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地方財政債務(wù)和風險管理論文-全文預(yù)覽

2024-10-25 07:56 上一頁面

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【正文】 發(fā)卡行自身操作上的漏洞為信用卡違法人員提供了許多機會,從而導(dǎo)致風險的發(fā)生。二、信用卡風險管理的必要性和作用由于信用卡業(yè)務(wù)風險的發(fā)生具有涉及面廣、種類多樣、危害性大等特點,使得加強信用卡風險管理對發(fā)卡行具有重要作用。但是,隨著信用卡業(yè)務(wù)的進一步發(fā)展,信用卡風險發(fā)生也越來越頻繁。發(fā)卡銀行、發(fā)卡數(shù)量、交易金額都有了較大的增長;信用卡的用卡環(huán)境也有了很大的改善。credit card risk??ㄟd.《寂靜的春天》1962年出版【5】 趙林度.《零售企業(yè)食品安全信息管理》中國輕工業(yè)出版社 2006 年出版第四篇:風險管理論文淺談信用卡風險管理班級: 學(xué)號:120093606069 姓名:唐爽淺談信用卡風險管理摘要:隨著信用卡業(yè)務(wù)的發(fā)展,信用卡風險發(fā)生的頻率越來越高,造成的損失也越來越大,因此,對信用卡風險管理就顯得尤為重要。當飲食健康風險發(fā)生后,由保險公司來補償損失,從而將風險轉(zhuǎn)移給保險公司來承擔。這些劣質(zhì)食品、飲料往往衛(wèi)生質(zhì)量不合格,食用、飲用會危害健康。野菜、野果的種類很多,其中有的含有對人體有害的毒素,缺乏經(jīng)驗的人很難辨別清楚,只有不隨便吃野菜、野果,才能避免中毒,確保安全。吃東西以前認真用肥皂洗凈雙手,才能減少“病從口入”的風險。盡量多參考些關(guān)于飲食方面的書籍和多關(guān)注與食品安全有關(guān)的新聞,有助于減輕風險。飲食健康風險控制的對策這是對付飲食健康風險最徹底的手段,它可以完全解除其風險可能造成的損失。飲食健康風險的分析1.風險分析中對人類消費食品存在風險的危害物大體上可以分一下幾個大類:農(nóng)藥殘留; 獸藥殘留; 天然毒素; 食品添加劑; 其他化學(xué)危害物; 生物危害物; 物理危害物。飲食健康風險的識別需要區(qū)分危害與風險的不同。飲食健康風險的含義所謂“飲食健康風險”就是由食品中的危害物產(chǎn)生的不良作用的可能性及強度。雖然這些規(guī)律和概率并非一成不變,但通過一定時期內(nèi)的觀察,可判斷出其大致規(guī)律,從而可以有意識地采取一些預(yù)防手段和措施。但風險的存在始終對飲食的健康構(gòu)成威脅。第三篇:風險管理論文北京交通大學(xué)科技論文寫作報告題目:飲食健康風險分析所 屬 系:專業(yè):學(xué)號:姓名:指導(dǎo)教師:起訖日期:設(shè)計地點:科技論文報告誠信承諾本人承諾所呈交的科技報告論文及取得的成果是在導(dǎo)師指導(dǎo)下完成,引用他人成果的部分均已列出參考文獻。“更為嚴重的是地方政府債務(wù)最大的風險將會威脅到國家貨幣發(fā)行權(quán)的穩(wěn)定性。地方借貸占總貸款比例最高的為南京銀行,已經(jīng)達到了27%。從美國次貸危機到歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機,從雷曼兄弟到冰島、希臘,一幕幕景象向我們展示出債務(wù)問題導(dǎo)致的巨大殺傷力。從銀監(jiān)會內(nèi)部人士透露,%。這就意味著中國經(jīng)濟、政府財政和資產(chǎn)價格進入一個惡性循環(huán)——如果不能通過釜底抽薪的方式有力打破這一循環(huán),未來很可能出現(xiàn)房價、地方政府債務(wù)、商業(yè)銀行壞賬惡性膨脹。這還沒有算上高懸的、沒有進入統(tǒng)計的隱性債務(wù)。所謂融資平臺,是指地方政府發(fā)起設(shè)立,通過劃撥土地、股權(quán)、規(guī)費、國債等資產(chǎn),迅速包裝出一個資產(chǎn)和現(xiàn)金流均可達融資標準的公司,必要時再輔之以財政補貼作為還款承諾,以實現(xiàn)承接各路資金的目的,進而將資金運用于市政建設(shè)、公用事業(yè)等肥瘠不一的項目。第三,推進政府預(yù)算會計制度改革,逐步由收付實現(xiàn)制轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責發(fā)生制。但是,據(jù)了解,省級地方財政部門中,還缺乏明確的管理制度和機構(gòu)。為了增強地方財政收支的透明度,建立規(guī)范、嚴格的債務(wù)管理制度,防范地方財政風險,乃至整個國家的財政風險,應(yīng)該對《預(yù)算法》中的相關(guān)條款進行修改。四、建議根據(jù)以上分析和結(jié)論,為了防范財政風險,特提出以下建議。對于中央代地方發(fā)行的國債,投資有效益的項目,其收益可以作為還債的資金來源,但是有相當多的投資項目只有社會效益,恐怕還債的資金主要還是來自當?shù)氐亩愂栈蚴召M,或者采取出售政府資產(chǎn)、借新還舊進行運作。但是,由于預(yù)算法及現(xiàn)有預(yù)算會計管理制度跟不上新產(chǎn)生的政府借債融資的情況,多數(shù)地方政府的做法是將債務(wù)的借與歸還在預(yù)算收支表的線下進行反映,財政廳(局)內(nèi)也缺乏專門人才進行債務(wù)籌劃和管理。由于收付實現(xiàn)制是以現(xiàn)金的實際收付作為確認當期收入和支出的依據(jù),在這種記賬基礎(chǔ)下,財政收支只包括以現(xiàn)金實際支付的部分,并不反映那些當期雖已發(fā)生,但尚未用現(xiàn)金支付的政府赤字和債務(wù)。我國《預(yù)算法》中規(guī)定,地方財政必須實行收支平衡,不能出現(xiàn)赤字。從前面分析和表4的情況推斷,筆者認為第一種情況的可能性很大,根據(jù)對財政機關(guān)的官員調(diào)查,證實了筆者的推斷。筆者認為,從理論上講,中央代地方政府發(fā)債,實質(zhì)上就是中央代地方政府打了赤字。那么這些差額應(yīng)如何解釋呢?顯然,國債只能用于彌補財政赤字,按照基本的理論概念,我們只能推斷,在年度的國債發(fā)行總額中有一部分赤字沒有反映在財政赤字總額中。圖1赤字增長率與國債增長率對于這個矛盾如何解釋?從理論邏輯推理來看,國債發(fā)行的總規(guī)模包括彌補當年赤字和當年需要還本付息的數(shù)額,如果國債總規(guī)模扣除還本付息的數(shù)額后,彌補當年赤字的國債數(shù)應(yīng)該與財政赤字數(shù)額大體一致。另外,1998年和1999年的赤字數(shù)口徑與2000年、2001年有不可比之處,原因是前兩年的赤字中不含國債的利息支出,自2000年起,每年的國債利息支出改為列入財政支出,作為財政赤字。諾德豪斯:《宏觀經(jīng)濟學(xué)》,第16版)。為了借債,政府需要發(fā)行債券,即用以承諾將來償還的一種借據(jù)。上述的判斷已經(jīng)基本形成共識,無論從官方公布的數(shù)據(jù),還是經(jīng)濟學(xué)界研究的成果,可以說已經(jīng)為人所認識的政府赤字和債務(wù)表明,盡管隨著債務(wù)的擴大,財政風險在積累,但是短期來看風險不大。以美國為例,大致與我國公布的國債負擔率和赤字率同一口徑的聯(lián)邦債務(wù)率,目前在50%左右,但是如果考慮隱性債務(wù),聯(lián)邦債務(wù)幾乎是官方數(shù)字的3倍(哈維2001年中央財政赤字2598億元,%,債務(wù)余額15608億元,%。2002年3月,財政部在向人大做的2001年決算和2002年預(yù)算的報告中,明確公布了國債負擔率和赤字率兩個指標。將這部分債務(wù)進行國際比較,隱性及或有債務(wù)的指標也不是很高。國內(nèi)的研究成果反映,許多國家政府隱性及或有債務(wù)規(guī)模都很大(劉成,2000年),與此相比,中國政府的財政風險并不是很大。當政府形成財政赤字時,它就必須向公眾舉債來支付其款項。薩繆爾森、威廉表1我國1998年以來的財政赤字、國債規(guī)模與增長率一覽表對于上表中的數(shù)據(jù)要做如下說明:表1中的財政赤字和國債的絕對量是中央財政和地方財政匯總后的數(shù)字,即不是中央財政赤字,國債中包括中央代地方發(fā)債的數(shù)量。下面圖形反映的更為直觀。從表3中可以看出,歷年的扣除還本付息后的國債數(shù)額都明顯大于當年的財政赤字數(shù)額。表4地方政府債務(wù)與表3中差額的比較從表4中看到,除了2000年的差額數(shù)小于中央代地方發(fā)債的數(shù)額外(對此目前筆者還沒有很好的解釋答案),其余3年的差額數(shù)均大于中央代地方政府發(fā)債的數(shù)額。這里存在兩種可能的情況:一是中央政府代地方政府發(fā)債的數(shù)量根本沒有作為地方政府的赤字計算;二是已作為地方財政赤字計算后,地方財政匯總是平衡或結(jié)余的。三、財政的風險將出在缺乏有效管理的地方政府赤字和債務(wù)為什么不將地方發(fā)債計算為地方財政赤字?首先是在很大程度上受到《預(yù)算法》的約束。其次,與目前政府預(yù)算會計實行的是收付實現(xiàn)制,而不是權(quán)責發(fā)生制有關(guān)。據(jù)我們2001年對江蘇、陜西、山東、浙江、遼寧等省的初步調(diào)研,目前許多地方政府已經(jīng)對其自身的政府債務(wù)管理引起了高度的重視,并采取了一些管理的辦法。地方政府沒有舉債權(quán),目前中央轉(zhuǎn)貸給地方政府的世界銀行部分貸款已到期,許多地方各級政府是通過當?shù)氐亩愂?、收費、以及出售政府資產(chǎn)來歸還貸款。否則,在中央財政風險不大的“高枕”上“無憂”,地方財政的潛伏風險一旦突發(fā),帶來的將是整個國家財政的風險。規(guī)定地方政府要作到財政收支平衡、不準出現(xiàn)赤字就是比較明顯的例子。目前中央財政部門已建立了專門管理債務(wù)的機構(gòu),發(fā)揮了債務(wù)運作和管理的積極有效作用。事實已經(jīng)說明,在地方政府財政部門建立專門的債務(wù)管理機構(gòu)和相應(yīng)的管理制度,不僅是必要的,而且已經(jīng)十分迫切。溫總理強調(diào),財政金融領(lǐng)域存在潛在風險,特別是地方政府融資平臺的債務(wù)風險。對于地方融資平臺的規(guī)模,一直沒有權(quán)威的官方數(shù)據(jù),銀監(jiān)會主席劉明康表示,; 全國政協(xié)委員許善達認為當前地方總債務(wù)10萬億元以上; 花旗集團大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家沈明高估算,今年末地方融資平臺負債將會高達12萬億元,地方政府債務(wù)總額將至15萬億元。地方政府的巨額負債和利息支付將進一步惡化地方的財政收支,地方為了還到期的利息,難免會增加苛捐雜稅,這將會連環(huán)惡化民間微觀企業(yè)的生存環(huán)境,并對民間投資和消費產(chǎn)生嚴重的擠出效應(yīng)。審計署審計長劉家義表示,從債務(wù)余額與當年可用財力的比率看,有7個省、10個市和14個縣本級超過100%,%。本刊記者從天津相關(guān)部門獲悉,截至2009年7月末,天津市的債務(wù)率超過300%,償債率為31%,也超過10%的國際警戒線。其中:工商銀行持有7200億元、建設(shè)銀行持有6360億元、中國銀行持有5350億元、交通銀行持有1390億元、招商銀行持有1020億元、中信銀行持有1300億元、興業(yè)銀行持有1500億元。銀行通過引進多元投資者,中國銀行業(yè)完成的股份化改制還沒有多少年,為進行
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