【正文】 監(jiān)察局長成 員：鐘美忠縣委宣傳部副部長黃永明 縣委農(nóng)工部副部長鐘亦青縣民政局局長鄧德先縣財政局局長凌永南縣審計局局長陳 斌 縣委村建辦主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部，劉君同志兼任辦公室主任，陳斌同志任辦公室副主任。在解決“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的突出問題時要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，要防止形式主義、短期行為和“形象工程”。在實施過程中，可以以點帶面，先抓12個村，取得經(jīng)驗后迅速推開。同時，要強化責任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記為第一責任人，親自抓，負總責，各村支部書記為直接責任人，具體抓，一級抓一級，層層抓落實。實施結(jié)果公開。對決議過程中存在的不同意見，要有針對性地深入走訪，弄清不同意見的原因，做好解釋說明工作，確保順利實施。召開黨員大會審議前，要在黨員中充分醞釀并征求村民意見，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。根據(jù)村黨支部提出的初步意見，村黨支部組織召開“兩委”會議，由支部書記主持，就村黨支部提議的初步意見進行充分討論和發(fā)表意見。其中“四議”程序原則上要在10—15天完成，每個程序有會議記錄、有意見；“兩公開”程序有公開底稿、有工作臺帳。主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和工作目標；村級黨組織計劃；制定和完善村規(guī)民約及各項規(guī)章制度；村集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制；村機動地、林果基地及“四荒”地等經(jīng)濟資源的開發(fā)、承包、租賃、流轉(zhuǎn)；集體所有的土地、房屋、設(shè)施、機械等的經(jīng)營、承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓及費用的收繳和使用；集體經(jīng)濟項目的立項、承包；村土地征用及補償分配、宅基地的規(guī)劃、報批；村大額款項的支出，公益事業(yè)建設(shè)項目及籌資籌勞方案；計劃生育、優(yōu)撫、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實；1政府下?lián)芎蜕鐣栀浀木葹?zāi)、救濟、扶貧、助殘等款物的分配、發(fā)放；1其他事關(guān)村民切身利益和全村經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定的重大事項。在農(nóng)村推行“四議兩公開”工作法，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，有利于進一步加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；有利于進一步加強村“兩委”的團結(jié)合作，增強村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；有利于進一步擴大農(nóng)村基層民主，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用；有利于進一步密切黨群干群關(guān)系，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。“四議兩公開”工作法，落實了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，既推動了基層民主，拉近了村組干部與群眾的距離，又加強了群眾對村“兩委”工作的支持和監(jiān)督，從源頭上化解了不穩(wěn)定因素。農(nóng)村是農(nóng)民長期生產(chǎn)生活的地方，什么事情該辦，什么事情不該辦，他們最有發(fā)言權(quán)。龍溪村召開支部大會提議：向上爭取一部分資金，群眾捐資一部分， 2 里村主干道拓寬為6米。一是凝聚了民心，激發(fā)了村民參與村級事務(wù)的積極性。在村級活動場所懸掛宣傳橫幅，發(fā)放“四議兩公開”工作法宣傳單、出版宣傳專欄等形式，扎實宣傳工作法。一方面注重典型帶動。二是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升實際操作的水平。對村“兩委”商定的意見，提交黨員議事會或黨員大會討論審議。在商議之前，村黨組織書記提前將提議內(nèi)容與村委主任通報并充分溝通。村黨組織提議。所有村級重大事務(wù)及涉及群眾切身利益的相關(guān)事項都要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。市委組織部將適時對各地開展情況進行調(diào)研督查和情況通報。（四）注重實際成效?？h、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入各村調(diào)查研究，具體指導(dǎo)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，民政、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門共同參與的工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真研究每個村的具體情況，加強對決策實施過程的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保這項工作扎實開展、順利推進。凡不按有關(guān)法律法規(guī)和決策程序進行決策的，任何組織或個人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責任人承擔，構(gòu)成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌違法的移交司法機關(guān)依法處理，相關(guān)職能部門要認真履行職責，加強監(jiān)督檢查。建立信息反饋機制，暢通民意渠道，及時收集和受理群眾在決策實施過程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進工作的科學(xué)運行。健全民主監(jiān)督制度。嚴格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定和要求，把好政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，足額選好村民代表。決議事項在村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村委會組織實施，實施進程和結(jié)果及時向全體村民公布。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項必須經(jīng)全體村民代表或到會村民半數(shù)以上同意方可決議通過。對村“兩委”商議擬定的重大事項，提交黨員大會討論審議。村“兩委”會商議。二、主要內(nèi)容和工作程序（一）明確決策內(nèi)容凡是村級重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。這種方法堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用，實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機制、黨內(nèi)基層民主機制和村民自治機制的有機融合，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制的創(chuàng)造性實踐。第一篇：運城市推行“四議兩公開”工作法的實施意見中共山西省運城市委組織部運城市民政局運城市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)《運城市推行“四議兩公開”工作法的實施意見》的通知發(fā)表日期：2010年5月14日出處：中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)作者：中共山西省運城市委組織部 運城市民政局 運城市農(nóng)業(yè)委員會本頁面已被訪問 3823 次運組通字[2010]19號 各縣（市、區(qū)）委組織部，各縣（市、區(qū)）民政局、農(nóng)業(yè)委員會：為認真貫徹落實黨的