【正文】 2021年國家農(nóng)業(yè)綜合 開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目 可行性研究報告 項目名稱：北票市西官營鎮(zhèn)東官營鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 建設(shè)示范工程項目 項目執(zhí)行單位名稱：北票市西官營鎮(zhèn)人民政府 項目執(zhí)行單位名稱：北票市東官營鄉(xiāng)人民政府 項目負(fù)責(zé)人：劉 飛 職務(wù)：西官營鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 項目負(fù)責(zé)人：胡建龍 職務(wù)：東官營鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 項目性質(zhì)：新建 項目可行性研究承擔(dān)單位：中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計有限公司可行性研究總負(fù)責(zé)人：劉景運 職稱：高級工程師 經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人：劉永杰 北票市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主任 技術(shù)負(fù)責(zé)人：王春田 職稱：工程師 項目建議書批準(zhǔn)單位： 項目建議書批準(zhǔn)文號： 2021年 9月 5日 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告 第一章 項目概要 根據(jù)遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室文件《關(guān)于印發(fā)我省 2021 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃安排意見的通知》（遼農(nóng)綜字【 2021】 62號）文件的要求，結(jié)合北票市委、市政府關(guān)于全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展部署和北票市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) “十二五 ”規(guī)劃的總體目標(biāo)，積極開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程工作是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生 產(chǎn)能力、保障國家糧食長久安全的基礎(chǔ)；是打造糧食核心產(chǎn)區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實要求；是進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平和創(chuàng)新開發(fā)的需要。 新時期的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，注重發(fā)揮優(yōu)勢，對項目區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片進(jìn)行規(guī)模開發(fā)治理。按照適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技等綜合配套措施，進(jìn)行田、水、路、林、山綜合治理。開發(fā)治理后，項目區(qū)與非項目區(qū)有明顯區(qū)別，項 目區(qū)達(dá)到 “田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降 ”，基本實現(xiàn)園田化；達(dá)到 “田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效 ”的總體目標(biāo)。 1 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告 北票市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目區(qū)位于北票市西北部的西官營鎮(zhèn)和東官營鄉(xiāng)，中心距離北票市區(qū) 22km。項目區(qū)是遼西干旱地區(qū)，多年來受一直受干旱災(zāi)害的影響，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。特別是近些年來，遼西北地區(qū)干旱災(zāi)害頻發(fā)，項目區(qū)糧食減產(chǎn)嚴(yán)重，干旱對 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活水平影響較大。因此，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，對增加糧食產(chǎn)量，突出糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，保障國家糧食長久安全，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，打造糧食核心產(chǎn)區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實意義。 北票市是國家 800個產(chǎn)糧大縣之一，西官營鎮(zhèn)、東官營鄉(xiāng)既是北票市的重點產(chǎn)量糧區(qū)，又是設(shè)施農(nóng)業(yè)和裸地蔬菜主產(chǎn)區(qū)，多年來一直依托區(qū)域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點抓糧食生產(chǎn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)兩大基地建設(shè)。此次利用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目，可加快提高兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動和示范全市發(fā)展 優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定。 擬建項目區(qū)位于西官營鎮(zhèn)大巴里、松臺溝、扣卜營村及東官營鄉(xiāng)海豐、三家、東官、炮手和巴溝村。項目區(qū) 8個行政村絕大部分土地平坦、集中連片，水土資源優(yōu)越，交通便捷。此次立項工作北票市委、市政府高度重視，專門召開會議研究項目有關(guān)事宜，市農(nóng)發(fā)辦積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和項目區(qū)群眾代表等相關(guān)人員進(jìn)行了實地考察，現(xiàn)場論證，在嚴(yán)格篩選的基礎(chǔ)上，擬定在西官營鎮(zhèn)和東官營鄉(xiāng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 。項目的確定得到了領(lǐng)導(dǎo)重視，深受項目 2 遼寧省朝陽市北票市 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告 區(qū)受益群眾的歡迎和擁護(hù)。 可行性研究報告的編制依據(jù)是： （ 1）遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室文件《關(guān)于印發(fā)我省 2021年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃安排意見的通知》（遼農(nóng)綜字 [2021]62號）； （ 2）《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于開展國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的指導(dǎo)意見》和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國農(nóng)辦 [2021]163號）； （ 3）《遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 實施細(xì)則（試行）》（遼農(nóng)綜字 [2021]41號）； （ 4）《全國新增 1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（ 20212020）》； （ 5）財政部、水利部等相關(guān)行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。 、規(guī)模、內(nèi)容、工程量與工期 項目區(qū)建設(shè)范圍為西官營鎮(zhèn)和東官營鄉(xiāng)，涉及西官營鎮(zhèn)大巴里、扣卜營、松臺溝及東官營鄉(xiāng)的海豐、三家、東官、炮手、巴溝 8個行政村，項目區(qū)內(nèi)八個行政村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 ，其中： 渠灌溉， 溉。 3 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告 根據(jù)國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)注，項目區(qū)內(nèi)因地制宜采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科學(xué)技術(shù)推廣措施。具體建設(shè)內(nèi)容為： 水利措施 （ 1）水源井工程：新打機(jī)電井 154眼，舊井改造 45眼，新建 井房 173座、潛水泵 173臺套、水表 173塊、壓力表 173 塊； （ 2）新修 “U”型防滲渠 5km并配套橋涵 6處，布設(shè)出水口 200 處。 （ 3）新建蓄水量 100m179。的高位 水池 8座，過濾器 16套、水表 24塊； （ 4）埋設(shè)地下輸水管路 210km，安裝出水栓 7000套。 （ 5）架設(shè)高壓線路 15km，低壓線路 43km，新增變壓器 60臺套 2040KVA。 （ 6）發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物作物膜下滴灌 ，鋪設(shè)支 管路 ，鋪設(shè)滴灌帶 2520km，調(diào)壓調(diào)頻裝置 12臺套。 農(nóng)業(yè)措施 （ 1）平整土地 ； （ 2）修建機(jī)耕路 ，修建橋涵 20處。 林業(yè)措施 營造農(nóng)田防護(hù)林 ，共計 3萬株。 4 遼寧省朝陽市北票市國家 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告 （ 1）對現(xiàn)有林網(wǎng)補(bǔ)栽中林 64號楊樹 ，約 84畝； （ 2）道路兩側(cè)新栽中林 64號楊樹 ，約 96畝； 科技措施 以沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、遼寧省農(nóng)科院等科研院校為技術(shù)依據(jù)單位；實施生物措施和水利措施進(jìn)行改良土壤，推廣糧食高產(chǎn)種植技術(shù)，選擇 58個適合項目區(qū)生長環(huán)境的優(yōu)良品種進(jìn)行推廣，溫室蔬菜栽培技術(shù)、水肥綜合調(diào)控等多項有利于項目區(qū)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)意識。 具體措施： （ 1）通過測土配方施肥改良土壤 ； （ 2）引進(jìn)糧食蔬菜新品種推廣 ； （ 3）設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室蔬菜人工營養(yǎng)基質(zhì)栽培等 13項應(yīng)用技術(shù)； （ 4）技術(shù)培訓(xùn) 6期，共計 7000人次； （ 5）發(fā)放各類實用型科技手冊 16200份。 項目建設(shè)工期 本項目建設(shè)工期計劃如下： 2021年 2月～ 2021年 4月：工程招標(biāo)階段； 2021年 4月～ 2021年 4月：工程施工階段。 項目總投資 3840萬元，其中水利措施 3129萬元，農(nóng)業(yè)措施 391萬元，林業(yè)措施 45萬元，科技措施 201萬元，項目管理費 38萬元， 5 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告 工程管護(hù)費 36萬元。 項目投資 3840 萬元，其中財政資金 3600 萬元（中央財政 2400 萬元、地方配套資金 1200萬元，其中：省配套資金 1080萬元，市配套資金 120萬元），項目區(qū)以籌工籌勞方式自籌 240萬元。 通過采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等綜合措施進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)，使項目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件得到了改善，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力。 項目的財務(wù)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為 萬元，大于 0；項目的財務(wù)經(jīng)濟(jì) 內(nèi)部收益率為 %，大于基準(zhǔn)收益率 6%；投資回收期 年，小于基準(zhǔn)投資回收期 6年；效益比為 ，大于 1，滿足要求。項目的經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)較好，項目投資可行。 通過項目的建設(shè)有效減少了旱災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。提高了土地利用率，實現(xiàn)了水資源的合理利用，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)，加快了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)民生活水平，改變了農(nóng)民精神面貌。充分發(fā)揮了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的各種優(yōu)勢，帶動各類生產(chǎn)專業(yè)合作社快速發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化，真正達(dá)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求，使項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營、品牌化效應(yīng)的良性循環(huán)。 項目區(qū)新增農(nóng)田防護(hù)林及道路防護(hù)林 3萬株，達(dá)到生態(tài)防護(hù)的同時，也有效改善了項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，減少水土流失面積，水土流 6 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告 失量得到有效控制。項目實施后通過秸稈還田，增施有機(jī)肥，項目區(qū)內(nèi)土壤有機(jī)質(zhì)含量得到提高，極大改善了土壤理化性質(zhì)，保水、保肥能力增強(qiáng)。此外，有機(jī)肥的使用，減少了化肥的施用量，減輕了對周圍水體的污染，對區(qū)域生態(tài)平衡具有積極的作用。 為 保證本項目的順利實施，項目建設(shè)期擬成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組，作為整個項目的決策機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全面規(guī)劃，及時決策項目內(nèi)的各項工程實施，掌握項目實施進(jìn)程，協(xié)調(diào)有關(guān)部門工作，保證項目順利實施，并負(fù)責(zé)檢查驗收工程。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目建設(shè)辦公室，項目辦公室負(fù)責(zé)項目的實施管理。主要包括項目的論證、立項，制訂實施方案，籌措資金等重大事項，協(xié)調(diào)項目執(zhí)行過程中的有關(guān)問題，檢查指導(dǎo)各部門的籌建工作。 項目建完后，移交當(dāng)?shù)卣M(jìn)行管理，建立科學(xué)合理的管理體系，成立專門管理與維護(hù)機(jī)構(gòu)，使項目發(fā)揮其最大效益，為老百 姓創(chuàng)造更多財富，為當(dāng)?shù)丨h(huán)境改善做出更大貢獻(xiàn)。 7 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告 第二章 項目區(qū)概況 北票市地處遼寧西部，朝陽市東北部，位于北緯 41176。20?～ 42176。30?，東經(jīng)150176。16?～ 151176。20?之間，東臨阜新縣，西南連接朝陽縣，南與東南與錦縣、義縣毗鄰，北和西北與 22 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告 蒸發(fā)量 2100mm，年平均氣溫 8℃ 左右 。全年無霜期為 150 天左右，最大凍深，風(fēng)力在 6級左右。 、地貌及土壤 北票市處于內(nèi)蒙古丘陵、燕山地槽兩個地質(zhì)構(gòu)造單元中，外有低山環(huán)繞，中有丘陵起伏的構(gòu)造盆地。地形以西