【正文】 會議在我區(qū)召開。全面啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，覆蓋85%以上的居民群眾。（三）大力推進城市建設管理。高度重視維穩(wěn)基層基礎建設，街道全面實現(xiàn)維穩(wěn)工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費、制度“四到位”。不斷擴大“居民說事”范圍，建立企業(yè)職工說事廳、醫(yī)院患者說事廳、學校家長說事廳等，不斷擴大居民群眾的參與面；不斷拓展“居民說事”內(nèi)容，在說鄰里小事、社區(qū)難事等基礎上，集中說國家大事、說社區(qū)發(fā)展大事，增強了居民群眾參政議政的主動性；不斷創(chuàng)新“居民說事”方式，在收集群眾意見說事的同時，開展社區(qū)定題說事，由社區(qū)“兩委”確定議題，組織居民群眾說事。據(jù)不完全統(tǒng)計，自該制度全面推行以來，全區(qū)共受理居民說事2400余件，已辦結(jié)2320件，群眾對“居民說事”的滿意率達到97%。省第十一次黨代會研究部署了今后五年全省反腐倡廉建設的目標任務。共受理群眾信訪舉報76856件，初核8458件，立案6908件7189人，結(jié)案6645件；其中涉及廳級干部38件38人、縣（處）級干部322件326人，處分6652人。建成省反腐倡廉教育基地，初步形成省市縣三級教育基地網(wǎng)絡。拓展縣委權(quán)力公開透明運行試點范圍，深入推進黨務、政務、廠務、村（居）務和各領(lǐng)域辦事公開。加強對網(wǎng)上辦事大廳建設和網(wǎng)上辦事的效能監(jiān)察。加快推進預防腐敗信息系統(tǒng)建設。開展村（社區(qū)）“牌子”過多過濫問題專項治理。制定隊伍建設五年規(guī)劃，健全委廳機關(guān)以及派駐機構(gòu)領(lǐng)導干部崗位競爭性選拔機制和常委會差額票決制，開展委廳機關(guān)干部和基層紀委干部雙向掛職鍛煉。按照省委和中央紀委的部署，結(jié)合我省實際，重點抓好以下十項工作：（一）嚴明黨的紀律，堅決維護黨的集中統(tǒng)一和政令暢通嚴明黨的紀律首先要嚴明政治紀律。繼續(xù)督促落實對口援藏援疆各項工作。鞏固專項清理成果，進一步壓縮減少檢查評比考核達標等項目。進一步突出辦案重點，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，權(quán)力尋租、利益輸送案件，“裸官”背后的腐敗案件，領(lǐng)導干部家屬、子女及其特定關(guān)系人收受賄賂案件等。加強對重大典型案件的剖析研究，建章立制，堵塞漏洞。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體的作用，大力宣傳黨的反腐倡廉方針政策、決策部署、工作成果以及勤廉兼優(yōu)的先進典型。探索紀委對同級黨委常委會成員的有效監(jiān)督途徑，加強紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導班子及其成員的監(jiān)督。繼續(xù)推動行政體制改革，進一步削減、調(diào)整和規(guī)范行政審批事項，重點督促落實《廣東省“十二五”時期深化行政審批制度改革先行先試方案》。充分發(fā)揮科技手段在防治腐敗中的作用。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材“陽光苤盟”、“陽光用藥”和“陽光物流’’制度，切實加強醫(yī)德醫(yī)風建設。抓好城市社區(qū)黨風廉政建設，健全居民議事協(xié)商、民主評議和重大事項民主決策等制度。制定實施《廣東省黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》和《廣東省黨風廉政建設責任制責任追究辦法》，進一步增強黨風廉政建設責任制的執(zhí)行力。深化紀檢監(jiān)察機關(guān)干部人事制度改革，提高選人用人公信度。第一，要深入地學習《信訪條例》。三要把解決實際問題和思想溝通，情緒疏導結(jié)合起來，扎實做好群眾的思想政治工作。三是要按照“統(tǒng)籌兼顧、標本兼治”的要求，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟和政治思想教育等各種手段和方法，著力解決群眾反映的信訪突出問題。下面，我講四點意見。因此，反腐倡廉無論是治本策略，還是治標措施，思想教育都是其中的基礎性工作。因此，我們只有經(jīng)常性地開展反腐倡廉宣傳教育，幫助黨員干部筑牢思想道德防線，才能使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，思想更加純潔，情操更加高尚，切實做到為民、務實、清廉。３月４日，李雪峰校長多次重申胡錦濤總書記在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時，明確提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。二是深入開展廉政文化“五進”活動。各級黨委(黨組)理論學習中心組今年至少要安排一次反腐倡廉的方針、政策及理論專題學習。（一）堅持三個結(jié)合。三是堅持突出重點與整體推進相結(jié)合。要建立健全網(wǎng)絡宣傳工作的相關(guān)制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡在反腐倡廉宣傳和評論工作中的重要作用。既要運用好過去的行之有效的宣傳教育手段和方式，又要大膽創(chuàng)新，精心策劃，積極探索新穎活潑、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。要自覺擔負起反腐倡廉宣傳教育責任，加強及時報道、熱點追蹤和深度挖掘，形成反腐倡廉的宣傳強勢。建立科學、合理、有效的考核評比制度，認真落實反腐倡廉新聞稿件獎勵制度，充分發(fā)揮黨風廉政宣傳教育特邀通訊員和網(wǎng)絡評論員的作用。我們一定要按照我們中共澠池縣紀委會議的要求和部署，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，進一步加大工作力度，以貫徹落實《實施綱要》為契機，扎扎實實地完成好今年的各項工作任務，推動我們澠池縣職業(yè)中專反腐倡廉宣傳教育工作再上臺階，為構(gòu)建和諧澠池營造良好環(huán)境。要進一步增強責任感和使命感，提高反腐倡廉調(diào)研工作為領(lǐng)導決策服務的貼近度和推進度，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供實踐經(jīng)驗和理論指導。實行目標管理和過程管理，堅持具體抓，抓具體，抓緊抓實，一抓到底。要堅持和完善新聞通氣和新聞發(fā)布制度，要嚴肅宣傳紀律，認真執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導干部違紀違法案件報道工作的規(guī)定》，加強腐敗案件報道的審批工作，按照分級負責、歸口管理的原則審批把關(guān)，保證宣傳報道的政治和社會效果。要認真貫徹落實中共澠池縣紀委宣傳部《關(guān)于做好反腐倡廉工作宣傳報道的意見》，整合資源，凝聚力量，大力營造良好的反腐倡廉輿論氛圍。要不斷充實反腐倡廉電化教育工作力量，建立健全工作制度和運行機制。其次，要高度重視宣傳教育的震撼力，既利用黨內(nèi)各種組織生活加強教育，又圍繞重點工作、中心工作，適時集中宣傳報道，營造反腐倡廉的濃烈氛圍。特別是對重點行業(yè)、重點崗位領(lǐng)導干部的黨風廉政專題教育。（四）切實加強對領(lǐng)導干部的反腐倡廉教育。（三）深入推進廉政文化建設。（一）切實開展黨章宣傳教育活動。我們要立足于教育，著眼于防范，按照《實施綱要》的要求，首先從宣傳教育上破題，為抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系創(chuàng)造良好的條件，打下堅實的基礎。開展反腐倡廉工作，不論是部署任務，還是推動、總結(jié)工作，都離不開宣傳教育。通過扎實推進廉政文化“五進”活動，在全校初步營造出了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。新的《信訪條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應當建立統(tǒng)一領(lǐng)導，部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，各負其責，齊抓共管的大信訪格局。(二)著重控源治本，下大氣力解決信訪突出問題。省紀委常委會要帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅決完成省委和中央紀委部署的任務；帶頭加強學習，認真研究解決反腐倡廉中的突出問題，提高反腐倡廉建設科學化水平；帶頭堅持民主集中制，嚴格按程序、按規(guī)則、按集體意志辦事；帶頭改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，深入基層調(diào)查研究，掌握真實情況，了解群眾意愿；帶頭遵守黨紀國法，敢于堅持原則，不怕得罪人，不怕威脅利誘；嚴于律己，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束。（十）加強自身建設，用鐵的紀律打造高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍打鐵還需自身硬。各級黨委（黨組）要擔負起管黨治黨的政治責任，黨委（黨組）書記要強化黨建“主業(yè)”意識和反腐倡廉的第一責任意識，全面落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進。切實加強基層黨風廉政建設。重點糾正金融、電信等公共服務行業(yè)和教育、醫(yī)療、征地拆遷、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風和突出問題，繼續(xù)糾正食品藥品安全、保障性住房、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、政府采購、公務員考錄和國有企事業(yè)單位招聘等方面不正之風和突出問題。繼續(xù)推動財政管理體制改革，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，推進財政資金競爭性分配改革，加強對政府全口徑預決算的監(jiān)督。深入開展社會領(lǐng)域防治腐敗工作，建立行業(yè)廉潔誠信系統(tǒng)和從業(yè)人員廉潔檔案，積極推動社會誠信體系和市場監(jiān)管體系建設。加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，進一步強化對“裸官”監(jiān)督管理，研究制定領(lǐng)導干部及其近親屬舉辦婚喪喜慶事宜報告和監(jiān)管制度。充分發(fā)揮各級廉政教育基地的功能和作用，結(jié)合剖析重大腐敗案件，深入開展廉潔從政教育。嚴格依紀依法、安全文明辦案，嚴把制度程序關(guān)、政策策略關(guān)、量紀定性關(guān)、監(jiān)督管理關(guān)和辦案紀律關(guān)，積極適應修改后刑事訴訟法的要求，切實保障被審查人員合法權(quán)益。規(guī)范領(lǐng)導干部離職或退休后的從業(yè)行為。切實改進調(diào)查研究的方式方法，改進文風會風，精簡會議活動、文件簡報，堅決查處勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”。加強政治紀律教育，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，維護中央權(quán)威，維護黨的集中統(tǒng)一。一年來，我省反腐倡廉建設雖然取得新的成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：如一些地方和部門黨風廉政建設責任制還沒有得到有效落實；一些黨員干部還不同程度存在形式主義、官僚主義、庸懶散奢等作風問題，侵害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生；一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導的監(jiān)督仍較薄弱；全省信訪舉報量居高不下，信訪初核率、立案率和辦案水平還有待進一步提高；紀檢監(jiān)察干部隊伍自身素質(zhì)和能力與形勢任務的要求還有明顯差距，等等。深化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理監(jiān)管工作，建成縣鎮(zhèn)兩級“三資”產(chǎn)權(quán)交易平臺203個。開展民生領(lǐng)域亂收費問題專項治理，配合有關(guān)部門清退教育違規(guī)收費，清理糾正商業(yè)銀行、大型零售企業(yè)、電信行業(yè)等違規(guī)收費問題5700多個。加強社會領(lǐng)域防治腐敗工作，出臺非公有制企業(yè)防治腐敗工作意見，開展非公經(jīng)濟組織防治腐敗工作試點。以“大部制”改革為契機整合基層反腐倡廉力量，珠海橫琴新區(qū)成立首個集紀檢、監(jiān)察、反貪、審計等職能于一體的廉政辦公室。加大黨政領(lǐng)導干部問責力度，問責黨員干部1396名。加強案件審理、申訴復查和監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調(diào)各方力量，抓好“加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福廣東”、《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、“十二五”規(guī)劃落實等重大事項的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題695個，提出整改建議633條；開展對宏觀調(diào)控、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、耕地保護等政策落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處了一批嚴重違規(guī)壹盈違法案件；加強保障性住房建設監(jiān)管，參與檢查保障性住房項目122個；開展民生水利建設項目專項效能監(jiān)察，加大對口援疆工作監(jiān)督檢查力度，確保項目佐廈、資金安全；探索開展港珠澳大橋、廣州白云機場擴建等重大工程項目廉政建設同步預防監(jiān)管?！笆濉睍r期，面對社會管理的新要求，我們將認真貫徹落實科學發(fā)展觀，著力抓好社區(qū)基礎設施建設，不斷擴大社區(qū)自治和服務功能，努力促進我區(qū)和諧社區(qū)建設工作邁上新臺階。研究制定說事、理事、議事、辦事、評事、查事“六步工作法”。加強社區(qū)法律服務，開展“法律進社區(qū)”活動，落實“四五”普法依法治理規(guī)劃，社區(qū)公民法律意識明顯提高。中心城區(qū)成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，城市環(huán)境面貌煥然一新。緊緊圍繞社區(qū)文體陣地、文體隊伍、文體活動內(nèi)容和文體活動方式四個方面，大力加強社區(qū)文體建設，每個街道都設有文體站，全區(qū)共興建100多個社區(qū)文體活動場所，成立各類體育協(xié)會13個，組建秧歌隊、腰鼓隊、健身操隊、曲藝隊、京劇票友會等群眾性文化團體30余家，培養(yǎng)社區(qū)體育指導員200多人。開辟單親媽媽生活救助“綠色通道”和“托舉夕陽，關(guān)愛高齡老人”幫扶活動。二、大力保障和改善民生，全面夯實和諧社區(qū)建設的物質(zhì)精神保障 創(chuàng)建和諧社區(qū)，其根本是生活和諧。2006年起，實行區(qū)“四大家”領(lǐng)導及區(qū)直部門對口幫扶社區(qū)制度，先后建立市、區(qū)兩級社區(qū)黨建工作隊聯(lián)系制度，幫扶社區(qū)加強基礎設施建設，指導協(xié)助社區(qū)依法開展居民自治，扎實開展“和諧社區(qū)”建設活動。（這是胡錦濤同志在黨的十七屆四中全會第二次全體會議上講話的一部分。第五，加強對黨的建設的領(lǐng)導，保證各項工作落實。要在弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風上走在前面，全面了解和深入把握社會主義初級階段基本國情，帶頭探索回答重大理論和實踐問題，緊密聯(lián)系人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設突出問題開