【正文】 二、兩“公開”要求決策過(guò)程公開：經(jīng)過(guò)“四議”所決定的工作在實(shí)施過(guò)程中，要將實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行公開，公開的內(nèi)容包括：工作進(jìn)展情況、資金使用情況、存在哪些問(wèn)題、下階段如何開展，讓廣大群眾對(duì)該項(xiàng)工作有充分了解。⑷全體參會(huì)人員進(jìn)行表決。中共尋烏縣委 2010年8月16日[此件發(fā)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，縣委各部門，縣直及駐尋各單位黨組織]主題詞：農(nóng)村基層組織建設(shè) 村級(jí)民主自治機(jī)制 四議兩公開 實(shí)施意見 中共尋烏縣委辦公室秘書科 2010年8月16日印發(fā)（共印130份）第五篇：四議兩公開工作法“四議兩公開”工作法的具體內(nèi)容是：凡涉及村里的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，都要按照以下民主決策程序進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)基層干部特別是村組干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，不斷提高基層干部運(yùn)用“四議兩公開”工作法的能力和水平。四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真研究每個(gè)村的具體情況，開展分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地采取措施，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)開展、順利推進(jìn)。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng)，一律在村務(wù)公開欄或各村民小組內(nèi)張榜公告，公告時(shí)間57天。對(duì)村“兩委”商定的重大事項(xiàng)，提交黨員大會(huì)討論審議。“四議兩公開”工作法分六個(gè)步驟實(shí)施，要求做到提議準(zhǔn)確，商議充分，審議廣泛，決議民主，公開 準(zhǔn)確及時(shí)。一、目的意義“四議兩公開”工作法，就是所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”（黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議）、“兩公開”（決議公開、實(shí)施結(jié)果公開）的程序進(jìn)行決策和實(shí)施。二是集中了民智，提高了決策的科學(xué)性。通過(guò)推行“四議兩公開”作法，讓農(nóng)村的事務(wù)由農(nóng)民自己議、自己定、自己干，激發(fā)了群眾的創(chuàng)造精神和參與熱情，推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開展。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，激發(fā)自發(fā)參與的動(dòng)力。黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)審議?！八淖h兩公開”工作法分六個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施，在決策過(guò)程中要做到提議準(zhǔn)確，商議充分，審議廣泛，決議民主，公開準(zhǔn)確及時(shí)。各縣（市、區(qū)）要將推行“四議兩公開”工作法的情況及時(shí)報(bào)送市委組織部。（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。要把這項(xiàng)工作擺上重要位置，制定實(shí)施辦法，周密安排部署，抓好組織實(shí)施。民主理財(cái)小組成員從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)“四議兩公開”通過(guò)的村級(jí)重大事項(xiàng)的財(cái)務(wù)收支情況審核把關(guān)，并及時(shí)向群眾公開。健全村民代表聯(lián)系戶制度。黨員大會(huì)審議通過(guò)的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。村黨支部對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)及關(guān)系村民切身利益的重要問(wèn)題，在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合中央和省、市、縣的政策要求和法律法規(guī)，符合本村發(fā)展實(shí)際，符合群眾意愿。“四議”即：黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開”即：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。這種方法堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會(huì)議和村委會(huì)的自治作用，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)融合，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐。村“兩委”會(huì)商議。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項(xiàng)必須經(jīng)全體村民代表或到會(huì)村民半數(shù)以上同意方可決議通過(guò)。嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和要求，把好政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，足額選好村民代表。建立信息反饋機(jī)制，暢通民意渠道，及時(shí)收集和受理群眾在決策實(shí)施過(guò)程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進(jìn)工作的科學(xué)運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真研究每個(gè)村的具體情況，加強(qiáng)對(duì)決策實(shí)施過(guò)程的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)開展、順利推進(jìn)?？h、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入各村調(diào)查研究，具體指導(dǎo)。市委組織部將適時(shí)對(duì)各地開展情況進(jìn)行調(diào)研督查和情況通報(bào)。村黨組織提議。對(duì)村“兩委”商定的意見，提交黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)討論審議。一方面注重典型帶動(dòng)。一是凝聚了民心，激發(fā)了村民參與村級(jí)事務(wù)的積極性。農(nóng)村是農(nóng)民長(zhǎng)期生產(chǎn)生活的地方，什么事情該辦，什么事情不該辦，他們最有發(fā)言權(quán)。在農(nóng)村推行“四議兩公開”工作法，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；有利于進(jìn)一步加強(qiáng)村“兩委”的團(tuán)結(jié)合作，增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；有利于進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用；有利于進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。其中“四議”程序原則上要在10—15天完成，每個(gè)程序有會(huì)議記錄、有意見；“兩公開”程序有公開底稿、有工作臺(tái)帳。召開黨員大會(huì)審議前，要在黨員中充分醞釀并征求村民意見，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對(duì)方案修訂完善，同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。實(shí)施結(jié)果公開。在實(shí)施過(guò)程中，可以以點(diǎn)帶面，先抓12個(gè)村，取得經(jīng)驗(yàn)后迅速推開。為扎實(shí)推進(jìn)“四議兩公開”工作法在全縣農(nóng)村推廣，根據(jù)工作需要，經(jīng)縣委研究，決定成立尋烏縣推廣“四議兩公開”工作法活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：廖志剛 縣委常委、縣委組織部部長(zhǎng)副 組 長(zhǎng)：劉 君 縣委組織部副部長(zhǎng)謝昌福 縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)成 員：鐘美忠縣委宣傳部副部長(zhǎng)黃永明 縣委農(nóng)工部副部長(zhǎng)鐘亦青縣民政局局長(zhǎng)鄧德先縣財(cái)政局局長(zhǎng)凌永南縣審計(jì)局局長(zhǎng)陳 斌 縣委村建辦主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部，劉君同志兼任辦公室主任，陳斌同志任辦公室副主任。積極創(chuàng)新探索，注重實(shí)際成效。一、四“議”程序支部