【正文】 水灌溉工程實(shí)用手冊(cè)》、《中國主要作物需水量和灌溉》以及當(dāng)?shù)毓喔葘?shí)驗(yàn)資料和調(diào)查資料確定的，主要作物需水量 見表 42。國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的 GB5028899《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》中規(guī)定灌溉設(shè)計(jì)保證率應(yīng)根據(jù)水文氣象、水土資源、作物組成、灌區(qū)規(guī)模、灌水方法及經(jīng)濟(jì)效益等因素。以上三項(xiàng)共計(jì)用水 萬 m3。 現(xiàn)有水利工程可供水量 項(xiàng)目區(qū)有相鄰水庫兩座，由于地處項(xiàng)目區(qū)下游，再加上年久失修，庫容萎縮，水產(chǎn)養(yǎng)殖等因素，無法給項(xiàng)目區(qū)供水。局部地區(qū)處在構(gòu)造有利部位，可打到承壓自流水，該區(qū)地下水屬重碳鈣鎂型水。河道上游為山谷型河道，河床為沙卵石，中、下游河道寬闊、平緩、彎曲。該流域內(nèi)有漳源、冊(cè)村、郭村和定昌 4 個(gè)鎮(zhèn)， 36 個(gè)行政村，總耕地面積 4140hm2，人口 萬人，農(nóng)作物種植以玉米為主，該流域內(nèi)沒有工業(yè)區(qū)，以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主。項(xiàng)目區(qū)土地面積 萬畝，耕地面積 萬畝， 2021 年綜合治理面積 萬畝，由于項(xiàng)目區(qū)水文水資源資料欠缺，此次水資源分析的主要依據(jù)是《長(zhǎng)治市第二次水資源評(píng)價(jià)》。縣水利局完成各類水利設(shè)施建設(shè)共 951 處，其中中型水庫 2 座，萬畝灌區(qū) 1 座，小型水庫 7 座，新打機(jī)井 150 眼，新增有效灌溉面積 萬畝，此外近年來在縣委縣政府提出的 “打造北方水城、建設(shè)中國沁州 ”的精神指引下，新建南湖、瘦西湖等人造湖 ，總庫容 6329 萬 m3，大大提高了抵御自然災(zāi)害的能力，改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。 為保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目順利實(shí)施，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務(wù)體系的建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程同時(shí)起步，現(xiàn)已形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣有中心，鄉(xiāng)有站，村有網(wǎng)點(diǎn)和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備有專職科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)，村委設(shè)立專職科技副村長(zhǎng)，形成了支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的良好氛圍，具備實(shí)施本項(xiàng)目的組織能力和管理能力，可以保證項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行對(duì)組 織管理的需求。項(xiàng)目建成后，年增加糧食總產(chǎn) 167 萬公斤，新增種植業(yè)總產(chǎn)值 萬元，增加農(nóng)民純收入 萬元，農(nóng)民人均增收 405 元。為了解決項(xiàng)目區(qū)灌溉用水，經(jīng)過多方多次論證，本項(xiàng)目區(qū)位于郭村盆地，本區(qū)屬于山前洪積地帶，地下水儲(chǔ)量非常豐富，每平方公里為 ～ 萬 m3，所以適合打井灌溉。在該地區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目，通過水、田、林、路綜合治理，可以實(shí)現(xiàn)改造中低產(chǎn)田，配套水利設(shè)施，修建機(jī)耕路，栽植農(nóng)田林網(wǎng)，增強(qiáng)土壤肥力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，最終達(dá)到提高農(nóng)業(yè)綜合 生產(chǎn)能力的目的。 農(nóng)業(yè)科技支撐、服務(wù)能力不強(qiáng) 長(zhǎng)期以來，項(xiàng)目區(qū)由于干旱缺水、立地條件差、以及耕地分散、無法集中等制約因素，農(nóng)戶 “靠天吃飯 ”的思想導(dǎo)致其對(duì)種植業(yè)不夠重視，主要農(nóng)作物品種還沒有實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、專用，良種普及率還不達(dá) 100%；農(nóng)作物施肥、栽培技術(shù)還未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，施肥、打藥不合理的問題普遍存在；農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系還不健全，農(nóng)民科技素質(zhì)還不適應(yīng)發(fā)展需求。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入 2858 元，雖稍高于全縣農(nóng)民人均純收入 2701 元，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于 2021 年全省農(nóng)民人均純收入 元，農(nóng)民自己基本無投資能力。 （ 3）機(jī)耕路及農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)低。旱災(zāi)以春季為主發(fā)生頻率 50%；夏季發(fā)生頻率 60%；全年旱災(zāi)（全年中有兩季干旱， 5～ 9 月總降水量小于350mm）發(fā)生頻率 60%。 交通與電力 項(xiàng)目區(qū)位于沁縣縣城西北部，距縣城 12km，南沁線東西穿過該區(qū)，漳石線南北穿過該區(qū)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)油路縱橫相連，地勢(shì)平坦，交通便利?，F(xiàn)有農(nóng)田防護(hù)林 2021 株，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏有效的管護(hù)，破壞嚴(yán)重，難以起到防風(fēng)御沙的作用。項(xiàng)目區(qū)還發(fā)展了玉米、谷子等專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，扶持和培養(yǎng)了一定數(shù)量的科技示范戶，科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，在推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、提高農(nóng)民科技素質(zhì)、推進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步上有了基本保障。 表 24 項(xiàng)目區(qū)主要農(nóng)作物生產(chǎn)水平 單位：畝， kg，萬公斤 項(xiàng)目區(qū) 玉米 谷子 面積 畝產(chǎn) 總產(chǎn) 面積 畝產(chǎn) 總產(chǎn) 仁勝村 1992 430 351 200 池堡村 1348 430 238 200 郭 4802 43 847 200 村 0 開 村 3192 430 563 200 郭家莊 2689 430 475 200 石板上 570 430 100 200 大溝 468 430 82 200 圪垯 1059 430 187 200 南溝 1102 430 195 200 合計(jì) 17222 3038 地方財(cái)政與農(nóng)民收入 項(xiàng)目區(qū)的財(cái)政收入居全省中下等水平， 2021 年，全縣生產(chǎn)總值 億元，財(cái)政總收入 億元。 表 23 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表 單位：畝 項(xiàng)目區(qū) 總土地 面積 總耕地 面積 耕地面積(畝 ) 林地 面積 牧草地 其它 用地 其中： 水地 旱地 仁勝村 6164 2343 2343 0 379 392 3050 池堡村 4581 1586 1586 0 237 633 2125 郭 村 10354 5649 5649 0 612 274 3819 開 村 8434 3755 3755 0 69 821 3789 郭家莊 11781 3164 3164 0 1081 5507 2029 石板上 2630 670 670 0 78 120 1762 大溝 1247 550 550 0 45 65 587 圪垯 2588 1246 1246 0 58 123 1161 南溝 4251 1297 1297 0 35 148 2771 合計(jì) 52030 20260 20260 0 2594 8083 21093 注：其他用地包括居 民用地、道路、水域等?？傊?xiàng)目區(qū)勞動(dòng)力資源可以滿足項(xiàng)目實(shí)施的需求，但勞動(dòng)力的科技素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。該區(qū)域無水利設(shè)施，一般畝產(chǎn)玉米 430kg、谷子 200 kg。 耕地種類、數(shù)量 項(xiàng)目區(qū)耕地總面積 20260 畝，無水澆地，全部為旱地。有機(jī)質(zhì)含量 ～ %， pH 值 ，全氮含量 ～ %，速效磷 ， C/N 含量 %，速效鉀 ，土層深厚、質(zhì)地良好，適宜耕作。水土流失輕微，降水少，光照強(qiáng)，水份蒸發(fā)量大，干旱嚴(yán)重。夏秋季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，冬春季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)楸憋L(fēng)或西北風(fēng)，東南風(fēng)的風(fēng)向頻率為 7%，北風(fēng)或西北風(fēng)的頻率為 4%，最多年大風(fēng)日數(shù)為 20 天。 （ 5）蒸發(fā)量。各季降水分布不均勻，一般春季降水占 19%，常出現(xiàn)春旱。全年日照為 小時(shí)，平均每天為 小時(shí)，日照率為 52%。根據(jù)縣氣象站 30 年資料統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)多年平均氣溫 ℃ ，比全縣高 ℃ （全縣年平均 ℃ ）。 項(xiàng)目區(qū)位于 沁縣西部郭村鎮(zhèn)，距沁縣縣城 12km，包括仁勝、池堡、郭村、開村、郭家莊、石板上、大溝、圪垯、南溝等 9 個(gè)行政村。54′，北緯 36176。 綜合分析，項(xiàng)目可行。 沁縣勞動(dòng)力資源充沛，農(nóng)民科技文化素質(zhì)相對(duì)較高，可以滿足項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行對(duì)勞動(dòng)力的要求；近年來，沁縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，財(cái)政收入連年大幅增長(zhǎng)，具備實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。項(xiàng)目由沁縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和郭村鎮(zhèn)政府牽頭成立專門機(jī)構(gòu)，具體組織項(xiàng)目實(shí)施。 （ 3）生態(tài)效益。通過項(xiàng)目的實(shí)施，可使項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率達(dá)到 %，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 736 萬元，投資回 收期 年。 效益 項(xiàng)目建成后，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯著。 工期：工期 1 年。（ 4）林業(yè)措施。（ 2）農(nóng)業(yè)措施。 項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 范圍：項(xiàng)目區(qū)包括沁縣郭村鎮(zhèn)的仁勝、池堡、郭村、開村、郭家莊、石板上、大溝、圪垯、南溝等 9 個(gè)行政村。項(xiàng)目區(qū)各級(jí)政府和廣大農(nóng)民群眾熱切希望實(shí)施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，解決當(dāng)前 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，進(jìn)一步提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)能力。 2021 年縣政府專門成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的 “農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程 ”領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭單位是沁縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 ，各相關(guān)部門密切配合，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了組織保證。 2021 年財(cái)政總收入僅 億元，人均純收入 2701 元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于 2021 年全省農(nóng)民人均純收入 元，急需進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。 （ 2）沁縣屬于暖溫帶大陸性氣候，年平均氣溫 ℃ ，全年無霜期平均 天，年平均降雨量為 ，是一個(gè)以種植業(yè)為主的典型農(nóng)業(yè)縣，也是全省的產(chǎn)糧大縣之一。沁縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 項(xiàng)目可研報(bào)告 第一章 項(xiàng)目概要 項(xiàng)目背景 （ 1） 2021 年中央 1 號(hào)文件提出了 “穩(wěn)糧保供給，增收惠民生，改革促統(tǒng)籌，強(qiáng)基增后勁 ”四句話，明確了 2021 年全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基本思路。實(shí)施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，將為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、增效以及農(nóng)民增收注入新的助推力。 2021 年全縣玉米播種面積 30 萬畝，雜糧面積10 萬畝，糧食總產(chǎn)量 億公斤。到 2021 年為止，累計(jì)完成段柳鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)、定昌鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造面積 萬畝，扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目 2 個(gè)，實(shí)際完成投資 1718 萬元，有效改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，項(xiàng)目區(qū)人均增收250 元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，從而為該縣農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問題。民意調(diào)查支持率達(dá) 100％，具有廣泛的社情民意基礎(chǔ)。新打機(jī)井 56 眼，配套水泵 56 臺(tái)，新建集中控制房 10 座，配套變壓器 10 臺(tái)，架設(shè)輸電線路 （其中 10KV 輸變電線路 、 380V 輸變電線路 ），鋪設(shè)輸水管道 ，開挖疏浚河道 ，行洪渠 ，新建進(jìn)地橋 162 座，管護(hù)牌 28 個(gè)，永久性公示碑 1 座。建設(shè)機(jī)耕路 ，其中水泥路 ，砂石路 。完成玉米高產(chǎn)示范種植 1500 畝，大棚蔬菜高標(biāo)準(zhǔn)示范推廣種植200 畝，培訓(xùn)農(nóng)民 4000 人次。 項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政資金 800 萬元，省財(cái)政資金 376 萬元，市級(jí)財(cái)政資金 24 萬元，農(nóng)民自籌 80 萬元（其中以物折資 32 萬元，投工投勞折資 48 萬元）。年增加糧食總產(chǎn)量167 萬 kg，新增種植業(yè)總產(chǎn)值 萬元，增加農(nóng)民純收入 萬元。同時(shí)在保障糧食安全、減災(zāi)防災(zāi)、推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展方面有重要作用。 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 項(xiàng)目成立以沁縣人民政府、財(cái)政局、水利局、農(nóng)業(yè)局和郭村鎮(zhèn)人民政府等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為主要成員單位的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃和建設(shè)方案，籌集配套資金，監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行。 可行性研究結(jié)論 沁縣是以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)縣， 2021 年省政府把沁縣列入全省新增糧食核心區(qū) 12 縣之一，選擇該縣作為 “國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣 ”，符合國家農(nóng)發(fā)辦提出的 “高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程應(yīng)在產(chǎn)糧大縣的區(qū)域內(nèi)實(shí)施 ”的要求。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾要求實(shí)施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的積極性高，項(xiàng)目區(qū) 100%的農(nóng)戶同意項(xiàng)目實(shí)施，愿意承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)所需的籌資投勞任務(wù)。29′～ 112176?？h境南北長(zhǎng) 54km，東西寬 24km，總面積 1318km2，轄 6 鎮(zhèn) 7 鄉(xiāng) 306 個(gè)行政村， 6 個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?18 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人。 （ 1）溫度。 （ 2）日照。項(xiàng)目區(qū)屬于丘陵 地區(qū)，年平均降水量 ，最小的降水量為 1986 年 264mm，最大的降水量為 2021 年。平均無霜期為 天，平均初霜日在 9 月 25 日，終霜日在 3 月 27 日，最早初霜日為 9 月 23 日，最早終霜日為 3 月17 日。平均風(fēng)速為 。以內(nèi)，垣面多為 2～ 5176。 項(xiàng)目區(qū)主要以褐土、中壤土為主，以黃色、黃褐色中性壤土和亞粉砂粘土分布為主，土壤質(zhì)地 為輕粘質(zhì)壤土，結(jié)構(gòu)疏松、孔隙度較大、粘粒含量中等、易耕作，適宜種植玉米、谷子、小麥、薯類以及豆類等作物。根據(jù)長(zhǎng)治市水資源第二次評(píng)價(jià)結(jié)果，項(xiàng)目區(qū)地下水儲(chǔ)量為 252 萬立方米，可采量為 萬立方米 /年，項(xiàng)目區(qū)地下水量豐富，水質(zhì)良好。通過改善灌溉條件，可大幅提高糧食單產(chǎn)。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 人口及勞力 項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝?7534 人，其中農(nóng)業(yè)總?cè)丝?7470 人，農(nóng)村勞動(dòng)力3071 個(gè)，人均耕地 畝，勞均耕地 畝。見表 23。見表 24。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)共有技術(shù)人員 20 人，并配備了必要的儀器設(shè)備。 田間工程現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有機(jī)耕路 ，均為土路，路面狹窄，雨天坡陡路滑，給項(xiàng)目區(qū)群眾的生產(chǎn)帶來不便。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相對(duì)較高