【正文】 的要求開展監(jiān)督檢查，確保年內(nèi)聯(lián)通至縣（市、區(qū)）一級，并實現(xiàn)省直部門審批事項網(wǎng)上辦理率達70%、社會事務網(wǎng)上辦理率達60%。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、標準先行、分步實施、加快推進的思路，全面編制和公開各類權(quán)力目錄。全面開展對縣（市、區(qū)）的巡視，改進巡視工作方式方法，增強發(fā)現(xiàn)問題能力，加強巡視成果運用。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行民主集中制，強化黨委全委會決策和監(jiān)督作用。開展分類分層施教，增強教育的針對性和實效性。（四）加強廉潔文化建設(shè)，努力營造廉榮貪恥的社會氛圍以“建設(shè)一流的教育基地、構(gòu)建完善的教育網(wǎng)絡、落實嚴格的教育制度、創(chuàng)建知名的教育品牌、創(chuàng)作廉潔教育精品”為目標，構(gòu)建“基地化、網(wǎng)絡化、經(jīng)?；逃w系，形成反腐倡廉宣傳教育工作新格局。加大對基層辦信和辦案工作指導力度。加強和改進信訪舉報、案件監(jiān)督管理、案件審理工作，進一步規(guī)范受理舉報和申訴的程序、時限，實行重要案件線索統(tǒng)一管理，努力提高實名舉報核查率、信訪初核率和結(jié)案率。（三）堅決查處違紀違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢堅持有案必查、有腐必懲，做到有群眾舉報的要及時處理，有具體線索的要認真核實，違反黨紀國法的要嚴肅查處。認真落實《廉政準則》，嚴禁領(lǐng)導干部違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動，嚴禁違規(guī)收受禮金、有價證券和支付憑證，．嚴禁利用職權(quán)和職務影響為配偶、子女以及其他親屬或特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。繼續(xù)加強公務用車問題專項治理。堅決反對形式主義、官僚主義，督促落實服務群眾、聯(lián)系群眾各項制度，糾正少數(shù)領(lǐng)導干部脫離群眾的行為。及時總結(jié)重大工程項目廉政建設(shè)經(jīng)驗，探索推行同步預防監(jiān)管模式。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。我們要以黨的十八大精神為指導，全面貫徹落實十八屆中央紀委二次全會和省委十一屆二次全會部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，繼續(xù)解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新、攻堅克難，以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設(shè)，以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點加強作風建設(shè)，以完善懲治和預防鷹敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，以鍛造過硬隊伍為重點加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，以反腐倡廉建設(shè)的新成效推進廉潔政治建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明，為完成黨的十八大和省第十一次黨代會提出的各項任務提供堅強保證，努力爭當全國反腐倡廉建設(shè)排頭兵。加強基層紀委建設(shè)，集中開展新任紀委書記、監(jiān)察局長業(yè)務培訓。修訂省紀委常委會議事規(guī)則，著力加強常委會班子建設(shè)。繼續(xù)開展作風暗訪和民主評議行風，辦好政風行風熱線和網(wǎng)絡問政平臺。開展領(lǐng)導干部假身份證、假年齡、假計劃生育證明專項治理。深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，立案161件，處分134人。在珠海市研究開展預防腐敗地方立法工作。開展領(lǐng)導干部重大事項報告在一定范圍公示試點。深化全省公共資源交易體制改革，推動建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場。在全國率先實現(xiàn)省、市兩級預防腐敗機構(gòu)全覆蓋。格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，探索五盈下級黨委主要負責人和同級政部門主要負責人向紀委全會述責述德述廉適盟，對地級以上市和省屬部門黨政領(lǐng)導班子落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行巡視考核。推動建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡和審計成果運用機制，督促整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。開展以“加強思想道德建設(shè)、保持黨的純潔性”為主題的紀律教育學習月活動，舉辦第11期“黨政主要領(lǐng)導干部黨紀政紀法紀教育培訓班”。堅持依紀依法、安全文明辦案，出臺使用“兩規(guī)”措施的實施辦法和辦案工作管理制度。積極配合“三打兩建”深挖“保護傘”，嚴肅查處商業(yè)賄賂等大案要案。會同有關(guān)部門開展政治紀律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，嚴肅換屆紀律，保證地方各級黨委、人大、政府、政協(xié)換屆工作順利進行。黨的十八大為深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進一步指明了方向。我區(qū)連續(xù)兩輪被命名表彰為“全省城市社區(qū)黨建工作示范區(qū)”，社會治安綜合治理工作進入全省先進行列，我區(qū)被評為“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)”，省老齡辦在我區(qū)召開全省為老服務現(xiàn)場會。我們及時召開現(xiàn)場推進會，將“居民說事”制度推向全區(qū)，有力化解了群眾矛盾，確保了民意訴求渠道的真正暢通，維護了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。注重把握“說事、理事、議事、干事、評事、查事”六個環(huán)節(jié)，成立“居民說事”調(diào)解委員會和議事會，民主議定問題的解決方案，完善與“居民說事”制度相配套的軟硬設(shè)施建設(shè)，確?！熬用裾f事”制度落到實處。認真總結(jié)社區(qū)干部群眾發(fā)展基層民主政治的有益創(chuàng)造，明確推行“居民說事”制度的工作思路，研究制定《關(guān)于在全區(qū)城市社區(qū)全面推行“居民說事”的實施辦法（試行）》，及時召開現(xiàn)場推進會，將“居民說事”制度推向全區(qū)。強化外來人口管理，做好兩勞釋解人員和吸毒人員的安置幫教。堅持維穩(wěn)工作“責任在黨委、功夫在平時、重點在基礎(chǔ)”的工作思路。扎實開展綠化示范社區(qū)和文明社區(qū)創(chuàng)建活動，每年植樹2萬多株。興辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心3個，社區(qū)醫(yī)療服務站14個，社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)點實現(xiàn)覆蓋，社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量明顯提高。依托社區(qū)學院、街道社區(qū)教育中心、居民學校和家長學校等平臺，進一步拓展社區(qū)教育空間。大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民群眾參合率達99%以上。積極完善醫(yī)療救助制度,取消救助“起付線”和救助病種限制，救助標準由原來的最高3000元調(diào)整為5000元。突出就業(yè)這一民生之本，堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，不斷深化和拓展“百姓創(chuàng)家業(yè)”活動，2007年以來，累計發(fā)放貼息貸款5727萬元，扶持創(chuàng)業(yè)戶1200多戶，“十一五”期間，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬多人，%以內(nèi)。市、區(qū)財政每年為每個社區(qū)落實工作經(jīng)費2萬元，2008年提高到3萬元。同時，積極組建以志愿者為龍頭的老姨媽義務巡邏隊、家政服務隊、治安聯(lián)防隊、文化宣傳隊等服務隊伍，志愿者服務人員達1萬多人，初步形成了多層次、多內(nèi)容的自我管理、自我服務的社區(qū)組織網(wǎng)絡體系。整合社區(qū)資源，加強社區(qū)基層組織建設(shè)，并實行全覆蓋。我區(qū)先后獲得全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)、全國首批養(yǎng)老服務社會化示范單位、全國社區(qū)紅十字服務示范區(qū)等殊榮，全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在我區(qū)召開。要重視建設(shè)高素質(zhì)黨務工作隊伍，特別是要加強基層黨務工作隊伍建設(shè)，選拔優(yōu)秀人才從事黨務工作，努力造就一支思想、作風、能力都過硬的黨務工作隊伍。對中央已經(jīng)作出的黨建工作決策部署和政策措施，要繼續(xù)抓緊抓好，不斷抓出成效；對全會決定明確提出的新的要求和舉措，要抓緊研究制定實施辦法，切實貫徹落實；對全會決定提出的加強和改進黨建工作的方向性要求，要抓緊開展深入的調(diào)查研究，早日提出工作方案。要提高學習實效，開展豐富多彩、富有成效的活動，在激發(fā)學習動力、提高學習質(zhì)量、增強學習實效上狠下功夫，堅決避免形式主義、一陣風、一刀切。要緊緊圍繞服務中心任務，創(chuàng)新學習方法，豐富學習內(nèi)容，完善學習制度，使各級黨組織成為學習型黨組織、各級領(lǐng)導班子成為學習型領(lǐng)導班子。要在學習掌握現(xiàn)代科學知識上走在前面，廣泛學習現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，在學習中拓寬視野，準確把握當今世界發(fā)展大勢，準確把握改革發(fā)展實際，切實提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。正因為如此，全會鮮明提出建設(shè)馬克思主義學習型政黨的戰(zhàn)略任務。第四，適應時代發(fā)展要求，把建設(shè)馬克思主義學習型政黨的重大戰(zhàn)略任務落到實處。比如，現(xiàn)在信息網(wǎng)絡化程度越來越高，對黨的建設(shè)提出挑戰(zhàn)，也帶來機遇。要增強黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)制度的嚴密性和科學性，既要有實體性制度又要有程序性制度，既要明確規(guī)定應該怎么辦又要明確違反規(guī)定該怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，推進黨的建設(shè)科學化、制度化、規(guī)范化。加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，有其客觀規(guī)律需要我們?nèi)フJ識、去把握，有大量復雜課題需要我們?nèi)パ芯俊⑷テ平?。?zhí)政黨建設(shè)是長期任務，探索馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律是永恒課題。這些經(jīng)驗是黨極為寶貴的財富，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導原則長期堅持、切實運用，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟實踐中，總結(jié)世界社會主義發(fā)生嚴重曲折的深刻教訓，分析黨員干部隊伍在國內(nèi)外政治**中暴露出來的問題，確立了不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題，全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)，繼續(xù)把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進。在全國執(zhí)政60年來，我們黨始終高度重視自身建設(shè)，緊密結(jié)合治國理政實踐，圍繞建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個重大課題，進行長期探索，取得巨大成就。黨內(nèi)出現(xiàn)這樣那樣的問題是客觀存在。同時，黨的干部隊伍構(gòu)成發(fā)生很大變化，干部隊伍思想、素質(zhì)、能力出現(xiàn)許多新情況，不少年輕干部缺少嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風浪考驗，干部隊伍建設(shè)亟待加強。所以，黨的十七大鮮明地強調(diào)，黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。我們黨要在國際形勢風云變幻中掌握主動，領(lǐng)導人民實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，就要提高統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局能力，提高把握發(fā)展機遇、應對風險挑戰(zhàn)能力，更好發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅定信心、同心同德、扎實工作、共克時艱，奮力把改革開放和社會主義現(xiàn)代化推向前進。全黨要認真學習、深刻領(lǐng)會、深入貫徹全會精神，扎扎實實做好黨的建設(shè)各項工作，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。歷史經(jīng)驗告訴我們，制定一份好的文件不容易，把文件落到實處更不容易。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，各種政治力量縱橫捭闔，圍繞國際秩序、綜合國力、地緣政治、國際市場、科學技術(shù)等的全方位競爭更趨激烈，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁。在我們這個十幾億人口的發(fā)展中大國，黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。當前，黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。我們黨是一個擁有370多萬個基層組織、7500多萬名黨員的大黨，建設(shè)好這樣一個大黨任務十分艱巨。第二，充分運用黨執(zhí)政以來加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，在實踐中進一步豐富和發(fā)展。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體作出了把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，確立了把黨建設(shè)成為領(lǐng)導社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅強核心的目標，提出了干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，推動領(lǐng)導干部新老交替，對黨的思想、作風、組織進行全面整頓，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新的偉大工程。全會總結(jié)概括的基本經(jīng)驗集中體現(xiàn)了黨在全國執(zhí)政后加強自身建設(shè)的豐富實踐，凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人的心血。提高黨的建設(shè)科學化水平，說到底是要不斷把握和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀，為我們適應新形勢新任務要求推進黨的建設(shè)提供了強有力的理論指導。制度建設(shè)既是黨的建設(shè)的重要組成部分，又是黨的建設(shè)的重要保證。長期以來，我們在探索和運用黨的建設(shè)科學方法方面取得不少成效，應該結(jié)合新的實際加以豐富和完善。加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，既要有決心和信心，也要有科學方法，既要繼承和發(fā)展黨在長期實踐中積累的成功方法，也要積極探索運用現(xiàn)代管理學、組織學、心理學等現(xiàn)代科學方法，借鑒外國政黨的有益做法。面對不斷發(fā)展變化的國內(nèi)外形勢，面對知識日新月異的當今時代，我們只有勤于學習、不斷學習、善于學習，才能始終走在時代前列，才能不斷提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，真正擔負起領(lǐng)導人民在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。要在全面系統(tǒng)掌握馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系上走在前面，通過學習堅定理想信念，系統(tǒng)掌握馬克思主義立場、觀點、方法，增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持立場堅定、頭腦清醒，增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性，增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性，