【正文】 近代開始，以朝鮮半島為核心的東北亞地區(qū)一直是中國安全的致命弱點(diǎn)?? 2010年，“天安號(hào)事件”和“延坪島炮擊事件”的先后發(fā)生，使朝鮮半島局勢(shì)出現(xiàn)了1953年朝鮮停戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的危機(jī)，加劇了朝韓之間的緊張關(guān)系，韓國李明博政府反映強(qiáng)烈，態(tài)度強(qiáng)硬！美國和日本趁機(jī)迅速介入，在朝鮮半島西部和東部海域進(jìn)行規(guī)?？涨暗能娛卵萘?xí)，美、日、韓三邊軍事同盟雛形初現(xiàn)。（一）周邊安全基本形勢(shì)總體相對(duì)穩(wěn)定表現(xiàn)在六個(gè)方面：第一，中國維護(hù)國家安全與周邊穩(wěn)定的能力增強(qiáng)了；第二，地區(qū)和平發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)并沒有改變；第三，周邊國家對(duì)華友好合作仍然是主流；第四，周邊國家對(duì)中國和平發(fā)展的道路認(rèn)同大于疑慮；第五，發(fā)展周邊國家友好合作關(guān)系的機(jī)會(huì)仍大于挑戰(zhàn)；第六，鞏固、發(fā)展和周邊國家友好合作關(guān)系的主動(dòng)權(quán)在我。國內(nèi)有一些人士一直鼓吹中國的對(duì)外關(guān)系很好，周邊關(guān)系也很好，其實(shí)這是一種不負(fù)責(zé)任的說法。21世紀(jì)第一個(gè)十年過去了，中國的周邊關(guān)系又如何呢？對(duì)于這個(gè)問題，目前方方面面都在關(guān)注，甚至已經(jīng)成為國際社會(huì)的一個(gè)重大焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。同時(shí)也要增強(qiáng)周邊外交中經(jīng)濟(jì)手段和安全政策的協(xié)調(diào)性，善于將經(jīng)濟(jì)手段戰(zhàn)略化以實(shí)現(xiàn)自身的政治目的。做任何事情既要盡力而為，又要量力而行。要有發(fā)展戰(zhàn)略，要有自知之明。把自己的事情做好是應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的最根本的法寶。另一方面，它們又期望把外部勢(shì)力引進(jìn)來，平衡中國，這個(gè)心態(tài)是很矛盾的。我們要發(fā)展，就要“走出去”，就要有主權(quán)意識(shí)，和以前相比，難免因此與周邊發(fā)生摩擦，這屬正常！周邊國家對(duì)華的“兩重性”是重要因素中國周邊國家，除日本以外（日本國力也在萎縮），大都屬于綜合國力不強(qiáng)的中小國家，都在積極尋找發(fā)展之路，而中國是亞洲乃至世界正在崛起的強(qiáng)國（經(jīng)濟(jì)勢(shì)力位居世界第二），他們?cè)趯?duì)華方面存在著較強(qiáng)的“兩重性”或稱矛盾性：期望與疑慮：期望從中國的快速發(fā)展中得到好處（尤其是經(jīng)濟(jì)上），但又對(duì)中國的發(fā)展產(chǎn)生疑慮，特別是跟中國有歷史遺留爭(zhēng)端的一些國家，或者說占了我們便宜的一些國家，總是擔(dān)心有一天我們要拉清單。日本“遠(yuǎn)交近攻”，中國成其主要防范對(duì)象中日關(guān)系在21世紀(jì)開始就出現(xiàn)許多問題，尤其是在小泉任期內(nèi)，由于其一意孤行地參拜靖國神社等不負(fù)責(zé)任的做法遭到中國等的強(qiáng)烈反對(duì)以及日本“入?！钡氖。毡尽皻w罪”于中國，中日之間出現(xiàn)冰凍關(guān)系。三、結(jié)語在當(dāng)今以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代背景下，我國需要在堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，積極開展睦鄰?fù)饨幌麻_展國際軍事交往，增強(qiáng)軍隊(duì)維護(hù)國家安全能力；只有提高中國的綜合國力，中國才能處理好外部事務(wù)，在復(fù)雜的國際局勢(shì)下，不斷增強(qiáng)我國的國防力量。只要我們國防力量保持在積極所規(guī)定的合理水平，我們就應(yīng)該大膽投入，不必顧慮中國威脅論。中國應(yīng)理直氣壯的發(fā)展國防現(xiàn)代化當(dāng)代中國建設(shè)取得了巨大成就，面對(duì)內(nèi)憂外患，中國需要強(qiáng)大的國防力量。美國在東亞的存在及中美戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性矛盾的深化，表明美國從戰(zhàn)略上防范中國及對(duì)華施壓的政策不會(huì)改變，在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國，在西亞，美國借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國家加強(qiáng)軍事合作，美國還靠多年與臺(tái)灣形成默契，打“臺(tái)灣牌”制約中國的崛起；在北亞、美國加與蒙古的全面關(guān)系。中國和日本除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭(zhēng)外，還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國國土安全。這反映了周邊某些國家的一種機(jī)會(huì)主義的心態(tài)，它們?cè)噲D利用中國的和平主義政策，造成對(duì)中國不利的既成事實(shí)，謀取現(xiàn)實(shí)的利益，或者強(qiáng)化自身在未來邊界談判中的地位。通過分析，可以看出當(dāng)前中國周邊的整體安全環(huán)境可謂喜憂參半，總體上呈現(xiàn)“北穩(wěn)”、“西熱”、“東鬧”之勢(shì)。下面就圍繞著我國周邊的安全形勢(shì)、當(dāng)前現(xiàn)狀以及相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略作出淺析。對(duì)此，中國要明了周邊國家的心態(tài)，善于周旋、善于借力。中國周邊外交理念、組織形式應(yīng)發(fā)生變化。從理論上講，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的有效性取決于對(duì)方受到這一經(jīng)濟(jì)手段影響時(shí)的敏感性和脆弱性。周邊外交中經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略化趨勢(shì)將更加突出，但其使用的時(shí)間和方式要慎重。隨著印度經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、軍事力量提升以及國際環(huán)境利好趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展，印度國內(nèi)對(duì)華強(qiáng)硬派的聲音將上升，溫和派將面臨壓力，執(zhí)政當(dāng)局維護(hù)中印關(guān)系健康發(fā)展的難度增大。2010年9月日本與印度就簽署“經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議”（EPA）基本達(dá)成一致。由于TPP成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，政治制度和社會(huì)文化各異，特別是包括越南、馬來西亞等與西方“另類”的國家，可以預(yù)見，民主、人權(quán)等問題不可避免會(huì)成為各方爭(zhēng)議所在。《泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP），將成為以中國—東盟自貿(mào)區(qū)為代表的模式與以美國為代表的模式之爭(zhēng)的焦點(diǎn)，有可能導(dǎo)致中國投入頗多的“10+3”機(jī)制名存實(shí)亡。中美關(guān)系的調(diào)控空間縮短、縮小，戰(zhàn)略性摩擦在所難免。面對(duì)相關(guān)的湄公河水域開發(fā)爭(zhēng)端，我們當(dāng)前需要做的主要有兩方面：一是思考中國如何與湄公河流域國家創(chuàng)建相關(guān)的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，在機(jī)制框架內(nèi)協(xié)調(diào)解決瀾滄江—湄公河的環(huán)境保護(hù)與開發(fā)問題。瀾滄江—湄公河流域遭遇旱災(zāi)之苦在歷史上不算少見，但2010年的旱災(zāi)卻引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于湄公河水量下降和旱情原因的爭(zhēng)論，而這場(chǎng)爭(zhēng)論造成的后續(xù)效應(yīng)會(huì)對(duì)中國的周邊安全環(huán)境產(chǎn)生重要影響。對(duì)中國周邊安全形成挑戰(zhàn)的另一項(xiàng)非傳統(tǒng)安全是湄公河流域的水資源爭(zhēng)端。更重要的還不是巴基斯坦國內(nèi)民眾對(duì)接受印度捐款的態(tài)度和認(rèn)知問題，而是洪災(zāi)可能帶來的巴基斯坦實(shí)力削弱、印巴力量對(duì)比不平衡加劇以及可能對(duì)整個(gè)南亞安全架構(gòu)產(chǎn)生影響的問題。除了“聲望”等軟性因素，美國積極參與救災(zāi)背后還有很濃的“阿富汗”色彩，美國很可能以救災(zāi)來換取巴基斯坦政府對(duì)打擊阿富汗境內(nèi)極端勢(shì)力的支持。為鞏固之前的反恐成果，爭(zhēng)取民心，巴基斯坦政府原計(jì)劃在開伯爾—普什圖省花費(fèi)數(shù)十億美元興建發(fā)展項(xiàng)目，而洪災(zāi)將大大延遲這一進(jìn)程。與軍隊(duì)的積極參與形成對(duì)比，文職政府在抗洪上的反應(yīng)很不得力。變化四——“水”的考驗(yàn)：周邊非傳統(tǒng)安全形勢(shì)非傳統(tǒng)安全問題成為影響國家政權(quán)穩(wěn)定和國家間關(guān)系好壞的重要因素，2010年中國周邊非傳統(tǒng)安全形勢(shì)凸顯為水的問題，諸如水災(zāi)、河流等跨境問題存在很大的不確定性，這對(duì)中國公共外交構(gòu)成重大考驗(yàn)。另一方面也出現(xiàn)了周邊國家對(duì)中國海軍遠(yuǎn)洋能力的疑慮。國際社會(huì)對(duì)“核心利益說”的強(qiáng)烈反應(yīng)，表現(xiàn)了南海問題的復(fù)雜性以及對(duì)中國崛起的嚴(yán)重憂慮。而這一說法并沒有官方來源，沒有得到官方確認(rèn)。2010年4月，美國《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表一篇題為《中國軍隊(duì)尋求擴(kuò)張海軍力量》一文，7月該文被日本共同社引述，引起中國和國際媒體的廣泛報(bào)道。中國的深海戰(zhàn)略已經(jīng)觸及美國的亞太乃至全球利益，周邊國家借美國重返亞太之勢(shì)在海洋問題上結(jié)成利益共同體抗衡中國的潛力大大增強(qiáng)。故而，當(dāng)美國提出重返亞太，中國周邊國家多采取歡迎的態(tài)度，雖然他們也懷疑美國在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況一片糟糕的情況究竟能夠采取多少實(shí)質(zhì)性的措施。海洋戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變是適應(yīng)國家需要的客觀之舉，與“走出去”戰(zhàn)略相適應(yīng)。如果從海上安全審視中國周邊安全，那么南海爭(zhēng)端升溫、釣魚島“撞船事件”就不是一個(gè)孤立的事件。對(duì)于釣魚島問題，中日在認(rèn)知上是有偏差的。日本學(xué)者緊緊抓住這種“擔(dān)憂”將南海問題與釣魚島問題“扯”在一起。因?yàn)橹灰獢硨?duì)各方均缺乏發(fā)動(dòng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)的意愿或能力，它們最終會(huì)約束自己的行為，回到談判桌前解決問題。特別是韓國國內(nèi)對(duì)中國的不滿情緒迅速上升，而且仍在持續(xù)。由此可見，朝鮮半島的軍事對(duì)峙行為和美國對(duì)中國的戰(zhàn)略擠壓，已經(jīng)使中國面臨嚴(yán)重的雙重挑戰(zhàn)。在現(xiàn)階段乃至未來較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，在朝鮮和韓國、美國、日本陣營之間，由于缺乏基本的戰(zhàn)略互信，突發(fā)事件可能在短時(shí)間內(nèi)引發(fā)地區(qū)性的危機(jī)，且危機(jī)還可能持續(xù)升級(jí)。延坪島炮擊事件后，美國與韓國在西海（即我黃海）舉行歷史上雙方最大規(guī)模的聯(lián)合軍事演習(xí)，標(biāo)志著朝鮮半島緊張局勢(shì)的進(jìn)一步升級(jí)。在同一年發(fā)生兩起嚴(yán)重的軍事安全事件，這在1953年7月朝鮮停戰(zhàn)后57年來不曾有過。從地緣政治的角度看，以朝鮮半島為中心的東北亞地區(qū)是中國安全的致命弱點(diǎn)。變化二——朝鮮半島：“軟肋”面臨的威脅中國周邊安全的最大軟肋是東北亞，朝鮮半島形勢(shì)是風(fēng)向標(biāo)。馬來西亞學(xué)者認(rèn)為，未來該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)前景可能由三個(gè)不同區(qū)域強(qiáng)國主導(dǎo)的彼此重疊的模式構(gòu)成：美國將主導(dǎo)TPP八國（P8)，中國尋求全東亞自由貿(mào)易區(qū)（EAFTA），日本則將尋求東亞全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（CEPEA）。除此之外，奧巴馬政府致力于擴(kuò)大跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。希拉里于10月28日在出訪亞太地區(qū)之前在夏威夷發(fā)表的政策講話中，提到美國把東盟視為東亞地區(qū)正在形成的地區(qū)性結(jié)構(gòu)的支點(diǎn)，是“諸多政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略問題上不可或缺的機(jī)構(gòu)”。奧巴馬政府強(qiáng)調(diào)亞太地區(qū)的新局面，要求搭建新的機(jī)構(gòu)性架構(gòu)，以最有效地實(shí)現(xiàn)合作前景、建立互信并減少競(jìng)爭(zhēng)摩擦。印度學(xué)者曾提出了一個(gè)具有廣泛影響力的觀點(diǎn)，即中國尋求一個(gè)多極世界、單極亞洲的格局，而美國需要的是一個(gè)單極世界、多極亞洲。11月初奧巴馬接連訪問印度和印度尼西亞。第四梯隊(duì)是美國與越南、印度尼西亞以及印度的關(guān)系。第三梯隊(duì)是美國與泰國、菲律賓、澳大利亞的密切合作。7月21日，美韓舉行了兩國歷史上首次“2+2”會(huì)議，決定深化和擴(kuò)大同盟合作。美國特別強(qiáng)調(diào)東盟作為地區(qū)多邊主義支點(diǎn)的重要性，同時(shí)承諾將提高印度的國際地位，尤其是承諾賦予印度聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國的地位。說起“雁型模式”，人們都還記得上世紀(jì)80年代的一種說法：東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展猶如一隊(duì)大雁在飛翔，其中日本是領(lǐng)頭雁，“亞洲四小龍”緊隨其后，再后是其他國家??而目前在亞洲正形成一個(gè)新的“雁型模式”，即以美國為領(lǐng)頭雁的“雁型安全模式”。美國重返亞洲加大了周邊國家對(duì)我國的離心力，中國與周邊國家的政治互信有所減弱，使我國與周邊國家的關(guān)系增加了復(fù)雜的不利因素。第四梯隊(duì)是美國與越南、印度尼西亞、印度的關(guān)系。美韓同盟也因“天安”號(hào)事件和朝鮮炮擊延坪島事件而進(jìn)一步強(qiáng)化。三國外長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)化了這種關(guān)系。美國和澳大利亞于2010年11月8日舉行“2+2”會(huì)議，雙方表示要強(qiáng)化軍事與防務(wù)合作關(guān)系，兩國官員同意設(shè)立一個(gè)工作組，探索加強(qiáng)雙方軍事合作的方案，其中可能包括美國軍隊(duì)使用澳大利亞的港口、機(jī)場(chǎng)和軍事基地等。盡管越南方面表示越南不會(huì)成為美國的軍事盟友，不依靠美國實(shí)現(xiàn)其安全方面的目的，但鑒于越南在東盟的地位，此舉將給東盟造成重大影響。第四梯隊(duì)呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)，是美國塑造亞洲地區(qū)秩序的最廣闊依托。9月，希拉里在美國對(duì)外關(guān)系委員會(huì)的一次講演中，提到與“地區(qū)”相關(guān)的詞語的次數(shù)多達(dá)24次，表現(xiàn)出對(duì)亞太地區(qū)的高度重視。美國非常重視東盟的作用。日本媒體稱，這標(biāo)志著亞洲迎來以中美日為核心的新一輪博弈。美國向TPP的邁進(jìn)，可能有助于重新確立美國在未來地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化討論中的領(lǐng)導(dǎo)地位。有分析人士認(rèn)為，無論是東亞峰會(huì)的擴(kuò)容，東盟10+8防長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制的建立，還是TPP進(jìn)程的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，都潛藏著亞太地區(qū)國家對(duì)中國崛起的不適應(yīng)和對(duì)中國崛起方式的深度疑慮。這給中國帶來了安全威脅，使朝鮮半島出現(xiàn)了停戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的危機(jī)。2010年是近10年來朝鮮半島局勢(shì)最危急的一年。而朝鮮對(duì)外政策也趨于強(qiáng)硬。朝鮮向國際社會(huì)宣布，朝鮮需要一個(gè)和平的環(huán)境以便于集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。朝鮮半島事態(tài)發(fā)展為美國積極介入創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，美韓、美日的聯(lián)合軍演意味著一個(gè)兼具攻防能力的美日韓小型多邊安全機(jī)制雛形隱現(xiàn)，這對(duì)中國的國家安全構(gòu)成了新的威脅。中美關(guān)系和中韓關(guān)系在一定程度上也受到損害。盡管如此，中國仍然是促使朝鮮半島形勢(shì)“轉(zhuǎn)危為機(jī)”不可或缺的斡旋者。與中國存在南沙群島主權(quán)糾紛的東南亞國家對(duì)中國“撞船事件”后的“強(qiáng)硬態(tài)度”也表示了擔(dān)憂。但也必須看到，“撞船事件”后，周邊國家對(duì)中國的疑慮增大了。日本媒體對(duì)此進(jìn)行了大肆渲染，并將之視作中國突破第一島鏈、挺進(jìn)西太平洋區(qū)域的突破性舉動(dòng)。中國的海洋戰(zhàn)略正在發(fā)生新的變化，中國的行為更多的是為了適應(yīng)中國的客觀需要，國防現(xiàn)代化尤其是海軍現(xiàn)代化是中國國家現(xiàn)代化的一部分。因此，面對(duì)中國