【正文】 （）”的原則，將債務(wù)所對應(yīng)的資產(chǎn)、收入、權(quán)利等一并劃轉(zhuǎn)。）D、公正平等【正確答案】C 【您的答案】最早應(yīng)用“PPP”模式的國家是（）。第三篇：地方政府存量債務(wù)甄別清理答案一、單選題沒有收益、償債資金依靠一般公共預(yù)算收入的債務(wù)，甄別為（）。第三十三條加大監(jiān)督檢查力度。存量債務(wù)清理、甄別、處臵過程中存在以下行為的，應(yīng)及時糾正，并視情節(jié)輕重予以處罰：（一）存量債務(wù)數(shù)據(jù)弄虛作假的；（二）債務(wù)核實工作玩忽職守，造成債務(wù)賬實不符、賬賬不符的；（三）隱瞞項目收益、將償債責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給政府的；（四）未按要求將債務(wù)收支納入預(yù)算管理的；（五）動用財政資金償還非政府債務(wù)的；（六）單方面逃廢債務(wù)，損害政府信譽(yù)等。地方各級政府及其所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《擔(dān)保法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，不得以財政性收入、行政事業(yè)等單位的國有資產(chǎn)直接或間接為企業(yè)融資提供擔(dān)保，不得為企業(yè)融資提供財政資金安排、代扣代還等說明或承諾。地方各級政府在處臵融資平臺公司的過程中，要按照“權(quán)、責(zé)、利”相一致的原則，妥善處理存量債務(wù)。除符合條件的過渡期內(nèi)在建項目后續(xù)融資外，融資平臺公司不得新增政府債務(wù)余額。各級財政部門應(yīng)會同人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)監(jiān)管部門、審計部門，以2013 年政府性債務(wù)審計確定的截至2013 年6 月30 日融資平臺公司名單為基礎(chǔ)，結(jié)合2013 年7 月1 日至2014 年12 月31 日本級融資平臺公司增減變化情況，鎖定本級融資平臺公司名單，逐級上報財政部備案。第二十七條高風(fēng)險地區(qū)管理。第二十六條 PPP 方式支持。地方政府債券要優(yōu)先保障政府舉債在建項目后續(xù)融資，重點保障黨中央、國務(wù)院確定的重點項目和確?；竟卜?wù)的民生項目。地方政府要統(tǒng)籌各類資金，優(yōu)先保障在建項目續(xù)建和收尾。地方各級政府要核實政府舉債在建項目真實性。第二十一條在建項目范圍。對其他違法違規(guī)舉借的債務(wù)，應(yīng)與債權(quán)人充分協(xié)商，依法依規(guī)處理，債權(quán)人存在過失的要依法承擔(dān)相應(yīng)損失。對融資成本過高、期限結(jié)構(gòu)不合理的未到期債務(wù)，鼓勵債務(wù)單位與債權(quán)人協(xié)商按合理回報水平和期限重新簽訂協(xié)議。（二）對項目收益能夠還本付息，但貸款期限與項目進(jìn)程不匹配、項目尚未完工或產(chǎn)生收益的債務(wù)，例如尚未竣工通車的城市軌道交通項目債務(wù)，可由債務(wù)人與債權(quán)人共同協(xié)商修訂貸款合同，合理確定貸款期限。第十八條非政府債務(wù)處臵。第十七條或有債務(wù)處臵。對甄別后納入預(yù)算管理的政府存量債務(wù)，各地區(qū)可申請發(fā)行地方政府債券臵換。新增地方政府公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算財力，清理整合財政專項資金，能夠統(tǒng)籌安排的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，超收收入資金，扣除按政策規(guī)定的各項計提后的土地出讓收入等原則上要優(yōu)先安排用于償還到期政府債務(wù)，尚有剩余的方可用于其他支出。各級財政部門應(yīng)按照政府債務(wù)余額的一定比例建立償債準(zhǔn)備金。第三章 存量債務(wù)處臵第十三條償債計劃。地方各級政府要將鎖定后的政府債務(wù)及或有債務(wù)情況及時向同級人大或其常委會報告，并按照信息公開有關(guān)要求及時向社會公開。政府主要負(fù)責(zé)人本級政府性債務(wù)存量債務(wù)清理和甄別結(jié)果簽字確認(rèn)。債務(wù)劃轉(zhuǎn)的，對應(yīng)的資產(chǎn)及收入也應(yīng)相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。對政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任和一定救助責(zé)任的存量債務(wù)，財政部門要按照《擔(dān)保法》、《預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定，分清有效擔(dān)保和無效擔(dān)保。債務(wù)單位應(yīng)將清理后的債務(wù)數(shù)據(jù)與債權(quán)人或相關(guān)單位逐筆核對確認(rèn)。涉及的企事業(yè)單位一并報送本單位其他債務(wù)情況。（一）單位基本情況。（二）各主管部門承擔(dān)部門本級債務(wù)清理核實工作，并對債務(wù)單位上報的存量債務(wù)清理結(jié)果進(jìn)行審核，在此基礎(chǔ)上，匯總本部門存量債務(wù)清理核實結(jié)果，報工作小組審核。（二）2013 年6 月30 日后新發(fā)生的各筆債務(wù)，其2014 年12 月31 日余額根據(jù)債務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計的債務(wù)余額確定。各級地方政府應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長，財政部門牽頭、發(fā)展改革、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門組成，并可邀請人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀監(jiān)部門參加的存量債務(wù)清理處臵工作小組（以下簡稱“工作小組”），負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)政府債務(wù)清理核實工作。第二條工作目標(biāo)。第三十五條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。對個人的處罰措施包括但不僅限于：通報批評，取消評先評優(yōu)，暫停提拔和異地任用，涉及違規(guī)違紀(jì)的移送紀(jì)檢監(jiān)察部門、涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。第六章 組織保障第三十二條 嚴(yán)格責(zé)任追究。第三十一條 規(guī)范財政補(bǔ)貼行為。按照“只減不增”的原則，在妥善處理存量債務(wù)和在建項目后續(xù)融資的基礎(chǔ)上，通過關(guān)閉、合并、轉(zhuǎn)型等方式，抓緊妥善處理融資平臺公司。各級政府要按照分類處置、風(fēng)險可控的原則，抓緊剝離融資平臺公司的政府融資職能，厘清政府與市場邊界。第五章 分類處置融資平臺公司第二十八條 鎖定融資平臺公司。具體辦法另行規(guī)定。企事業(yè)單位舉借的其他在建項目后續(xù)融資一律不得納入政府債務(wù)。第二十四條 債券支持。第二十三條 合理控制融資需求。地方各級政府要結(jié)合存量債務(wù)清理甄別工作，逐筆審核并鎖定在建項目，并根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的存量債務(wù)清理及甄別結(jié)果，對政府舉債在建項目實行名錄管理。2015年12 月31 日之后只能通過省級政府發(fā)行地方政府債券方式舉借政府債務(wù)。其中，對以非法集資舉借的債務(wù)，應(yīng)及時清退，涉及人民群眾的，要切實做好說明解釋等善后工作，避免引發(fā)社會矛盾。積極推廣政府與社會資本合作（PPP）方式處置存量債務(wù)。地方政府要依法依規(guī)落實原協(xié)議各項條件，督促債務(wù)人落實償債資金來源，確保按期足額償債?；蛴袀鶆?wù)依法轉(zhuǎn)化成政府債務(wù)的，轉(zhuǎn)化部分納入政府債務(wù)限額管理。具體辦法另行制定。第十六條 債券置換。各級政府應(yīng)統(tǒng)籌安排各類財政性資金，加大對到期政府債務(wù)償債資金安排力度。地方各級政府、各部門、各債務(wù)單位要將政府存量債務(wù)分類納入預(yù)算管理，其中，一般債務(wù)納入一般公共預(yù)算管理，專項債務(wù)納入基金預(yù)算管理。統(tǒng)計和評估結(jié)果隨存量債務(wù)清理甄別結(jié)果一并上報。鎖定后的政府債務(wù)及或有債務(wù)存量債務(wù)余額只減不增，除正常清償外，債務(wù)數(shù)據(jù)不得調(diào)整。財政部門對存量債務(wù)甄別結(jié)果簽字負(fù)責(zé)。對債務(wù)性質(zhì)、債務(wù)金額、償債責(zé)任等存在爭議的，由主張方牽頭相關(guān)方提出解決方案及依據(jù)，經(jīng)主管部門審核后，由同級財政部門商審計部門確認(rèn)，報本級政府批準(zhǔn)。對政府負(fù)有償還責(zé)任的存量債務(wù)，財政部門應(yīng)根據(jù)項目性質(zhì)、項目收益、償債資金來源、舉債單位、債權(quán)類型等，逐筆甄別為一般債務(wù)和專項債務(wù)。第七條 債權(quán)債務(wù)對賬。包括按照2013 年政府性債務(wù)審計口徑（口徑說明及調(diào)整見附則）的政府性債務(wù)余額、舉債來源、資金用途、償債來源、償債計劃及逾期情況等。債務(wù)單位應(yīng)認(rèn)真清理填報政府性債務(wù)相關(guān)信息。（一）各債務(wù)單位承擔(dān)本單位債務(wù)數(shù)據(jù)填報、對賬、上報，數(shù)據(jù)備份及資料備查等工作。其中：（一）2013 年全國政府性債務(wù)審計確定的截至2013 年6 月30 日的各筆債務(wù)，其2014 年12 月31 日余額根據(jù)審計結(jié)果及地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)（以下簡稱“債務(wù)系統(tǒng)”）統(tǒng)計的債務(wù)增減變化額確定。地方各級政府要高度重視，充分認(rèn)識到做好存量債務(wù)清理處置工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定工作方案、明確責(zé)任分工、充實人員力量、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際認(rèn)真抓好各項工作落實。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（以下簡稱《意見》）（國發(fā)〔2014〕43 號），做好地方政府性債務(wù)存量債務(wù)甄別工作，妥善處理存量債務(wù)，特制定本辦法。第三條 組織領(lǐng)導(dǎo)。本辦法所指存量債務(wù)是指截至2014 年12 月31 日尚未清償完畢的地方政府性債務(wù)。存量債務(wù)清理由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工作小組組織協(xié)調(diào)，部門單位各負(fù)其責(zé)。第六條 認(rèn)真填報。（二）政府性債務(wù)情況。包括使用政府性債務(wù)資金的項目性質(zhì)、開工及竣工時間、項目計劃總投資、已到位資金及后續(xù)資金缺口、項目收益及運營成本、形成的資產(chǎn)等。第八條 債務(wù)甄別。第九條 爭議解決。各部門、各單位負(fù)責(zé)人對本部門、本單位存量債務(wù)清理結(jié)果簽字負(fù)責(zé)。地方各級財政部門匯總本地區(qū)存量債務(wù)清理及甄別結(jié)果，經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后逐級上報，省級財政部門應(yīng)于2015 年1 月5 日前上報財政部，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，鎖定政府一般債務(wù)、專項債務(wù)及或有債務(wù)余額。地方各級政府要統(tǒng)計本級政府可償債財力和可變現(xiàn)資產(chǎn)，并對償債能力進(jìn)行評估。第十四條 預(yù)算管理。第十五條 預(yù)算統(tǒng)籌。財政部門要加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，一般公共預(yù)算可償債財力不足以償還到期一般債務(wù)的，可調(diào)入政府性基金預(yù)算資金和國有資本經(jīng)營預(yù)算資金償還；政府性基金預(yù)算可償債財力不足以償還到期專項債務(wù)的，可調(diào)入國有資本經(jīng)營預(yù)算資金償債。置換債券的還本付息納入被置換債務(wù)的債務(wù)單位預(yù)算，債務(wù)單位應(yīng)經(jīng)本級財政部門按時向省級財政部門足額繳納還本付息資金。轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)和擔(dān)保人代為償還債務(wù)后，保留向最終債務(wù)人追償?shù)臋?quán)利。（一）對項目收益（包括自身收益和附加價值）能夠按時還本付息的債務(wù)，例如現(xiàn)金流較為充足的經(jīng)營性收費公路等項目債務(wù)，應(yīng)繼續(xù)通過項目收益償還。（四）對項目收益不足以還本付息，但能夠吸引社會投資的債務(wù)，可由債務(wù)人提出申請，經(jīng)相關(guān)主管部門審核批準(zhǔn)后，采取資產(chǎn)處置、項目轉(zhuǎn)讓、股權(quán)出售等市場化方式籌集資金償