【正文】 會(huì)議在我區(qū)召開(kāi)。全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，覆蓋85%以上的居民群眾。（三）大力推進(jìn)城市建設(shè)管理。高度重視維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，街道全面實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度“四到位”。不斷擴(kuò)大“居民說(shuō)事”范圍，建立企業(yè)職工說(shuō)事廳、醫(yī)院患者說(shuō)事廳、學(xué)校家長(zhǎng)說(shuō)事廳等，不斷擴(kuò)大居民群眾的參與面；不斷拓展“居民說(shuō)事”內(nèi)容，在說(shuō)鄰里小事、社區(qū)難事等基礎(chǔ)上，集中說(shuō)國(guó)家大事、說(shuō)社區(qū)發(fā)展大事，增強(qiáng)了居民群眾參政議政的主動(dòng)性；不斷創(chuàng)新“居民說(shuō)事”方式，在收集群眾意見(jiàn)說(shuō)事的同時(shí)，開(kāi)展社區(qū)定題說(shuō)事，由社區(qū)“兩委”確定議題，組織居民群眾說(shuō)事。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自該制度全面推行以來(lái)，全區(qū)共受理居民說(shuō)事2400余件，已辦結(jié)2320件，群眾對(duì)“居民說(shuō)事”的滿意率達(dá)到97%。省第十一次黨代會(huì)研究部署了今后五年全省反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。共受理群眾信訪舉報(bào)76856件，初核8458件，立案6908件7189人，結(jié)案6645件；其中涉及廳級(jí)干部38件38人、縣（處）級(jí)干部322件326人，處分6652人。建成省反腐倡廉教育基地，初步形成省市縣三級(jí)教育基地網(wǎng)絡(luò)。拓展縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)范圍，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)和網(wǎng)上辦事的效能監(jiān)察。加快推進(jìn)預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)。開(kāi)展村（社區(qū)）“牌子”過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專項(xiàng)治理。制定隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃，健全委廳機(jī)關(guān)以及派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制和常委會(huì)差額票決制，開(kāi)展委廳機(jī)關(guān)干部和基層紀(jì)委干部雙向掛職鍛煉。按照省委和中央紀(jì)委的部署，結(jié)合我省實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作：（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一和政令暢通嚴(yán)明黨的紀(jì)律首先要嚴(yán)明政治紀(jì)律。繼續(xù)督促落實(shí)對(duì)口援藏援疆各項(xiàng)工作。鞏固專項(xiàng)清理成果，進(jìn)一步壓縮減少檢查評(píng)比考核達(dá)標(biāo)等項(xiàng)目。進(jìn)一步突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，權(quán)力尋租、利益輸送案件，“裸官”背后的腐敗案件，領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、子女及其特定關(guān)系人收受賄賂案件等。加強(qiáng)對(duì)重大典型案件的剖析研究，建章立制，堵塞漏洞。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的作用，大力宣傳黨的反腐倡廉方針政策、決策部署、工作成果以及勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型。探索紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的有效監(jiān)督途徑，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。繼續(xù)推動(dòng)行政體制改革，進(jìn)一步削減、調(diào)整和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，重點(diǎn)督促落實(shí)《廣東省“十二五”時(shí)期深化行政審批制度改革先行先試方案》。充分發(fā)揮科技手段在防治腐敗中的作用。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材“陽(yáng)光苤盟”、“陽(yáng)光用藥”和“陽(yáng)光物流’’制度，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。抓好城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全居民議事協(xié)商、民主評(píng)議和重大事項(xiàng)民主決策等制度。制定實(shí)施《廣東省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》和《廣東省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行力。深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部人事制度改革，提高選人用人公信度。第一，要深入地學(xué)習(xí)《信訪條例》。三要把解決實(shí)際問(wèn)題和思想溝通，情緒疏導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)做好群眾的思想政治工作。三是要按照“統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治”的要求，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和政治思想教育等各種手段和方法，著力解決群眾反映的信訪突出問(wèn)題。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。因此，反腐倡廉無(wú)論是治本策略，還是治標(biāo)措施，思想教育都是其中的基礎(chǔ)性工作。因此，我們只有經(jīng)常性地開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，幫助黨員干部筑牢思想道德防線，才能使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，思想更加純潔，情操更加高尚，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。３月４日，李雪峰校長(zhǎng)多次重申胡錦濤總書(shū)記在看望出席全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議的委員時(shí)，明確提出了“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀。二是深入開(kāi)展廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)。各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組今年至少要安排一次反腐倡廉的方針、政策及理論專題學(xué)習(xí)。（一）堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合。三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合。要建立健全網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的相關(guān)制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉宣傳和評(píng)論工作中的重要作用。既要運(yùn)用好過(guò)去的行之有效的宣傳教育手段和方式，又要大膽創(chuàng)新，精心策劃，積極探索新穎活潑、寓教于樂(lè)、喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育形式。要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉宣傳教育責(zé)任，加強(qiáng)及時(shí)報(bào)道、熱點(diǎn)追蹤和深度挖掘，形成反腐倡廉的宣傳強(qiáng)勢(shì)。建立科學(xué)、合理、有效的考核評(píng)比制度，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉新聞稿件獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育特邀通訊員和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員的作用。我們一定要按照我們中共澠池縣紀(jì)委會(huì)議的要求和部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)地完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)我們澠池縣職業(yè)中專反腐倡廉宣傳教育工作再上臺(tái)階，為構(gòu)建和諧澠池營(yíng)造良好環(huán)境。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提高反腐倡廉調(diào)研工作為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的貼近度和推進(jìn)度，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論指導(dǎo)。實(shí)行目標(biāo)管理和過(guò)程管理，堅(jiān)持具體抓，抓具體，抓緊抓實(shí)，一抓到底。要堅(jiān)持和完善新聞通氣和新聞發(fā)布制度，要嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件報(bào)道工作的規(guī)定》，加強(qiáng)腐敗案件報(bào)道的審批工作，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則審批把關(guān)，保證宣傳報(bào)道的政治和社會(huì)效果。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共澠池縣紀(jì)委宣傳部《關(guān)于做好反腐倡廉工作宣傳報(bào)道的意見(jiàn)》，整合資源，凝聚力量，大力營(yíng)造良好的反腐倡廉輿論氛圍。要不斷充實(shí)反腐倡廉電化教育工作力量，建立健全工作制度和運(yùn)行機(jī)制。其次，要高度重視宣傳教育的震撼力，既利用黨內(nèi)各種組織生活加強(qiáng)教育，又圍繞重點(diǎn)工作、中心工作，適時(shí)集中宣傳報(bào)道，營(yíng)造反腐倡廉的濃烈氛圍。特別是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政專題教育。（四）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。（三）深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。（一）切實(shí)開(kāi)展黨章宣傳教育活動(dòng)。我們要立足于教育，著眼于防范，按照《實(shí)施綱要》的要求，首先從宣傳教育上破題，為抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系創(chuàng)造良好的條件，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。開(kāi)展反腐倡廉工作，不論是部署任務(wù)，還是推動(dòng)、總結(jié)工作，都離不開(kāi)宣傳教育。通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)，在全校初步營(yíng)造出了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍。新的《信訪條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的大信訪格局。(二)著重控源治本，下大氣力解決信訪突出問(wèn)題。省紀(jì)委常委會(huì)要帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)決完成省委和中央紀(jì)委部署的任務(wù)；帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究解決反腐倡廉中的突出問(wèn)題，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平；帶頭堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格按程序、按規(guī)則、按集體意志辦事；帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，深入基層調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，了解群眾意愿；帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法，敢于堅(jiān)持原則，不怕得罪人，不怕威脅利誘；嚴(yán)于律己，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育約束。（十）加強(qiáng)自身建設(shè)，用鐵的紀(jì)律打造高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打鐵還需自身硬。各級(jí)黨委（黨組）要擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記要強(qiáng)化黨建“主業(yè)”意識(shí)和反腐倡廉的第一責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。重點(diǎn)糾正金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)和教育、醫(yī)療、征地拆遷、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題，繼續(xù)糾正食品藥品安全、保障性住房、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、政府采購(gòu)、公務(wù)員考錄和國(guó)有企事業(yè)單位招聘等方面不正之風(fēng)和突出問(wèn)題。繼續(xù)推動(dòng)財(cái)政管理體制改革，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配改革，加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)決算的監(jiān)督。深入開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作，建立行業(yè)廉潔誠(chéng)信系統(tǒng)和從業(yè)人員廉潔檔案，積極推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“裸官”監(jiān)督管理，研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部及其近親屬舉辦婚喪喜慶事宜報(bào)告和監(jiān)管制度。充分發(fā)揮各級(jí)廉政教育基地的功能和作用，結(jié)合剖析重大腐敗案件，深入開(kāi)展廉潔從政教育。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，嚴(yán)把制度程序關(guān)、政策策略關(guān)、量紀(jì)定性關(guān)、監(jiān)督管理關(guān)和辦案紀(jì)律關(guān)，積極適應(yīng)修改后刑事訴訟法的要求，切實(shí)保障被審查人員合法權(quán)益。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為。切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究的方式方法，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、文件簡(jiǎn)報(bào)，堅(jiān)決查處勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”。加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，維護(hù)中央權(quán)威，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。一年來(lái)，我省反腐倡廉建設(shè)雖然取得新的成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：如一些地方和部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還沒(méi)有得到有效落實(shí)；一些黨員干部還不同程度存在形式主義、官僚主義、庸懶散奢等作風(fēng)問(wèn)題，侵害群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督仍較薄弱；全省信訪舉報(bào)量居高不下，信訪初核率、立案率和辦案水平還有待進(jìn)一步提高；紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身素質(zhì)和能力與形勢(shì)任務(wù)的要求還有明顯差距，等等。深化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理監(jiān)管工作，建成縣鎮(zhèn)兩級(jí)“三資”產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)203個(gè)。開(kāi)展民生領(lǐng)域亂收費(fèi)問(wèn)題專項(xiàng)治理，配合有關(guān)部門(mén)清退教育違規(guī)收費(fèi)，清理糾正商業(yè)銀行、大型零售企業(yè)、電信行業(yè)等違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題5700多個(gè)。加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作，出臺(tái)非公有制企業(yè)防治腐敗工作意見(jiàn)，開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)組織防治腐敗工作試點(diǎn)。以“大部制”改革為契機(jī)整合基層反腐倡廉力量，珠海橫琴新區(qū)成立首個(gè)集紀(jì)檢、監(jiān)察、反貪、審計(jì)等職能于一體的廉政辦公室。加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)力度，問(wèn)責(zé)黨員干部1396名。加強(qiáng)案件審理、申訴復(fù)查和監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調(diào)各方力量，抓好“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”、《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、“十二五”規(guī)劃落實(shí)等重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題695個(gè)，提出整改建議633條；開(kāi)展對(duì)宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處了一批嚴(yán)重違規(guī)壹盈違法案件；加強(qiáng)保障性住房建設(shè)監(jiān)管，參與檢查保障性住房項(xiàng)目122個(gè)；開(kāi)展民生水利建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)效能監(jiān)察，加大對(duì)口援疆工作監(jiān)督檢查力度，確保項(xiàng)目佐廈、資金安全；探索開(kāi)展港珠澳大橋、廣州白云機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等重大工程項(xiàng)目廉政建設(shè)同步預(yù)防監(jiān)管?！笆濉睍r(shí)期，面對(duì)社會(huì)管理的新要求，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大社區(qū)自治和服務(wù)功能，努力促進(jìn)我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作邁上新臺(tái)階。研究制定說(shuō)事、理事、議事、辦事、評(píng)事、查事“六步工作法”。加強(qiáng)社區(qū)法律服務(wù)，開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，落實(shí)“四五”普法依法治理規(guī)劃，社區(qū)公民法律意識(shí)明顯提高。中心城區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，城市環(huán)境面貌煥然一新。緊緊圍繞社區(qū)文體陣地、文體隊(duì)伍、文體活動(dòng)內(nèi)容和文體活動(dòng)方式四個(gè)方面，大力加強(qiáng)社區(qū)文體建設(shè)，每個(gè)街道都設(shè)有文體站，全區(qū)共興建100多個(gè)社區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)所，成立各類體育協(xié)會(huì)13個(gè)，組建秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、健身操隊(duì)、曲藝隊(duì)、京劇票友會(huì)等群眾性文化團(tuán)體30余家，培養(yǎng)社區(qū)體育指導(dǎo)員200多人。開(kāi)辟單親媽媽生活救助“綠色通道”和“托舉夕陽(yáng)，關(guān)愛(ài)高齡老人”幫扶活動(dòng)。二、大力保障和改善民生，全面夯實(shí)和諧社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)精神保障 創(chuàng)建和諧社區(qū)，其根本是生活和諧。2006年起，實(shí)行區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直部門(mén)對(duì)口幫扶社區(qū)制度，先后建立市、區(qū)兩級(jí)社區(qū)黨建工作隊(duì)聯(lián)系制度，幫扶社區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)助社區(qū)依法開(kāi)展居民自治，扎實(shí)開(kāi)展“和諧社區(qū)”建設(shè)活動(dòng)。（這是胡錦濤同志在黨的十七屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上講話的一部分。第五，加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作落實(shí)。要在弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)上走在前面，全面了解和深入把握社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，帶頭探索回答重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，緊密聯(lián)系人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、本地區(qū)本部門(mén)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)突出問(wèn)題開(kāi)