【正文】 草加工利用、畜產(chǎn)品加工增值等延鏈補鏈文章，帶動全市畜牧產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。下一步，要從三方面著力。我們必須堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以打造綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為目標(biāo)，以“三元雙向”循環(huán)為基本模式，以“四個百萬”工程為載體，以節(jié)約資源和提高效益為核心關(guān)鍵，大力推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。市縣發(fā)改、財政、扶貧辦等部門要進一步加大財政涉農(nóng)資金整合力度，細化后續(xù)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶政策，健全完善搬遷群眾就業(yè)信息檔案管理機制，將后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步納入項目實施方案，在抓好項目建設(shè)的同時，按照“因地制宜、一戶一策”的要求，采取產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、資產(chǎn)收益扶持等多種措施，幫助貧困戶做起、做大支柱產(chǎn)業(yè)，讓群眾有業(yè)可就，有穩(wěn)定的收入來源，努力實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富、不返貧。同時，要進一步加大政策宣傳力度，科學(xué)編制2018年項目實施方案，做好對象確定、規(guī)劃選址、土地落實等前期工作，具備條件的要提前開工，確保2018年易地搬遷項目5月底全部形式建設(shè)?？h鄉(xiāng)政府責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要進一步明確，上文上墻，確保責(zé)任到人。易地搬遷是推進脫貧攻堅的重要舉措。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，要緊盯全省1000億元特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項貸款工程和500億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，重點圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三元雙向”循環(huán)模式打造全力爭取支持，努力加大草畜養(yǎng)殖、食用菌、中藥材等特色扶貧產(chǎn)業(yè)的扶持力度，不斷提升貧困村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)覆蓋率。脫貧致富，生產(chǎn)是基礎(chǔ)、生活是目標(biāo)。進一步明確市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)系幫扶單位工作責(zé)任，整合調(diào)動駐村幫扶工作隊和社會各界力量，加大到戶幫扶工作力度，切實做到幫扶對象、幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施和幫扶效果“五個落實”，建立完善穩(wěn)定脫貧的長效機制。認(rèn)真分析致貧原因，把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，樹立信心，自立自強，努力推動“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要逐村逐戶逐人制定脫貧增收方案和措施，做到一村一策、一戶一策，區(qū)別不同情況，因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，真正做到對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，堅決避免大水漫灌、走馬觀花、大而化之。，確保脫貧目標(biāo)全面實現(xiàn)。二、以扶貧攻堅補齊農(nóng)村發(fā)展短板，著力加快全面小康建設(shè)進程今年，省上把“兩州一縣”和XX個深度貧困縣作為重點，要求以“保持戰(zhàn)斗姿態(tài)、拼上身家性命、敢死拼命、戰(zhàn)斗必打勝”的決心，堅決打勝精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。全面落實好農(nóng)業(yè)支持保護、農(nóng)機購置補貼等政策補貼，把強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位；積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長機制，用財政資金撬動金融和社會資本投向農(nóng)村，多渠道增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。三要著力提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。二要著力提高農(nóng)民工資性收入。脫貧的核心是收入，富裕的核心也是收入。要通過開展富有特色、群眾喜聞樂見的文化活動，積極傳承和延續(xù)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、精神基因和文化血脈，傳遞尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的正能量，引導(dǎo)群眾逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式。但不可否認(rèn)，隨著社會不斷進步，我們農(nóng)民群眾的思想觀念、行為取向也正在經(jīng)歷劇烈變革，一些優(yōu)秀的傳統(tǒng)觀念和行為規(guī)范越來越失去控制力，必須采取措施予以引導(dǎo)和糾正。按照自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基本原則，以維護群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主權(quán)利為基本內(nèi)容，在法治框架下由群眾依法辦理自己的事務(wù)，完善村民自治章程和村規(guī)民約，建立健全村民代表會議、村務(wù)公開、民主理財、村規(guī)民約、村務(wù)監(jiān)督等各類制度，不斷強化自治基礎(chǔ)和根本。二要堅持法治為本。在鄉(xiāng)村治理方面，XX最大的優(yōu)勢是村級組織比較完善，基層組織治理能力比較強。有效的治理是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，只有鄉(xiāng)村穩(wěn)定、有序，才能談得上健康發(fā)展。注重開發(fā)濕地資源，著力打造高質(zhì)量濕地旅游產(chǎn)品，提高生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。持續(xù)“植綠”，因地制宜，見縫插綠，加快構(gòu)建綠色通道、綠色水廊、綠色基地、綠色村莊。二是在提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境上突出“宜居”。具體來講，要突出三個重點：一是在優(yōu)化農(nóng)村空間布局上突出“生態(tài)”。隨著時代發(fā)展，人們不僅需要充足、安全的農(nóng)產(chǎn)品，而且向往清新的空氣、恬靜的田園風(fēng)光等生態(tài)產(chǎn)品，還對回歸自然、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品產(chǎn)生濃厚興趣。我們必須著力解決小生產(chǎn)與大市場缺乏有機銜接等矛盾和問題，必須加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，進一步挖掘潛力，彰顯優(yōu)勢，揚長補短，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。近年來我們按照“綠色、循環(huán)、效益、品牌”的發(fā)展理念，堅持規(guī)模、質(zhì)量、效益并重，全力打造全國綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，蔬菜、奶牛、肉牛等產(chǎn)品已經(jīng)成為了“有機、有量、有名、有口皆碑”的“四有”產(chǎn)品。沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，鄉(xiāng)村振興就是無源之水、無本之木，就是一句空話。前不久結(jié)束的省委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議強調(diào)，要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，著力補齊“三農(nóng)”短板、夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，加快推進農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。根據(jù)會議安排，下面我講幾點意見。稍后，市長XXX同志還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。去年年底召開的中央農(nóng)村工作會議，發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令，提出了城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村文化興盛、鄉(xiāng)村善治、中國特色減貧“七條道路”。土地面積大，產(chǎn)出量大，年產(chǎn)玉米種子XX萬噸、蔬菜XXX萬噸、馬鈴薯XXX萬噸、中藥材XX萬噸，“XXX玉米種子”占全國玉米供種量的XX%以上，中藥材種植面積和產(chǎn)值位居全省第XX；產(chǎn)品品質(zhì)好。但去年我市農(nóng)業(yè)增加值增速退至全省第四，這充分表明，我們在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面還有不足、有差距。農(nóng)村是重要的生態(tài)系統(tǒng)，良好的生態(tài)環(huán)境是最大的優(yōu)勢。就全省而言，XX農(nóng)村發(fā)展水平相對較高，農(nóng)民生活質(zhì)量也相對較高，在推進生態(tài)宜居上有著相對較好的基礎(chǔ)，完全可以走在全省前列。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)推進形成“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連”的田園化格局。強力“治污”，加強農(nóng)作物秸稈、養(yǎng)殖業(yè)糞污、農(nóng)膜綜合治理利用，深入推進全域無垃圾工作，完善垃圾收運處理體系，積極推進廁所革命；要積極爭取省上1000億元農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境綜合治理工程項目,加大農(nóng)村改炕、改灶、改暖工作力度；爭取貸款XX億元、實施三年20萬戶XX計劃，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。積極開發(fā)山區(qū)休閑旅游農(nóng)業(yè)，興建以山村體驗、民俗風(fēng)情、自然景觀為特色的山村休閑旅游群落，推出精品山村旅游點。加強鄉(xiāng)村治理，德治是基礎(chǔ)、法治是保證、自治是