【正文】 了進一步加強農村基層黨組織建設，推進村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規(guī)范化進程，努力提高農村黨建科學化水平，鄉(xiāng)黨委決定在全鄉(xiāng)推行“四議兩公開”工作法，現(xiàn)制定如下實施方案：一、指導思想和總體目標堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,切實加強基層黨組織建設和村級民主政治建設，實現(xiàn)加強黨的領導與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的有機統(tǒng)一。對村內重大事項的提議，由村黨組織在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調查論證的基礎上，按照符合中央和省、市、縣和鎮(zhèn)的要求，符合本村發(fā)展實際，符合群眾意愿的原則，集體研究提出初步意見和方案。召開黨員議事會或黨員大會審議前，須把方案以書面或口頭形式，提前一第三篇：鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法**鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法為貫徹落實黨的十七大精神，弘揚改革創(chuàng)新精神，加強農村基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作，全面推進農村黨的建設，充分發(fā)揮農村基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，**鎮(zhèn)于2011年6月份開展推行“四議兩公開”工作法試點工作。確定**、前山、龍溪3個試點村，以召開現(xiàn)場會、推進會的形式進行示范帶動。通過“四議兩公開”，真正讓村民當家作主，讓老百姓說話，自己的事情自己議、自己干，參與熱情高漲，較好地解決了集資修路、調整土地、計劃生育、村容整潔、農田水利建設等過去村干部不好辦、辦不好甚至不敢辦的事情，農村基礎設施和公益事業(yè)明顯改善，新農村建設取得顯著成效。如：前山村在3戶敏感有爭議的宅基地審批前，按“四議兩公開”工作法進行了操作，在村黨支部提議，“兩委”商議后，提交黨員大會審議時，廣大黨員經過充分討論，認為這3戶宅基地可能會被納入鎮(zhèn)河堤延伸建設范圍，影響到全村發(fā)展規(guī)劃，不宜審批，最后提交村民代表大會舉手表決通過。二、主要內容和決策程序 推行“四議兩公開”工作法要堅持黨的領導、依法辦事、發(fā)揚民主、求真務實等基本原則，總結完善近年來推進農村民主自治工作方面的成功經驗和做法，既要繼承發(fā)展，又要改革創(chuàng)新，不斷豐富和完善“四議兩公開”工作法。具體程序為：村黨支部會提議。村民代表會議或村民會議決議。決議事項在村黨支部領導下由村委會組織實施，實施結果及時向全體村民公布。要及時總結工作中的新方法、新措施，力爭通過在農村全面推行“四議兩公開”工作法，為全縣社會主義新農村建設提供新動力，為發(fā)展農村基層民主提供好平臺，為改進基層干部作風和工作方法提供強有力的抓手，切實增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。工作人員根據(jù)需要從有關單位隨機抽調。要堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入研究和把握農村黨建工作和民主政治建設的特點和規(guī)律，緊密結合各地實際，尊重基層組織和群眾的創(chuàng)造精神，凡是有利于保證村黨組織充分發(fā)揮領導核心作用、保證村民自治權利得到充分尊重的做法都可以大膽嘗試、大膽實踐，推進“四議兩公開”工作法不斷豐富完善和創(chuàng)新發(fā)展。兩委班子商議組織支村兩委班子成員商議事情的聯(lián)席會議，由黨(總)支部書記主持，并由會前提議上會討論的班子成員向會議作出議題說明，然后安排足夠的時間讓與會人員對議題進行討論。⑵村民代表充分發(fā)表各自的觀點。公開的形式為會議、公開欄、廣播、網(wǎng)絡、報刊等。⑶表決形式可選擇口頭、舉手、無記名投票三種形式中的任何一種。⑵參會黨員以黨小組分開討論。要注意培育和樹立一批先進典型，及時總結推廣，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，以點帶面、整體推進工作的開展。廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。要充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，注重信息的及時反饋，確?！八淖h兩公開”工作扎實有效開展。要通過板報、宣傳資料、標語橫幅等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開”工作法的內容和實質，為推行“四議兩公開”工作法營造良好氛圍、奠定思想基礎。對表決未能通過的事項，要深入剖析，如果決策確實錯誤則應及時中止；如果思路正確，因條件不成熟或措施不完善而被否決的事項，要進一步完善實施方案，待條件成熟后再重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要把第二輪村級組織活動場所建設工作納入“四議兩公開”議事決策范圍，進行民主決策，確保把村級組織活動場所建成“精品工程”、“民心工程”和“廉潔工程”。通過“四議兩公開”工作法，一些農村低保評定、計劃生育二胎證發(fā)放、宅基地規(guī)劃等熱點、難點問題迎刃而解，全鎮(zhèn)信訪量大幅減少。按照“四議兩公開”工作法的規(guī)程操作，此提議順利通過黨員大會的審議和村民代表大會的決議。四是強化思想教育，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的信心。充分利用鎮(zhèn)黨校、黨員遠程教育等平臺，組織鎮(zhèn)、村干部及黨員參加培訓班，通過課堂授課、案例教學等形式學習推行“四議兩公開”工作法的基本知識、操作規(guī)程。同時，提前將提議議題口頭或書面發(fā)至“兩委”班子成員手中，待充分醞釀、調研、思考之后，再組織“兩委”班子成員討論，發(fā)表意見?！八淖h”即：村黨組織提議,“兩委”會商議,黨員議事會或黨員大會審議,村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決策結果和實施結果及時向黨員、群眾公開。要堅持以科學發(fā)展觀為指導，借鑒以往農村民主政治建設中推行的“兩定一查三評”、“六步決策法”等好做法、好典型，推動“四議兩公開”工作法豐富完善，形成一套符合我市農村實際、行之有效的村級民主自治機制。組織部門要切實負起責任，加強調查研究、政策指導、分類引導、督促檢查，加強與有關部門的溝通聯(lián)系，及時協(xié)調解決推廣“四議兩公開”工作法中遇到的新情況、新問題。四、切實加強組織領導（一）落實領導責任。設立村務公開監(jiān)