上吸引外資的第一大國，中西部地區(qū)逐漸成為臺灣、香港，以及日本、韓國、歐美等地區(qū)和國家的投資熱點；同時，隨著沿海地區(qū)產業(yè)結構的升級，一些勞動密集型和資源密集型產業(yè)加快向內地梯度轉移；一些高新技術企業(yè)憑借其技術、品牌、資本、管理等方面的優(yōu)勢，也紛紛到內地尋找合作伙伴，實行低成本擴張。為突破交通瓶頸制約，多年來，全市人民進行了艱苦不懈的努力。我們要通過卓有成效的開放引進，促進人們思想觀念的更新；推進國有企業(yè)的改革和資產重組；加快政府職能的轉變；帶動經濟結構的戰(zhàn)略性調整，提升市域經濟整體素質，增強經濟發(fā)展內在活力，創(chuàng)造后發(fā)優(yōu)勢，努力走出一條大開放促進大發(fā)展的市域經濟發(fā)展路子。我市近鄰郴州，這幾年經濟發(fā)展大步前進，財政總收入每年以1個億的速度拉開與我們的檔次，主要也是得益于擴大開放，得益于招商引資，象香港華潤集團、菲律賓康達公司、青島啤酒這些國內外知名企業(yè)相繼在郴州落戶，建立生產基地。關起門來搞改革、搞建設，經濟只能越來越落后，差距只能越拉越大。我市?三步走?目標的著眼點，在于奮力追趕、跨越發(fā)展，國內生產總值年均增幅必須保持在10%以上，才能在2020年實現全面建設小康社會的目標，%的增幅就可以實現全面小康目標。全面建設小康永州，任務極其艱巨。永州最根本的出路在開放，要把立足點放在擴大開放上?。對我市如何貫徹落實好十六大精神，去年底以來，市委、市政府領導進行了深入調查研究，廣泛聽取各方面意見，認為我市經濟發(fā)展，核心在工業(yè)，出路在民營，希望在開放。以加入世貿組織為起點，我國對外開放步入一個新的發(fā)展階段。特別是與毗鄰的郴州、衡陽和廣西桂林、賀州等兄弟地市相比，開放的力度不如他們大，引進的項目不如他們多，發(fā)展的速度不如他們快。一、深化認識，切實增強招商引資的緊迫感和責任感我市的對外開放在全省起步較早。第二篇：在招商引資動員大會上的講話在招商引資動員大會上的講話同志們：新春伊始，市委、市政府就召開這樣一個千人規(guī)模的招商引資動員大會，這是多年來所沒有過的，充分體現了市委、市政府對招商引資工作的高度重視和堅定決心。在項目考核中不僅要聽匯報和看數據，而且要看項目建設現場，看固定資產實際到位額，看項目建設質量，以嚴格考核保證項目建設效果。要嚴格項目督查。要利用他們的優(yōu)勢和影響力，帶動更多的客商來我市投資興業(yè)，形成招商引資的連鎖效應和群體效應。要進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門招商機構和專職招商人員，在每個單位建立1—3人的招商專業(yè)隊伍，脫產專門招商。二要堅持市級領導帶隊小分隊招商。（三）創(chuàng)新方式促招商。努力做優(yōu)“三大園區(qū)”。充分發(fā)揮雙遼的區(qū)位優(yōu)勢，承接產業(yè)轉移，積極引進汽車配件、電纜制造等企業(yè)，不斷擴大企業(yè)規(guī)模和輻射帶動力。大力推進油氣和煤炭資源的開發(fā)利用，努力使油氣和煤炭資源成為全市新的經濟增長點和拉動其他工業(yè)發(fā)展的基礎條件。國內招商要抓住長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，積極主動地承接企業(yè)產業(yè)轉移，搞好產業(yè)對接，主動接受輻射。招商引資是全市人民共同的事業(yè)，必須全黨動員，全民動手。有的一方面大喊招商引資，另一方面自覺不自覺地受部門利益驅動，給招商引資設置障礙；有的只是一味地埋怨指責，從不問自己為招商引資出了多少力，引來了多少項目資金。在肯定成績的同時，張市長還對談了我們市現在招商引資工作面臨的問題：我市全民招商的氛圍還不夠濃厚，招商引資的力度不大，路子不寬，辦法不多，項目和投資的規(guī)模偏小，投資過5000萬元、過億元的稅源型大項目少，高科技含量的項目少，前來投資的國內外500強大公司、大企業(yè) 1少，境外資金和項目少；招商引資的環(huán)境還不夠優(yōu)化，與發(fā)達地區(qū)相比，對照客商的期望要求，我們的政策體制環(huán)境、基礎設施環(huán)境、生態(tài)生活環(huán)境、部門服務環(huán)境等，還存在不少差距，有的重招商、輕安商，項目、資金引進來后，后續(xù)工作跟不上，跟蹤服務不到位，個別行政單位服務意識淡薄，“一站式”審批、服務承諾制、首問負責制還沒有全面落實到位。省里在雙遼規(guī)劃了全省唯一一家特色玻璃工業(yè)園。會議由市委副書記王宗元書記主持，市委副書記、市長張志勇做動員講話。這次會議主要是分析形勢，統(tǒng)一思想，提高認識，動員全市上下進一步搶抓機遇，加大力度，再掀招商引資的新熱潮，努力實現招商引資的新突破，推動我市經濟更快更好的發(fā)展。吉林油田油氣勘探工作進展順利。開發(fā)區(qū)對工業(yè)經濟發(fā)展的承載能力不斷增強，必將有力拉動我市經濟的快速發(fā)展。二是沒有真正形成全黨重視、全民招商的濃厚氛圍，往往是說起來重要，落實上不夠。（一）全民動員齊招商。一要突出重點區(qū)域。圍繞電廠粉煤灰資源開展綜合利用，發(fā)展粉煤灰加工。努力引進和扶持一批醫(yī)藥化工類高成長型企業(yè)，通過科技創(chuàng)新，提升產業(yè)層次。三要突出開發(fā)區(qū)建設。切實加大對經濟開發(fā)區(qū)的投入力度，克服怕負債思想，多方籌措資金，強化基礎設施建設，不斷提高承載能力，爭取雙遼經濟開發(fā)區(qū)晉升為省級開發(fā)區(qū)，使開發(fā)區(qū)成為推動雙遼工業(yè)經濟增長的主體、產業(yè)集群的重要載體和帶動全市經濟發(fā)展的重要增長極。一要堅持企業(yè)招商。組建專業(yè)招商隊伍。每一個客商的背后都有一個市場網絡，都有一個客商群體。鄧書記也講了三方面意見，重點強調要強化對項目的監(jiān)督考核：要拿出真金白銀重獎有功之臣，錢要花的落地有聲，官帽要發(fā)的響響當當。市經合局要按照出臺的考核細則，設定考核指標，全程跟蹤督察，從項目備案、日常監(jiān)督管理、環(huán)境治理、考核認定等方面進行嚴格考核打分，確保招商引資項目建設規(guī)范運行。只要項目經過考核認定符合獎勵標準的，市里堅決兌現獎勵，保證政策不變形、不走樣、不打折，堅持做到有諾必踐，有言必行。下面，我根據市委、市政府研究的意見，先講四個問題。近些年來，盡管各級各部門在這方面做了許多工作，但由于軟硬環(huán)境及多種因素影響，開放引進邁的步子不大，未能取得新的突破性進展。首先，全面擴大招商引資是貫徹落實十六大精神的重大舉措。今年元月21日下午，省十屆人大一次會議剛閉幕，云川省長就主持召開新一屆省政府第一次省長辦公會議，專題研究部署招商引資工作，提出湖南要以全面開放的形象面向世界，當前全省最重要的工作就是要加快全面對外開放的步伐。在永州沒有不可開放的地區(qū)，沒有不可開放的領域，沒有不可開放的產業(yè)。其次，全面擴大招商引資是實現我市經濟跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。為跟上全國、全省發(fā)展步伐，市委、市政府確定了?三步走?的戰(zhàn)略：第一步，從現在到2005年，為打基礎時期；第二步，從2006年到2015年，為快速發(fā)展時期；第三步，從2016年到2020年，為穩(wěn)步發(fā)展時期。當今時代是一個開放的時代，哪個地區(qū)的開放度高、招商引資多，哪個地區(qū)的經濟發(fā)展就快、競爭力就強。浙江的臺州市人口與我市差不多，原來的基礎并不好，近10年來國內生產總值一直保持12%以上的增長速度，靠的就是招商引資，該市自1992年以來引進發(fā)展工業(yè)項目3160家，實際到位外資41億美元，去年財政收入已突破70億元大關。只要開放引進搞好了，沒有資金可以引進資金，沒有人才可以引進人才，沒有技術可以引進技術，沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢。從市內基礎條件來看，我市毗鄰兩廣，靠近港澳和海南，區(qū)位優(yōu)勢明顯，但由于大山阻隔，天然屏障，長期以來受落后交通條件的制約，固有的區(qū)位優(yōu)勢難以發(fā)揮出來，豐富的資源難以得到有效的開發(fā)利用。從這個意義上講，我市大開放、大引進的客觀條件已經具備。江西省把狠抓招商引資作為實現?江西在中部地區(qū)崛起?的首選戰(zhàn)略，瞄準江浙，全省上下為招商引資大開綠燈，形成了齊抓共促、全民招商的工作合力。站在新的歷史起點上，當新的機遇到來之時，我們一定要審時度勢，認清機遇，抓住機遇，用好機遇，努力把區(qū)位優(yōu)勢轉化為開放優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。一是要克服與己無關的思想。我們講，全黨要以經濟建設為中心，招商引資是關系永州長遠發(fā)展的大事，是謀求永州發(fā)展的第一要務，是當前和今后一個時期全市經濟工作的重中之重，對這樣一個事關全局的重要經濟工作，各級各部門無論從事什么業(yè)務，擔負什么具體職責，都不能游離于招商引資工作之外，更不能把它看成額外負擔。因此，各級各部門必須自覺服從和服務于招商引資這項中心工作，在做好本部門本單位日常業(yè)務工作的同時，竭盡全力，把市委、市政府分配的招商引資任務落實好，完成好。殊不知，項目資金喊不來，等不來，唯有下真功夫，使實招子，真招真引，方能取得實效。應該說，招商引資工作確實有一定的難度，但絕不是可企不可及的事情，關鍵在于我們的決心和工作。只要大家真正這樣做了，必定會有所收獲。對這兩個文件，各級干部首先是領導干部要認真領會好，貫徹好，落實好。市委、市政府這兩個政策性文件，是在我市原有招商引資政策的基礎上，廣泛吸收借鑒外地有效做法，聽取方方面面的意見，經反復討論研究后制定出臺的。從實施的效果看，哪里的政策優(yōu)惠，資金、項目、技術、人才就流向哪里。必須十分明確，只要有項目，就會有稅收；只要有投資，就會有希望；只要發(fā)展了，就會有大家的共同利益。這樣做，有利于突出我市經濟發(fā)展的重點，