【正文】 功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民完 成了新民主主義革命，進(jìn)行了社會(huì)主義改造，確立了社會(huì)主義基本制度，成功實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。 二、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利 回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個(gè)堅(jiān)定的結(jié)論：全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀的根本方 法，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。面向 未來，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，必 須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺(tái)灣同胞以及廣大僑胞，向一切關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友，表示衷心的感謝！總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅(jiān)持以馬克思 列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。前進(jìn)過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時(shí)提出和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣闊空間。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入進(jìn)行，基層黨組織不斷加強(qiáng)。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，同 內(nèi)地交流合作提高到新水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì) 管理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入開展，文化體制改革全面推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng)作 生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。中國特色社會(huì)主義法律體系形成，社會(huì)主義法治國家建設(shè)成績顯著。民主法制建設(shè)邁出新步伐?，F(xiàn)代市場體系和宏觀調(diào)控體系不斷健全，財(cái)稅、金融 、價(jià)格、科技、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)新型國家建設(shè)成效顯著，載人航天、 探月工程、載人深潛、超級(jí)計(jì)算機(jī)、高速鐵路等實(shí)現(xiàn)重大突破。財(cái)政收入大幅增加。為貫徹十七大精神， 中央先后召開七次全會(huì)，分別就深化行政管理體制改革、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)、制定“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)文化改革發(fā)展等關(guān)系全局的重大問題作出決定和部署。當(dāng)前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)，是在 我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。 工程資料管理制度 施工單位 與 建設(shè)方、監(jiān)理方、分包方 之間都有大量的函件往來，這些函件大都與工程的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用有關(guān)，妥善保存這些函件，對解決延期索賠或合同的其它糾紛十分有用。 （四）不合格的原材料和半成品不允許進(jìn)入現(xiàn)場，如已進(jìn)入現(xiàn)場，根據(jù)情況必須限期或立即退出施工現(xiàn)場。 （五） 重要分部 分項(xiàng)工程，如基礎(chǔ)基底、基礎(chǔ)鋼筋、轉(zhuǎn)換層鋼筋等必須經(jīng)質(zhì)檢部門檢查，還須經(jīng)設(shè)計(jì)院有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收和簽字認(rèn)可。監(jiān)理工程師會(huì)同 項(xiàng)目部 應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，合格者予以驗(yàn)收簽證，不合格者由施工單位返工后重新檢驗(yàn)。 工程管理月報(bào)應(yīng)包含以下主要內(nèi)容： （一）、工程簡報(bào)； （二）、工程進(jìn)展情況； （三）、隱蔽工程情況； （四）、主要施工機(jī)械進(jìn)出場情況； （五）、進(jìn)度款支付情況； （六）、工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場情況； （七）、工程材料、構(gòu)配件送檢 /檢驗(yàn)結(jié)果； （八）、往來文件情況； （九）、 項(xiàng)目部 提出的問題及監(jiān)理意見； （十）、甲方意見。對將采用的新方法、新工藝進(jìn)行研討；對工程進(jìn)度進(jìn)行檢查，與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對比，如有偏差，則要考慮調(diào)整方案；對將要發(fā)生的環(huán)境的影響，要考慮相應(yīng)的預(yù)控措施。 3）對專業(yè)工種配合，要抓住調(diào)度環(huán)節(jié)，項(xiàng)目施工中需要機(jī)械化施工、土建、機(jī)電安裝等專業(yè)工種交替配合進(jìn)行，交替進(jìn)行抓好銜接問題，配合進(jìn)行抓好步調(diào)問題，就是抓好調(diào)度協(xié)調(diào)工作。 用靈活的方法消除項(xiàng)目工作中的矛盾沖突，配合不佳的矛盾或沖突，應(yīng)從明確配合關(guān)系入手來消除；爭功諉過導(dǎo)致的矛盾或沖突，應(yīng)從明確考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)入手來消除；獎(jiǎng)罰不公導(dǎo)致的矛盾或沖突，應(yīng)從明確獎(jiǎng)罰原則入手來消除；過高要求導(dǎo)致的矛盾或沖突，應(yīng)從改進(jìn)思想方法和工作方法入手來消除。使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責(zé)，要明確崗位職權(quán)。 工程組織協(xié)調(diào)管理控制 為了實(shí)現(xiàn)本工程工程管理目標(biāo)，在做好項(xiàng)目簽訂與修訂合同洽商的組織協(xié)調(diào)外，還要做好項(xiàng)目中許多非合同方面的組織協(xié)調(diào)工作。 分包 單位違反合同條款或偏離合同要求時(shí)， 項(xiàng)目部采取必要手段實(shí)行糾偏，采取下達(dá)指令、質(zhì)量否決， 停付、緩付預(yù)付款等各種經(jīng)濟(jì)、組織手段。為 分包 單位提供必要的技術(shù)圖紙、場地、資金等； 分包 單位按合同條款積極施工。 在工程質(zhì)量管理方面：檢驗(yàn)工程使用材料、設(shè)備質(zhì)量；檢驗(yàn)工程使用的半成品及構(gòu)件質(zhì)量；按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督檢驗(yàn)施工質(zhì)量；按合同規(guī)定程序， 申請 驗(yàn)收隱蔽工程中需要的中間驗(yàn)收工程的質(zhì)量，驗(yàn)收單項(xiàng)竣工工程和全部竣工工程的質(zhì)量等。 工程項(xiàng)目管理方案 17 合同履行結(jié)束，合同相關(guān)材料合同執(zhí)行管理人員應(yīng)歸檔整理，做到有問必查，有查必果。 項(xiàng)目部 合同執(zhí)行管理人員 工程部副經(jīng)理 合同執(zhí)行管理人員在監(jiān)察合同執(zhí)行過程中若發(fā)現(xiàn)有違約或其它損害公司利益及形象的現(xiàn)象發(fā)生應(yīng)立即上報(bào)工程部副經(jīng)理，由公司領(lǐng)導(dǎo)裁斷。合同簽訂后合同執(zhí)行管理人員應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目部相關(guān)人員進(jìn)行合同的主要條款進(jìn)行交底，說明工期、質(zhì)量、工 程范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、總分包關(guān)系等問題，以便溝通配合。 5)對已發(fā)生的事故隱患及時(shí)進(jìn)行整改以達(dá)到規(guī)定 要求，并組織復(fù)查驗(yàn)收，對有不安全行為的人員進(jìn)行教育和處罰。同時(shí)必須結(jié)合具體施工對象增加補(bǔ)充的針對性安全技術(shù)交底內(nèi)容。 2)預(yù)防措施 。 5)對員工遵章守紀(jì)的情況進(jìn)行檢查，對違章者嚴(yán)肅處理。 2)對安全防護(hù)用品要按照安全保證計(jì)劃的規(guī)定以及合同的規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)，杜絕不合格的安全用品進(jìn)場。 。 ，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，負(fù)責(zé)日常消防工作。并經(jīng)常進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)； 本工程使用中、小型 機(jī)械比較多，因此，必須加強(qiáng)對施工現(xiàn)場中、小型機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行的管理。 2)施工現(xiàn)場供電線路、電氣設(shè)備的安裝、維修保養(yǎng)及拆除工作，必須由持有效證件的電工進(jìn)行。 安全懲罰制度 實(shí)行安全懲罰制度對施工 及管理人員的行為進(jìn)行約束，使其在整個(gè)施工過程中自覺遵守安全管理制度，預(yù)防安全事故的發(fā)生。 特殊工種管理 施工現(xiàn)場內(nèi)的各分包商管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗，特種作業(yè)人員必須持雙證上崗，井架的裝拆工，腳手架操作人員必須經(jīng)過行業(yè)的培訓(xùn)考核、持證上崗。 3)采取多樣化的培訓(xùn)教育形式，如板報(bào)、標(biāo)語等。 4)施工前選擇或制定施工各階段針對性安全技術(shù)交底文本。 安全生產(chǎn)策劃 以本公司安全生產(chǎn)控制程序等引用文件為依據(jù)，并著重按本項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)施。 具體組織如下： 1)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定落實(shí)安全管理目標(biāo)，制定安全保證計(jì)劃，根據(jù)保證計(jì)劃的要 求，落實(shí)資源的配置。 工程安全管理 控制 安全管理的中心問題，是保護(hù)生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全與健康，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。 項(xiàng)目部 要制定工程進(jìn)度的關(guān)鍵控制點(diǎn)并隨時(shí)了解工程動(dòng)態(tài)，逐點(diǎn)檢查落實(shí)情 況并及時(shí)書面向 公司工程部 經(jīng)理匯報(bào)工程進(jìn)展情況及需協(xié)調(diào)解決的問題。 工程進(jìn)度 控制 進(jìn)度控制目標(biāo)： 根據(jù)本工程簽訂的工程承包合同中所確定的總工期（合同工期）為目標(biāo)，計(jì)劃于 年 月 日開工，全部工程確保在 年 月 日前竣工，確保合同要求總工期為 日歷天。 （ 5） 、 工程質(zhì)量檢查和試驗(yàn)制度。 工程項(xiàng)目管理方案 10 制度控制 ： （ 1） 、 圖紙的熟悉、審查和管理制度。 加強(qiáng)對質(zhì)量通病的防治與管理。 隱蔽工程驗(yàn)收由監(jiān)理方負(fù)責(zé)， 項(xiàng)目部 進(jìn)行抽查，重要部位的分部、分項(xiàng)工程隱蔽驗(yàn)收。 上道工序驗(yàn)收不合格，不能進(jìn)行下道工序施工，對不合格項(xiàng)堅(jiān)決要求整改， 項(xiàng)目部 負(fù)責(zé)整改后的驗(yàn)收，通過后才能進(jìn)入下道工序施工，并留有整改記錄。當(dāng)項(xiàng)目質(zhì)量控制中存在問題或隱患時(shí)，應(yīng)提出解決措施。 （ 2）、施工 質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： ① 編制依據(jù) ； ② 項(xiàng)目概況 ； ③ 質(zhì)量目標(biāo)； ④ 組織機(jī)構(gòu) ； ⑤ 質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述 ； ⑥ 必要的質(zhì)量控制手段、施工過程、服務(wù)、檢驗(yàn)和試驗(yàn)程序等 ； ⑦ 確定關(guān)鍵工序和特殊過程及作業(yè)的指導(dǎo)書； ⑧ 與施工階段相 適應(yīng)的檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測量、驗(yàn)證要求 ； ⑨ 更改和完善質(zhì)量計(jì)劃的程序。 措施要切實(shí)可行，有可操作性。承包人應(yīng)對分包人的工程質(zhì)量向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。過程質(zhì)量控制應(yīng)由每一道工序和崗位的責(zé)任人負(fù)責(zé)。施工過程均應(yīng)按要求進(jìn)行自檢、互檢和交接檢。 項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)堅(jiān)持 “ 質(zhì)量第一，預(yù)防為主 ” 的方針和 “ 計(jì)劃 、執(zhí)行、檢查、處理 ” 循環(huán)工作方法，不斷改進(jìn)過程控制。 工程 管理的內(nèi)容 應(yīng)包括 :編制 工程 管理實(shí)施 方案 ， 工程 進(jìn)度控制，工程 質(zhì)量控制， 工程 安全控制， 工程 成本控制， 工程 合同管理， 工程 信息管理， 工程 現(xiàn)場管理， 工程 組織協(xié)調(diào)， 工程 竣工驗(yàn)收， 工程 回訪保修。 工程管理的每一過 程，都應(yīng)體現(xiàn)計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理 (PDCA)的持續(xù)改進(jìn)過程。 工期目標(biāo) 工期目標(biāo)管理原則： 1）根據(jù)和建設(shè)單位 正式簽定的工程承包合同（以下簡稱“合同”）中所確定的工程工期作為進(jìn)度控制的總目標(biāo)； 2)依據(jù)“合同”工期總目標(biāo)編制的工程施工組織設(shè)計(jì)； 總工期（合同工期）：根據(jù)本工程建設(shè)單位及施工單位簽訂的工程 工程項(xiàng)目管理方案 6 承包合同中所 確定的總工期（合同工期）為目標(biāo)，計(jì)劃于 年 月 日開工，全部工程確保在 年 月 日前竣工，確保合同要求總工期為 日歷天。合理地縮短工期，等于投資提前受益，對建設(shè)單位、施工單位雙方都有利。 四 工程管理的目的任務(wù) 指導(dǎo)思想 本項(xiàng)目 時(shí)間緊 、施工配合面廣。 （ 5）、 負(fù)責(zé)組織對項(xiàng)目的質(zhì)量定期或不定期的檢查，督促和落實(shí)有關(guān)規(guī)范的要求，加強(qiáng)對工程的管理控制。 工程施工過程中，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求、驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)定，督 促檢查工程質(zhì)量、成本、進(jìn)度 、安全 等工作。分為 中關(guān)村環(huán)保科技園 湖區(qū)濕地改造、 中關(guān)村環(huán)?？萍紙@水資源化 兩個(gè)項(xiàng)目，人工濕地總面積約 1 萬平方米。 一 工程概況 本工程位于北京市中關(guān)村環(huán)?？萍紙@內(nèi)，主要處理河道、湖區(qū)污水。組織、協(xié)調(diào)、控制和決策，對各生產(chǎn)設(shè)計(jì)、施工要素實(shí)施全過程的動(dòng) 態(tài)管理。 （ 4）、 討論因工程項(xiàng)目的技術(shù)變更而引起的工期進(jìn)度、工程成本控制等管理問題，并負(fù)責(zé)提出解決問題正確處理意見。 （ 8）、 隨時(shí)做好上級(jí)有關(guān)部門對 工程檢查 的資料準(zhǔn)備工作。 4． 合理縮短工期 工期是工程建設(shè)設(shè)計(jì)施工管理的一項(xiàng)重要指標(biāo)內(nèi)容之一。 工程質(zhì)量目標(biāo)：確保優(yōu)良工程。 五 工程管理內(nèi)容與程序 工程 管理的內(nèi)容與程序應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)管理層和項(xiàng)目管理層參與的項(xiàng)目管理活動(dòng)。 工程 管理應(yīng)體現(xiàn)管理的 規(guī)律，企業(yè)應(yīng)利用制度保證 工程 管理按規(guī)定程序運(yùn)行。 質(zhì)量控制一般規(guī)定： 項(xiàng)目質(zhì) 量控制應(yīng)按 企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行。 項(xiàng)目質(zhì)量控制必須實(shí)行樣板制。 項(xiàng)目經(jīng)理 應(yīng)對項(xiàng)目質(zhì)量控制負(fù)責(zé)。分包工程的質(zhì) 工程項(xiàng)目管理方案 8 量應(yīng)由分包人向承包人負(fù)責(zé)。 編制 質(zhì)量計(jì)劃（質(zhì)量保證體系）， 督促落實(shí)保證質(zhì)量的各種措施，預(yù)測避免可能發(fā)生的質(zhì)量事故 。 ③ 質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)成為對外質(zhì)量保證和對內(nèi)質(zhì)量控制的依據(jù)。 工程項(xiàng)目管理方案 9 （ 4）、施工 質(zhì)量計(jì)劃的驗(yàn)證應(yīng)符合下列規(guī)定 : ① 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織具有資格的質(zhì)量檢查人員和內(nèi)部質(zhì)量審核員驗(yàn)證質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施效果。 施工階段的質(zhì)量控制： 項(xiàng)目部 根據(jù)工程特點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求等情況，制定相應(yīng)控制工程質(zhì)量措施 。 （ 1） 、 隱檢 ： 要對部分分項(xiàng)工程的各道工序進(jìn)行檢查，堅(jiān)持 “ 三不放過 ” ，做好隱蔽記錄并歸檔保存。 （ 4） 、 質(zhì)檢方法、手段、技術(shù)資料、成品保護(hù)要求。 工程技術(shù)資料由 項(xiàng)目部 負(fù)責(zé)收集