【正文】 房管理辦法廊坊市人民政府令〔2012〕第3號(hào)《廊坊市公共住房管理辦法》已經(jīng)2012年8月20日市政府第34次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。有前款所列行為，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公共租賃住房的所有權(quán)人為行政機(jī)關(guān)的，按照本辦法第三十三條處理。搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金；承租人有其他住房的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。經(jīng)審核符合條件的，準(zhǔn)予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人使用公共租賃住房的情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理或者向有關(guān)部門報(bào)告。確需裝修的，應(yīng)當(dāng)取得公共租賃住房的所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)單位同意。第四章 使用與退出第二十四條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，確保公共租賃住房的正常使用。第二十一條 承租人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，按時(shí)支付租金。第十八條 公共租賃住房租賃期限一般不超過5年。租賃合同簽訂前，所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將租賃合同中涉及承租人責(zé)任的條款內(nèi)容和應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房的情形向承租人明確說明。第十五條 復(fù)審?fù)ㄟ^的輪候?qū)ο笾邢硎車?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、孤老病殘人員等，可以優(yōu)先安排公共租賃住房。綜合評(píng)分辦法、搖號(hào)方式及評(píng)分、搖號(hào)的過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。第十二條 配租方案公布后，輪候?qū)ο罂梢园凑张渥夥桨福绞?、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門進(jìn)行意向登記。輪候期一般不超過5年。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議，可以向市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門申請(qǐng)復(fù)核。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全的，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)受理，并向申請(qǐng)人出具書面憑證；申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。第二章 申請(qǐng)與審核第七條 申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；（二）收入、財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；（三）申請(qǐng)人為外來務(wù)工人員的，在本地穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限?？h級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共租賃住房管理工作。第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。第五十六條 本辦法自2010年9月1日起施行。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。第五十二條 公共租賃住房建設(shè)單位有下列行為之一的,5年內(nèi)不得參與公共租賃住房建設(shè)活動(dòng),并由市房管、國(guó)土資源、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰:(一)擅自改變公共租賃住房土地用途的。(三)根據(jù)租賃合同的約定或者法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回公共租賃住房的。第六章 監(jiān)督管理第四十八條 公共租賃住房承租人不得擅自對(duì)住房進(jìn)行二次裝修、改變?cè)惺褂霉δ芎蛢?nèi)部結(jié)構(gòu)。第四十四條 公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的稅收優(yōu)惠政策按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市人民政府規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)減半征收。企業(yè)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)的單位租賃住房,由房屋所有權(quán)單位負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。不符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的,應(yīng)當(dāng)退出租住的公共租賃住房。對(duì)新就業(yè)和來鄭務(wù)工的承租人,由用人單位向區(qū)房管部門提供材料,配合做好復(fù)查工作。承租公共租賃住房的新就業(yè)職工和來鄭務(wù)工人員發(fā)生變動(dòng)時(shí),申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處以及區(qū)房管部門進(jìn)行變更登記。(四)簽訂租賃合同后放棄租房的。第三十二條 公共租賃住房只能用于承租人自住,不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置,也不得用于從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(七)停止公共租賃住房保障的情形。(三)物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)、電梯費(fèi)等費(fèi)用的支付方式。申請(qǐng)單位應(yīng)建立租金支付或租金匯繳制度,承租人拖欠租金和其他費(fèi)用的,可從其工資收入中直接劃扣。第二十九條 中等偏下收入住房困難家庭的配租,由區(qū)房管部門依據(jù)轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房房源情況,按照《資格證》的順序號(hào)組織申請(qǐng)人進(jìn)行選房。商品住房和城中村、舊城、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配建的公共租賃住房,可以根據(jù)政府公布的租金標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上浮,但上浮幅度不得超過20%。第四章配租管理第二十六條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市財(cái)政、住房保障和房地產(chǎn)管理部門依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、供應(yīng)對(duì)象支付能力以及市場(chǎng)租金水平等因素綜合確定,原則上控制在市場(chǎng)價(jià)租金水平的70%以內(nèi)。(三)申請(qǐng)單位出具的擔(dān)保書和申請(qǐng)人員的收入證明。(六)市人民政府規(guī)定的其他材料。(二)家庭成員身份證件、戶口簿。(四)在本市市區(qū)范圍內(nèi)無自有住房。(四)本人及其父母在本市市區(qū)范圍內(nèi)無自有住房且未租住公有住房。單身人員,除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定條件外,申請(qǐng)租賃公共租賃住房時(shí),年齡應(yīng)滿28周歲。第三章 申請(qǐng)與準(zhǔn)入第十九條 同時(shí)具備下列條件的中等偏下收入家庭可以申請(qǐng)租賃公共租賃住房:(一)家庭成員中至少有1人取得本市常住戶口3年以上。第十六條 公共租賃住房建設(shè),應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,推動(dòng)節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)工作,提高住宅建設(shè)整體水平。政府直接投資建設(shè)或委托建設(shè)及出資回購(gòu)的公共租賃住房不得出售。(六)項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖及標(biāo)準(zhǔn)層、非標(biāo)準(zhǔn)層平面圖。(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第十一條 商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房以及城中村、舊城、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配建公共租賃住房的,應(yīng)將配建面積、套型結(jié)構(gòu)、裝修標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容作為土地出讓的前置條件或在《土地劃撥決定書》中予以明確。以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,建筑面積控制在40平方米以下。(四)廉租住房和公有住房按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)換的。市房管部門會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門,根據(jù)公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)需求,編制本市公共租賃住房建設(shè)計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并作為建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解的主要依據(jù)。市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源、物價(jià)、民政、人社、公安、稅務(wù)、金融、監(jiān)察等有關(guān)部門各司其職,共同做好公共租賃住房管理工作。第二條 公共租賃住房是指政府提供政策支持,限定戶型面積、供應(yīng)對(duì)象和租金標(biāo)準(zhǔn),面向本市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和來鄭務(wù)工人員等供應(yīng)的政策性租賃住房。第七章 附 則第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第六章 監(jiān)督管理與法律責(zé)任第三十四條 對(duì)承租戶和相關(guān)單位違反本辦法以及有其他違法、違規(guī)行為的，由相關(guān)部門依法處罰，并可按照公共租賃住房租賃合同的約定，采取以下措施：(1)減少或取消補(bǔ)貼、收繳違規(guī)獲得的收入、收取滯納金；(2)提高租金；(3)取消配租資格、延長(zhǎng)輪候時(shí)間、收回承租房。第三十一條 混合型公共租賃住房?jī)?yōu)先面向住房困難的投資個(gè)人和投資單位住房困難職工配租，多余住房經(jīng)公共租賃住房主管部門批準(zhǔn)后，可面向社會(huì)出租。第二十七條 社會(huì)性公共租賃住房的經(jīng)營(yíng)、管理、日常維修及維護(hù)工作由產(chǎn)權(quán)人自行承擔(dān)。房產(chǎn)、民政、公安、人保、金融保險(xiǎn)等部門要逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)信息的共享，不斷提高公益性公共租賃住房申請(qǐng)對(duì)象資格審核的準(zhǔn)確性，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。具體出售辦法另行制定。第二十二條 建立公益性公共租賃住房的退出制度。未經(jīng)公共租賃住房主管部門和其他主管部門批準(zhǔn)，不得擅自改變房屋原有使用功能及內(nèi)部結(jié)構(gòu)。市政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才、在黃石工作的全國(guó)和省部級(jí)以上勞動(dòng)模范、全國(guó)英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，優(yōu)先輪候配租。確因規(guī)劃、設(shè)計(jì)等原因不能落實(shí)配建要求的項(xiàng)目，業(yè)主應(yīng)向政府交納異地建設(shè)費(fèi)。第十七條 在普通商品房開發(fā)項(xiàng)目中，應(yīng)按總建筑面積的5%配建公益性公共租賃住房，并在項(xiàng)目建設(shè)用地出讓條件中，明確配套建設(shè)的總建筑面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及建成后回購(gòu)事項(xiàng)，并以合同方式約定。面向經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房對(duì)象供應(yīng)的公共租賃住房，建設(shè)用地實(shí)行劃撥供應(yīng)；其他方式投資的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采取出讓、租賃或作價(jià)入股等方式有償使用，并將所建公共租賃住房的租金水平、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件。第十三條 公益性公共租賃住房建設(shè)和營(yíng)運(yùn)資金來源主要包括：(一)地方財(cái)政按財(cái)政部《廉租住房資金管理辦法》的規(guī)定，從住房公積金增值收益和土地出讓凈收益中計(jì)提的資金以及地方財(cái)政預(yù)算安排的住房保障資金；(二)上級(jí)財(cái)政安排的資金；(三)房改房清理收繳的增值收益以及經(jīng)濟(jì)適用住房上市收益等；(四)運(yùn)用直接和間接融資方式從金融市場(chǎng)籌集的專項(xiàng)資金；(五)出租、出售公共租賃住房及配套設(shè)施回收的資金；(六)棚戶區(qū)、危舊房和“城中村”改造騰退土地等運(yùn)營(yíng)的增值收益；(七)業(yè)主未落實(shí)配建公共租賃住房配建要求，向政府交納的異地建設(shè)費(fèi)；(八)社會(huì)捐贈(zèng)等其他途徑籌集的資金。公益性公共租賃住房主要包括：(一)政府全資建設(shè)的廉租住房；(二)政府直管公房；(三)政府收購(gòu)的住房；(四)在普通商品房項(xiàng)目中配建并由政府回購(gòu)的住房；(五)在棚戶區(qū)、危舊房和“城中村”改造和園區(qū)建設(shè)中，政府全資建設(shè)持有全部或部分產(chǎn)權(quán)的住房；(六)未售和騰退的經(jīng)濟(jì)適用住房(限價(jià)房)；(七)社會(huì)捐贈(zèng)的住房。第九條 企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人提供的公共租賃住房，納入公共租賃住房管理體系，并報(bào)公共租賃住房主管部門批準(zhǔn)執(zhí)行。第六條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)租金、動(dòng)態(tài)調(diào)整，原則上每?jī)赡晗蛏鐣?huì)公布一次。第二章 公共租賃住房的基本原則第四條 公共租賃住房籌集、分配和管理遵循以下基本原則：政府政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)監(jiān)督；多方參與、利益分享、責(zé)任共擔(dān)合理分擔(dān)；市場(chǎng)租金、分類補(bǔ)貼、租補(bǔ)分離；以租為主，、租售并舉，體現(xiàn)公平；公開公正、營(yíng)運(yùn)有序、管理有序規(guī)范的原則。公共租賃住房包括公益性公共租賃住房、社會(huì)性公共租賃住房和混合型公共租賃住房。[1]在百度搜索:公共住房使用暫行管理辦法第二篇：黃石市公共租賃住房暫行管理辦法黃石市公共租賃住房管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為解決城鎮(zhèn)住房困難家庭的住房問題，實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào))、《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部令162號(hào))、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房〔2007〕258號(hào))、《關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(建?！?009〕295號(hào))、《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》(建?！?010〕87號(hào))和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的意見》(鄂政發(fā)〔2010〕30號(hào))等文件的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。外單位人員借用公共住房的，應(yīng)在本管理辦法實(shí)施3個(gè)月內(nèi)退出所住公房。三、公房的收繳辦法已享有房改房或集資房仍在使用公房的機(jī)關(guān)職工，應(yīng)在本管理辦法實(shí)施3個(gè)月內(nèi)退還所住公房。因工作需要可暫時(shí)安排公房的：（1）系統(tǒng)內(nèi)部交流干部；（2）家在異地的臨時(shí)、借調(diào)人員及新接收人員。一、公房的使用原則以服務(wù)機(jī)關(guān)、方便職工工作為出發(fā)點(diǎn)，規(guī)范公房使用行為。以下公共住房簡(jiǎn)稱公房。已享有房改房或集資房的機(jī)關(guān)職工，不安排使用公房。公房公用設(shè)施發(fā)生大修或需更新改造的由單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織實(shí)施。逾期未退出的，除水、電費(fèi)自理外將采取行政手段予以收回。本管理辦法于第二十次局長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過并生效。新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在我市居住一定年限的外來務(wù)工人員納入公共租賃住房供應(yīng)范圍。市發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、民政、人保、公安、工商、物價(jià)、國(guó)有資產(chǎn)、城管、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、法制、金融、稅務(wù)、工會(huì)、殘聯(lián)、公積金等部門和單位各司其職，協(xié)同做好公共租賃住房的相關(guān)工作。符合條件的家庭或個(gè)人有權(quán)申請(qǐng)租住(或合租)一套(處)公共租賃住房，不得重復(fù)享受政府提供的公共租賃住房及其他保障性住房。第八條 房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的公共租賃住房承租人可以申請(qǐng)動(dòng)用本人及家庭成員(共住人)存儲(chǔ)的住房公積金支付租金。第三章 公益性公共租賃住房的籌集和管理第十二條 公益性公共租賃住房是指政府獨(dú)資籌集的公共租賃住房。公共租賃住房主管部門可授權(quán)企事業(yè)單位按照公共租賃住房管理制度進(jìn)行管理；企事業(yè)單位難以管理的，交由政府授權(quán)管理公司統(tǒng)一管理。第十五條 公益性公共租賃住房建設(shè)用地納入土地供應(yīng)計(jì)劃，按照公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃，每年保量安排土地用于公益性公共租賃住房建設(shè)。公共租賃住房要按照住得下、分得開的要求設(shè)計(jì)和建設(shè)，合理確定套型結(jié)構(gòu)，原則上以項(xiàng)目為單位，戶均面積控制在60平方米以下，最大套型面積不得突破90平方米。規(guī)劃部門不得辦理審批、驗(yàn)收手續(xù)，房產(chǎn)部門不得辦理商品房預(yù)(銷)售和初始登記手續(xù)。在滿足城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭或個(gè)人的基礎(chǔ)上，可向其他符合條件的承租人出租。承租人應(yīng)愛護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施。原承租人愿意繼續(xù)承租公共租賃住房的，由住房保障中心產(chǎn)權(quán)單位另行配租。公益性公共租賃住房的出售執(zhí)行計(jì)劃。建立信息共享機(jī)制。社會(huì)性公共租賃住房納入全市公共租賃住房供應(yīng)計(jì)劃。第三十條 混合型公共租賃住房出資份額按下列方式確定：(一)政府出資部分：政府投入的建設(shè)或收購(gòu)資金、地方優(yōu)惠政策折算資金、土地出讓金作價(jià)投入等；(二)社會(huì)力量出資部分：建設(shè)或收購(gòu)資金投入、建設(shè)用地權(quán)益價(jià)和其他配套投入、房屋拆遷補(bǔ)償投入和其他形式的投入。第三十三條