【正文】 監(jiān)察局長(zhǎng)成 員：鐘美忠縣委宣傳部副部長(zhǎng)黃永明 縣委農(nóng)工部副部長(zhǎng)鐘亦青縣民政局局長(zhǎng)鄧德先縣財(cái)政局局長(zhǎng)凌永南縣審計(jì)局局長(zhǎng)陳 斌 縣委村建辦主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部，劉君同志兼任辦公室主任，陳斌同志任辦公室副主任。在解決“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，要防止形式主義、短期行為和“形象工程”。在實(shí)施過(guò)程中，可以以點(diǎn)帶面，先抓12個(gè)村，取得經(jīng)驗(yàn)后迅速推開。同時(shí)，要強(qiáng)化責(zé)任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記為第一責(zé)任人，親自抓，負(fù)總責(zé)，各村支部書記為直接責(zé)任人，具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。實(shí)施結(jié)果公開。對(duì)決議過(guò)程中存在的不同意見，要有針對(duì)性地深入走訪，弄清不同意見的原因，做好解釋說(shuō)明工作，確保順利實(shí)施。召開黨員大會(huì)審議前，要在黨員中充分醞釀并征求村民意見，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對(duì)方案修訂完善，同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。根據(jù)村黨支部提出的初步意見，村黨支部組織召開“兩委”會(huì)議，由支部書記主持，就村黨支部提議的初步意見進(jìn)行充分討論和發(fā)表意見。其中“四議”程序原則上要在10—15天完成，每個(gè)程序有會(huì)議記錄、有意見；“兩公開”程序有公開底稿、有工作臺(tái)帳。主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和工作目標(biāo)；村級(jí)黨組織計(jì)劃；制定和完善村規(guī)民約及各項(xiàng)規(guī)章制度；村集體資產(chǎn)購(gòu)建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制；村機(jī)動(dòng)地、林果基地及“四荒”地等經(jīng)濟(jì)資源的開發(fā)、承包、租賃、流轉(zhuǎn)；集體所有的土地、房屋、設(shè)施、機(jī)械等的經(jīng)營(yíng)、承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓及費(fèi)用的收繳和使用；集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包；村土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地的規(guī)劃、報(bào)批；村大額款項(xiàng)的支出，公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目及籌資籌勞方案；計(jì)劃生育、優(yōu)撫、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實(shí)；1政府下?lián)芎蜕鐣?huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧、助殘等款物的分配、發(fā)放；1其他事關(guān)村民切身利益和全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的重大事項(xiàng)。在農(nóng)村推行“四議兩公開”工作法，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；有利于進(jìn)一步加強(qiáng)村“兩委”的團(tuán)結(jié)合作，增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；有利于進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用；有利于進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定?！八淖h兩公開”工作法，落實(shí)了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，既推動(dòng)了基層民主，拉近了村組干部與群眾的距離，又加強(qiáng)了群眾對(duì)村“兩委”工作的支持和監(jiān)督，從源頭上化解了不穩(wěn)定因素。農(nóng)村是農(nóng)民長(zhǎng)期生產(chǎn)生活的地方，什么事情該辦，什么事情不該辦，他們最有發(fā)言權(quán)。龍溪村召開支部大會(huì)提議：向上爭(zhēng)取一部分資金，群眾捐資一部分， 2 里村主干道拓寬為6米。一是凝聚了民心，激發(fā)了村民參與村級(jí)事務(wù)的積極性。在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所懸掛宣傳橫幅，發(fā)放“四議兩公開”工作法宣傳單、出版宣傳專欄等形式，扎實(shí)宣傳工作法。一方面注重典型帶動(dòng)。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升實(shí)際操作的水平。對(duì)村“兩委”商定的意見，提交黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)討論審議。在商議之前，村黨組織書記提前將提議內(nèi)容與村委主任通報(bào)并充分溝通。村黨組織提議。所有村級(jí)重大事務(wù)及涉及群眾切身利益的相關(guān)事項(xiàng)都要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施。市委組織部將適時(shí)對(duì)各地開展情況進(jìn)行調(diào)研督查和情況通報(bào)。（四）注重實(shí)際成效?？h、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入各村調(diào)查研究，具體指導(dǎo)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，民政、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門共同參與的工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真研究每個(gè)村的具體情況，加強(qiáng)對(duì)決策實(shí)施過(guò)程的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)開展、順利推進(jìn)。凡不按有關(guān)法律法規(guī)和決策程序進(jìn)行決策的，任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均為無(wú)效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)依法處理，相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立信息反饋機(jī)制，暢通民意渠道，及時(shí)收集和受理群眾在決策實(shí)施過(guò)程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進(jìn)工作的科學(xué)運(yùn)行。健全民主監(jiān)督制度。嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和要求，把好政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，足額選好村民代表。決議事項(xiàng)在村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)施，實(shí)施進(jìn)程和結(jié)果及時(shí)向全體村民公布。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項(xiàng)必須經(jīng)全體村民代表或到會(huì)村民半數(shù)以上同意方可決議通過(guò)。對(duì)村“兩委”商議擬定的重大事項(xiàng)，提交黨員大會(huì)討論審議。村“兩委”會(huì)商議。二、主要內(nèi)容和工作程序（一）明確決策內(nèi)容凡是村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實(shí)施。這種方法堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會(huì)議和村委會(huì)的自治作用，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)融合，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐。第一篇：運(yùn)城市推行“四議兩公開”工作法的實(shí)施意見中共山西省運(yùn)城市委組織部運(yùn)城市民政局運(yùn)城市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《運(yùn)城市推行“四議兩公開”工作法的實(shí)施意見》的通知發(fā)表日期：2010年5月14日出處：中國(guó)農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)作者：中共山西省運(yùn)城市委組織部 運(yùn)城市民政局 運(yùn)城市農(nóng)業(yè)委員會(huì)本頁(yè)面已被訪問(wèn) 3823 次運(yùn)組通字[2010]19號(hào) 各縣（市、區(qū)）委組織部，各縣（市、區(qū)）民政局、農(nóng)業(yè)委員會(huì)：為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的