【正文】 （ 4）項(xiàng)目區(qū)充分利用天然排水溝和田間路邊溝排水系統(tǒng)進(jìn)行排水，能夠達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排水標(biāo)準(zhǔn)。灌溉水質(zhì)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB50842021）有關(guān)規(guī)定。 （ 4）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)應(yīng)設(shè)置永久性標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，參照《遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)圖集》制作。 （ 2）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)按灌區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片進(jìn)行規(guī)模開發(fā)治理。 （ 6）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則。 （ 4）堅(jiān)持科學(xué)布局、典型示范的原則。 （ 2）堅(jiān)持因地制宜的原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，按照公共財(cái)政的要求優(yōu)化資源配置，建立公共財(cái)政支持糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；立足項(xiàng)目區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是糧食產(chǎn)業(yè)，為保障國(guó)家糧食安全、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。 但是我們必須意識(shí)到，長(zhǎng)期過量開采地下水，會(huì)導(dǎo)致局部地區(qū)地下水水位下降，形成超采區(qū)，此外也會(huì)加快地表水入滲速度，當(dāng)?shù)乇硭|(zhì)較差時(shí)，會(huì)污染地下水，給當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和生活帶來嚴(yán)重影響。 表 49 項(xiàng)目區(qū)地下水水質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告（單位：類） 生態(tài)環(huán)境影響分析 本工程在灌溉期抽取地下水進(jìn)行農(nóng)田灌溉，以滿足農(nóng)業(yè)用水需求。項(xiàng)目區(qū)共需水 m。管灌水利用系數(shù)為 ，滴灌水利用系數(shù)為。 需水量 23 遼寧省朝陽(yáng)市北票市國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 （ 1）農(nóng)業(yè)灌溉需水量 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有情況無水地，故項(xiàng)目區(qū)無現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)灌溉需水量。d ）； 家禽用水為 （只 現(xiàn)有供水工程僅為農(nóng)民自打小井用于農(nóng)村生活飲用水。 項(xiàng)目區(qū)多年平均水資源總量為 萬 m，其中多年平均地下水資源量 1360萬 m，多年平均地表水資源量 m，多年平 333 21 遼寧省朝陽(yáng)市北票市國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 均水資源可開采量 m。 第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析 概況 西官營(yíng)鎮(zhèn)、東官營(yíng)鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)位于北票市大凌河一級(jí)支流西官河流域及二級(jí)支流東官營(yíng)子河流域，項(xiàng)目區(qū)屬山間河谷平原區(qū)，水資源較豐富。 組織能力有保證 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦等單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和項(xiàng)目區(qū)政府高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程后，節(jié)水增產(chǎn)效果顯著，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品深加工建設(shè)前景廣闊。具有以下優(yōu)勢(shì)： 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)基礎(chǔ)好 北票市是我省 33 個(gè)產(chǎn)糧大縣之一，耕地面積在朝陽(yáng)市各縣區(qū)排名第二，全市耕地面積 158萬畝，項(xiàng)目區(qū)水土資源比較豐富，地塊集中連片且較平整。 因此，對(duì)我市加大投入力度，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程有著較大土地開發(fā)潛力。 項(xiàng)目區(qū)勞動(dòng)力資源豐富，農(nóng)業(yè)開發(fā)積極性高，項(xiàng)目區(qū)有農(nóng)業(yè)人口 19665人，勞動(dòng)力 11690人。因此，借助于國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的有利契機(jī)，在我市實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，達(dá)到抗災(zāi)減災(zāi)，來實(shí)現(xiàn)糧食連年增產(chǎn)、增效的有效途徑，通過經(jīng)濟(jì)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整逐年擴(kuò)大為農(nóng)民穩(wěn)定增收創(chuàng)造有利的保障。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)雖然已培訓(xùn)了一些技術(shù)人員，但是培訓(xùn)人員的數(shù)量少，普及進(jìn)程慢，普及范圍和深度還不夠，現(xiàn)進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科技成果得不到普遍的推廣和應(yīng)用，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 （ 3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完備，自然資源不能有效合理的開發(fā)利用，雖然項(xiàng)目區(qū)已有一些水利、電力等方面農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，但從規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化等高標(biāo)準(zhǔn)要求，還不能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)用電保證率較高，電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好，目前已經(jīng)建設(shè)高低壓線,但還不能滿足高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的供電需求。目前，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有小型播種機(jī)、小型旋耕機(jī)、收割機(jī)等各種農(nóng)業(yè)機(jī)械 145臺(tái)套，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 1580千瓦，其中，拖拉機(jī) 37臺(tái)，小型播種機(jī) 65臺(tái)套，旋耕機(jī) 38臺(tái)套，玉米收割機(jī) 5臺(tái)。土地雖然平坦但有部分地塊存在大平小不平的現(xiàn)象。本次規(guī)劃將原有45眼破損較輕的水井進(jìn)行改造，祥見表 13 遼寧省朝陽(yáng)市北票市國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22。近年來，逐步建立起來了以市農(nóng)業(yè)部門為依托，以鎮(zhèn)涉農(nóng)部門為骨干，以科技示范為補(bǔ)充，以科技培訓(xùn)為手段的科技服務(wù)體系。 隨著國(guó)家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策的加大，當(dāng)?shù)卣プC(jī)遇，地方財(cái)政收入節(jié)節(jié)攀升，項(xiàng)目區(qū) 2021年～ 2021年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及農(nóng)民人均收入情況見表 21。 該項(xiàng)目涉及西官營(yíng)鎮(zhèn)大巴溝、松臺(tái)溝、扣卜營(yíng)和東官營(yíng)鄉(xiāng)海豐、三家、東官、炮手、巴溝 8個(gè)行政村，總?cè)丝?20538人，其中農(nóng)業(yè)人口 19665人，勞動(dòng)力 11690人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源豐富，群眾綜合素質(zhì)高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件較好。春 旱使土壤含水量降低，直接影響春耕播種和作物生長(zhǎng)發(fā)育，造成減產(chǎn)減收。需要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的面積 ，占耕地面積的 %。根據(jù)《朝陽(yáng)市水資源二次評(píng)價(jià)》，采用面積比法計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)多年平均水資源總量為 m，其中多年平均地下水資源量 1360萬 m， 33333 9 遼寧省朝陽(yáng)市北票市國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 多年平均地表水資源量 m，多年平均水資源可開采量 m。 項(xiàng)目區(qū)水資源主要由地表水和地下水量構(gòu)成。地形以西北部最高，東南部低山次之，中部、南部?jī)蓚€(gè)構(gòu)造盆地較低。16?～ 151176。 項(xiàng)目建完后，移交當(dāng)?shù)卣M(jìn)行管理，建立科學(xué)合理的管理體系，成立專門管理與維護(hù)機(jī)構(gòu)，使項(xiàng)目發(fā)揮其最大效益，為老百 姓創(chuàng)造更多財(cái)富，為當(dāng)?shù)丨h(huán)境改善做出更大貢獻(xiàn)。 為 保證本項(xiàng)目的順利實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)期擬成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組，作為整個(gè)項(xiàng)目的決策機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的各種優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)各類生產(chǎn)專業(yè)合作社快速發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化，真正達(dá)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、品牌化效應(yīng)的良性循環(huán)。 項(xiàng)目的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為 萬元，大于 0；項(xiàng)目的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì) 內(nèi)部收益率為 %，大于基準(zhǔn)收益率 6%；投資回收期 年，小于基準(zhǔn)投資回收期 6年；效益比為 ，大于 1，滿足要求。 項(xiàng)目建設(shè)工期 本項(xiàng)目建設(shè)工期計(jì)劃如下： 2021年 2月～ 2021年 4月：工程招標(biāo)階段； 2021年 4月～ 2021年 4月：工程施工階段。 農(nóng)業(yè)措施 （ 1）平整土地 ； （ 2）修建機(jī)耕路 ，修建橋涵 20處。 （ 3）新建蓄水量 100m179。 可行性研究報(bào)告的編制依據(jù)是： （ 1）遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室文件《關(guān)于印發(fā)我省 2021年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃安排意見的通知》（遼農(nóng)綜字 [2021]62號(hào)）； （ 2）《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于開展國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的指導(dǎo)意見》和《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國(guó)農(nóng)辦 [2021]163號(hào)）； （ 3）《遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)施細(xì)則（試行）》（遼農(nóng)綜字 [2021]41號(hào)）； （ 4）《全國(guó)新增 1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（ 20212020）》； （ 5）財(cái)政部、水利部等相關(guān)行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。 擬建項(xiàng)目區(qū)位于西官營(yíng)鎮(zhèn)大巴里、松臺(tái)溝、扣卜營(yíng)村及東官營(yíng)鄉(xiāng)海豐、三家、東官、炮手和巴溝村。特別是近些年來，遼西北地區(qū)干旱災(zāi)害頻發(fā)，項(xiàng)目區(qū)糧食減產(chǎn)嚴(yán)重，干旱對(duì) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活水平影響較大。按照適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技等綜合配套措施，進(jìn)行田、水、路、林、山綜合治理。 新時(shí)期的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片進(jìn)行規(guī)模開發(fā)治理。項(xiàng)目區(qū)是遼西干旱地區(qū)，多年來受一直受干旱災(zāi)害的影響，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。此次利用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目，可加快提高兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)和示范全市發(fā)展 優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。項(xiàng)目的確定得到了領(lǐng)導(dǎo)重視，深受項(xiàng)目 2 遼寧省朝陽(yáng)市北票市 國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 區(qū)受益群眾的歡迎和擁護(hù)。具體建設(shè)內(nèi)容為： 水利措施 （ 1）水源井工程：新打機(jī)電井 154眼，舊井改造 45眼，新建 井房 173座、潛水泵 173臺(tái)套、水表 173塊、壓力表 173 塊； （ 2）新修 “U”型防滲渠 5km并配套橋涵 6處，布設(shè)出水口 200 處。 （ 6）發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物作物膜下滴灌 ，鋪設(shè)支 管路 ，鋪設(shè)滴灌帶 2520km，調(diào)壓調(diào)頻裝置 12臺(tái)套。 具體措施： （ 1）通過測(cè)土配方施肥改良土壤 ； （ 2）引進(jìn)糧食蔬菜新品種推廣 ； （ 3）設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室蔬菜人工營(yíng)養(yǎng)基質(zhì)栽培等 13項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)； （ 4）技術(shù)培訓(xùn) 6期，共計(jì) 7000人次； （ 5）發(fā)放各類實(shí)用型科技手冊(cè) 16200份。 通過采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等綜合措施進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件得到了改善，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力。提高了土地利用率，實(shí)現(xiàn)了水資源的合理利用，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)，加快了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)民生活水平，改變了農(nóng)民精神面貌。此外，有機(jī)肥的使用，減少了化肥的施用量，減輕了對(duì)周圍水體的污染，對(duì)區(qū)域生態(tài)平衡具有積極的作用。主要包括項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)，制訂實(shí)施方案，籌措資金等重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的有關(guān)問題，檢查指導(dǎo)各部門的籌建工作。30?，東經(jīng)150176。 、地貌及土壤 北票市處于內(nèi)蒙古丘陵、燕山地槽兩個(gè)地質(zhì)構(gòu)造單元中，外有低山環(huán)繞，中有丘陵起伏的構(gòu)造盆地。 全市多年平均水資源總量為 億 m，其中地下水儲(chǔ)量為 億 m，地表水為 m。 計(jì)劃利用水源井灌溉農(nóng)田 萬畝，明水灌溉 萬畝。 33 、數(shù)量及開發(fā)潛力 項(xiàng)目區(qū)總土地面積為 萬畝，其中，耕地面積 萬畝，占總土地面積的%，土地較為平整；林地面積 萬畝，占總土地面積的 %，牧草面積，占總土地面積的 %，其他土地面積 ，占總土地面積的 24%。 項(xiàng)目區(qū)位于遼西干旱和半干旱地區(qū)、十年九旱，自然災(zāi)害主要有旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)，旱災(zāi)主要是春旱、伏旱。由于氣候等因素的制約，項(xiàng)目區(qū)種植結(jié)構(gòu)始終以傳統(tǒng)單一的旱作耕作模式運(yùn)作，種植作物多以玉米為主，占項(xiàng)目