【正文】 對(duì)意見(jiàn)分歧比較大的事項(xiàng)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見(jiàn)。（二）決策程序。（四）抓創(chuàng)新，把大力推廣與創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。一方面規(guī)范民主管理內(nèi)容。我們堅(jiān)持以“素質(zhì)高、威信高、懂村務(wù)”為標(biāo)準(zhǔn)選舉群眾代表。由于極個(gè)別村基層組織不健全，村班子癱瘓，阻礙了“四議兩公開(kāi)”工作法的推廣運(yùn)用。（五）突出核心，全民參與。認(rèn)真開(kāi)展各村黨員、村民組長(zhǎng)、村民代表、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員、民主理財(cái)小組成員“四議兩公開(kāi)”工作法知識(shí)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)“四議兩公開(kāi)”工作法實(shí)施方案和工作流程，使大家能結(jié)合本村實(shí)際靈活掌握，注重創(chuàng)新。全鎮(zhèn)推行“四議兩公開(kāi)”工作法的村（社區(qū)）58個(gè)，利用“四議兩公開(kāi)”辦實(shí)事辦好事108件。我們把楊橋、周家?guī)X、白石、高枧、曾橋、井坡嶺社區(qū)等6個(gè)村作為推廣運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法的“示范村”，統(tǒng)一陣地標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)作，把各村發(fā)展規(guī)劃等都通過(guò)“四議兩公開(kāi)”工作法來(lái)推進(jìn)，充分發(fā)揮群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。根據(jù)我鎮(zhèn)基層民主管理實(shí)際，努力使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是選好代表。部分村推廣“四議兩公開(kāi)”存在難度。同時(shí)將“四議兩公開(kāi)”工作法落實(shí)情況納入農(nóng)村基層黨建目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并派出專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組進(jìn)行不定期督導(dǎo)，對(duì)落實(shí)不到位，推進(jìn)不積極的行政村進(jìn)行責(zé)任追究，形成了上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。同時(shí)組建“四議兩公開(kāi)”工作報(bào)告團(tuán)，入村開(kāi)展巡回報(bào)告，積極推廣學(xué)習(xí)典型做法，全面提高各行政村干部和群眾“學(xué)用”積極性、主動(dòng)性、自覺(jué)性，使他們明確程序要求，保證在實(shí)踐運(yùn)用中不出偏差。全鎮(zhèn)55個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)、1個(gè)園藝場(chǎng)，萬(wàn)人，535個(gè)村民小組，2092名黨員，萬(wàn)畝耕地。積極發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)機(jī)制，接受群眾民主監(jiān)督，形成了上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局，保持了“四議兩公開(kāi)”良性有序運(yùn)行。三、強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷加強(qiáng)指導(dǎo)實(shí)行包片包村責(zé)任制，采取鄉(xiāng)黨委、政府干部包區(qū)、一般干部包村的方式，駐村入戶(hù)，深入到所分包的區(qū)、分包的村幫助指導(dǎo)工作，堅(jiān)持做到一天一記錄，一天一匯報(bào)。經(jīng)過(guò)扎實(shí)工作，全鄉(xiāng)在推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”“4+2”工作法方面形成了鄉(xiāng)村兩級(jí)上下統(tǒng)一、同頻共振的良好局面。主要做法是：一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織實(shí)施一是把“四議兩公開(kāi)”工作方法納入黨建工作整體布局，擺到突出位置，作為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考評(píng)的主要內(nèi)容，成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的“四議兩公開(kāi)”工作法領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“四議兩公開(kāi)”工作法的推行與實(shí)施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)真正把推廣運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法作為事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事抓緊抓好；各級(jí)黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織要抓住機(jī)遇，在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，切實(shí)把“四議兩公開(kāi)”工作法學(xué)習(xí)好、推廣好、運(yùn)用好。村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。村黨支部會(huì)(村黨總支會(huì)、村黨委會(huì))。它在內(nèi)容上明確了“四議”、“兩公開(kāi)”的議事決策程序，范圍上涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，實(shí)踐上體現(xiàn)了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的要求，效果上達(dá)到了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，從體制機(jī)制和方式方法上破解了農(nóng)村黨組織在推動(dòng)改革發(fā)展中遇到的新課題，探索了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新路子。全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織一定要站在加強(qiáng)基層黨建、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，服務(wù)和推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)推行“四議兩公開(kāi)”工作法的重要意義，把推行“四議兩公開(kāi)”工作法作為提升村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措，作為增強(qiáng)村“兩委”班子合力的重要途徑，作為提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的重要載體，作為調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)積極性的重要方法，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)，村黨組織在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見(jiàn)和方案，使提議符合中央和省、市、縣的要求，符合本村發(fā)展實(shí)際，符合群眾意愿。黨員大會(huì)通過(guò)的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委書(shū)記的直接責(zé)任、村黨組織書(shū)記的具體責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，推動(dòng)“四議兩公開(kāi)”工作法真正落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。制訂了“四議兩公開(kāi)”工作法工作方案。二、強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，積極深入推進(jìn)鄉(xiāng)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)長(zhǎng)帶頭學(xué)習(xí)，充分利用班子例會(huì)、學(xué)習(xí)例會(huì)、交心座談會(huì)等機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)河南鄧州市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)推進(jìn)“4+2”工作法的重要講話(huà)精神。完善了黨員代表會(huì)議，村民代表會(huì)議，村民大會(huì)等制度，制定了黨員聯(lián)系群眾制度、村名代表聯(lián)系戶(hù)制度、民主監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度，為廣大群眾參與村委會(huì)事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五、強(qiáng)化民主決策，鼓勵(lì)全民參與在實(shí)施“四議兩公開(kāi)”工作法的過(guò)程中，鄉(xiāng)黨委切實(shí)尊重群眾的主人翁地位，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，明確要求各村的重大事項(xiàng)和涉及群眾切實(shí)利益的事情，交給群眾自己議，自己定，自己干，自己管，激發(fā)群眾的參與熱情。全鎮(zhèn)推行“四議兩公開(kāi)”工作法的村58個(gè)，利用“四議兩公開(kāi)”辦實(shí)事辦好事108件。認(rèn)真開(kāi)展各村黨員、村民組長(zhǎng)、村民代表、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員、民主理財(cái)小組成員“四議兩公開(kāi)”工作法知識(shí)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)“四議兩公開(kāi)”工作法實(shí)施方案和工作流程，使大家能結(jié)合本村實(shí)際靈活掌握，注重創(chuàng)新。突出核心，全民參與。由于極個(gè)別村基層組織不健全，村班子癱瘓，阻礙了“四議兩公開(kāi)”工