【正文】 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要補(bǔ)償安置的，適用本規(guī)定。第四十九條 本規(guī)定由市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)解釋。第四十六條 房屋拆遷管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員，玩忽職守、超越或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、受賄索賄、侵犯拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在部門或者上級主管部門給予行政處分。有違法所得的，并處沒收違法所得。(三)擅自延長拆遷期限的。第四十一條 拆遷人違反本規(guī)定，以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的，由市房屋拆遷管理部門根據(jù)國務(wù)院條例第三十五條規(guī)定，吊銷其《房屋拆遷許可證》，并處補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。前款所稱的專家鑒定費用，應(yīng)當(dāng)按照拆遷人或者被拆遷人為10%，評估機(jī)構(gòu)為90%的比例承擔(dān)。鑒定采用原評估結(jié)果的，重新評估和專家鑒定費用由重新評估的委托人和重新評估的機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出解釋、說明。第三十七條 對被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場價評估的機(jī)構(gòu)由拆遷人和被拆遷人共同選定。非沿街鋪面經(jīng)營用房20%參照非住宅房綜合評估法，80%參照住宅用房綜合評估法評估。(1)具有前款私房自營條件中的第2項。非沿街鋪面經(jīng)營用房50%參照非住宅用房綜合評估法，50%參照住宅房屋綜合評估法評估。住宅房屋拆遷補(bǔ)償估價以住宅房屋綜合評估法和市場比較法估價結(jié)果中的高者為最終評估價格。市房產(chǎn)、房屋拆遷和價格管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布拆遷評估機(jī)構(gòu)名錄，供拆遷人和被拆遷人選擇。搬家補(bǔ)助費和臨時安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門和價格管理部門另行制定。第三十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者公房承租人支付搬家補(bǔ)助費。第三十一條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確或房管部門代管的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報市房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。安置的房屋超出貨幣補(bǔ)償款購買的面積部分，被拆遷人應(yīng)當(dāng)按市場評估價格付清差價款。拆遷私立中、小學(xué)校舍或者幼兒園的，被拆遷人也可以選擇貨幣安置。經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的合法住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人增加15%的房屋補(bǔ)償金額。因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，從逾期之月起，除當(dāng)事人另有約定的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人或者公房承租人增付臨時安置補(bǔ)助費：(一)對被拆遷人或者房屋承租人自行解決過渡用房的，延長時間在12個月以內(nèi)的，增付1倍臨時安置補(bǔ)助費。拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。具體辦法由市價格和房屋拆遷管理部門依據(jù)省有關(guān)規(guī)定另行制定。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按其建筑面積的重置價格結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償(規(guī)劃部門另有規(guī)定的除外)。第二十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后30日內(nèi)持原房屋權(quán)屬證書到市房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。拆遷施工企業(yè)在承包拆遷業(yè)務(wù)時必須制定拆除方案和安全保障措施，按相關(guān)規(guī)定繳納安全保證金，并經(jīng)市房屋拆遷管理部門審核同意后，方可實施拆除業(yè)務(wù)。第十八條 市政建設(shè)項目需要拆遷房屋的，按照先拆遷騰地、后處理糾紛的原則辦理。當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。(六)違約責(zé)任與糾紛解決辦法。(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、建筑面積等。暫停期限最長不得超過1年。(二)改變房屋和土地用途。第十二條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。具備相應(yīng)條件的，也可以自行拆遷。第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷，不得擅自更改拆遷范圍和拆遷期限。市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)對房屋拆遷補(bǔ)償安置資金統(tǒng)一管理，統(tǒng)一結(jié)算，并接受市財政、審計部門的監(jiān)督。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起 15日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審查。拆遷房屋的單位取得《房屋拆遷許可證》后，方可實施拆遷。本規(guī)定所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償和安置。 第四十一條 本規(guī)定自2005年6月10 日起施行，1998年3月24日頒發(fā)的《莆田市城市房屋拆遷管理規(guī)定》同時廢止。當(dāng)事人也可以在三個月內(nèi)直接向人民法院起訴。第三十八條 對違反《拆遷條例》第三十四條至三十七條和《省拆遷條例》第三十二、三十三、三十四條規(guī)定的，由市、縣房屋拆遷管理部門依法處理和罰款。安置房土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的登記手續(xù)由拆遷人統(tǒng)一申報、統(tǒng)一辦證。第三十四條 建國后用僑匯購（建）的歸僑、僑眷房屋的認(rèn)定，必須同時具備以下條件：（一）縣（區(qū)）以上僑務(wù)部門出具的華僑、歸僑身份證明；（二）銀行機(jī)構(gòu)出具的僑匯憑證復(fù)印件；（三）建房批建手續(xù)或購房憑證。因抵押、按揭貸款等需要增加的份數(shù)，由拆遷當(dāng)事人根據(jù)需要自行確定。采取貨幣補(bǔ)償方式安置的，原水、電立戶按現(xiàn)行立戶費標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。城市舊區(qū)范圍內(nèi)或居委會所轄范圍內(nèi)以及規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村已建成房屋及非住宅的，除通過出讓方式（招標(biāo)拍賣或協(xié)議出讓）取得土地使用權(quán)外，其余均按劃撥方式取得的土地使用權(quán)評估補(bǔ)償。拆遷人還應(yīng)對被拆遷人或房屋承租人按標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定支付搬家費和電話、有線電視遷移費等。對自行臨時過渡的，由拆遷人逐月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放臨時過渡費。根據(jù)鑒定標(biāo)的的規(guī)模、難易程度等，技術(shù)鑒定委員會一般由三人以上單數(shù)組成，由拆遷管理部門從專家名冊中隨機(jī)抽取確定。第二十四條 被拆遷人對以評估價格確定的貨幣補(bǔ)償金額有異議，無法與拆遷人就貨幣補(bǔ)償金額達(dá)成協(xié)議的，可以向房屋拆遷管理部門申請裁決，或者在接到拆遷人委托的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的評估報告之日起十五日內(nèi)另行委托經(jīng)拆遷房屋評估登記的有資質(zhì)的其他估價機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋實行等價交換，拆遷當(dāng)事人應(yīng)結(jié)清差價。店面建筑面積原則上按原房設(shè)計的第一自然間隔計算，但舊店面進(jìn)深超過8米的按8米認(rèn)定，其余的認(rèn)定為店面附屬用房（商場不在此限）。第十八條 房屋用途和土地用途，以房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用權(quán)證載明的為準(zhǔn)。在安置結(jié)束后六個月內(nèi)，拆遷人應(yīng)將拆遷安置資料檔案報送房屋拆遷管理部門。拆遷五保戶無住房的，應(yīng)由拆遷人提供不少于35平方米建筑面積的住宅供其居住終生，房屋產(chǎn)權(quán)歸拆遷人所有。（七）被拆遷人申請購買經(jīng)濟(jì)適用房被批準(zhǔn)的，其房屋拆遷補(bǔ)償金不得直接付給被拆遷人，應(yīng)撥入經(jīng)濟(jì)適用房管理單位或委托建設(shè)單位戶頭。拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管的辦法是：（一）凡貨幣補(bǔ)償款或產(chǎn)權(quán)調(diào)換后仍有剩余的補(bǔ)償款，由拆遷人分批造冊，經(jīng)拆遷管理部門審核后送交存行的金融機(jī)構(gòu)，存行金融機(jī)構(gòu)根據(jù)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書、被拆遷人身份證、拆遷人現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳支票，經(jīng)核對存底名冊無誤后即付補(bǔ)償款；（二）凡安置房建安工程款，憑施工單位工程進(jìn)度報告、撥款申請、拆遷人核撥意見、拆遷管理部門審核意見、拆遷人的轉(zhuǎn)帳支票，存行金融機(jī)構(gòu)經(jīng)核對無誤后即撥付工程進(jìn)度款；（三）凡購買商品房用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，憑被拆遷人購房協(xié)議書、撥款申請、拆遷管理部門審核同意意見、拆遷人的轉(zhuǎn)帳支票，存行金融機(jī)構(gòu)核對無誤后即撥付。對處在拆遷紅線騎線外的房屋，被拆遷人不同意一并拆遷的，對部分被拆的房屋，應(yīng)按建安造價乘成新系數(shù)整間補(bǔ)償，但紅線外的未拆房屋不予拆遷補(bǔ)償安置；被拆遷人要求對小部分被拆房間進(jìn)行修復(fù)的，拆遷人按實際拆遷面積補(bǔ)償安置，但應(yīng)承擔(dān)該房間修復(fù)費用。（三）文物因建設(shè)特別需要對文物保護(hù)單位進(jìn)行遷移保護(hù)或者拆除的，應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別，經(jīng)同級人民政府同意和上一級文化行政管理部門批準(zhǔn)后，方可列入拆遷。即：（一）軍事設(shè)施、拆遷整座營房或拆遷3000平方米以上的營房的，由部隊（武警）后勤部門上報總后勤部審批后方可拆遷；、拆遷3000平方米以下營房的，由部隊（武警）上報南京軍區(qū)或軍兵種（武警）后勤部審批后方可拆遷。第八條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，對確需要實施強(qiáng)制拆遷的，經(jīng)申請人申請，由房屋拆遷管理主管部門組織聽證后，提請房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門依法申請房屋所在地人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。被拆遷人與拆遷人簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置協(xié)議的，被拆遷房屋抵押人應(yīng)與抵押權(quán)人重新簽訂抵押合同。第五條 拆遷屬于房屋拆遷管理部門或房管部門以及私人代管的房屋的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。（二）租賃合約沒有規(guī)定遇拆遷自行終止或租賃期限未滿的，被拆遷人應(yīng)先與承租人簽訂解除租賃合約或續(xù)租合約，然后拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并與房屋承租人視情況不同簽訂搬遷期限、搬遷費、過渡期限、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費等有關(guān)協(xié)議。（五）被拆遷人抵押房屋和土地使用權(quán)市、縣拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知規(guī)劃、建設(shè)、房管、土地、工商等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。有關(guān)行政管理部門應(yīng)互相配合，保證城市房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。停止拆遷范圍內(nèi)和拆遷期限內(nèi)新開立工商企業(yè)證照審批。（七）宗教管理部門：負(fù)責(zé)宗教活動場所的確認(rèn)。（四）文物管理部門：協(xié)同規(guī)劃部門確定需保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物的具體規(guī)劃方案。（三）房產(chǎn)登記部門：負(fù)責(zé)涉及拆遷糾紛的被拆遷人房屋所有權(quán)和1990年4月1日《規(guī)劃法》實施前已改變房屋使用用途的確認(rèn)。停止拆遷范圍內(nèi)房屋新、擴(kuò)、改建、改變用途和臨時建筑的審批，違章建筑的認(rèn)定，配合查閱復(fù)印涉遷房屋新、擴(kuò)、翻建、改變用途、臨時建筑審批手續(xù)。（九）根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，編制年度的拆遷計劃和中長期拆遷規(guī)劃。（五）依法對拆遷項目的補(bǔ)償安置資金進(jìn)行監(jiān)督管理。對受委托進(jìn)行拆遷房屋價格評估的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)道德、業(yè)績等建立檔案。第一篇：莆田市城市房屋拆遷管理規(guī)定為加強(qiáng)我市城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市總體規(guī)劃的實施和建設(shè)項目的順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《拆遷條例》）、《福建省城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《省拆遷條例》）以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本管理規(guī)定。（三）對拆遷單位進(jìn)行資質(zhì)管理和拆遷業(yè)務(wù)檢查監(jiān)督。對被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，提請市、縣人民政府作出責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷的決定或依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（八）依法建立健全拆遷檔案管理制度，統(tǒng)計上報有關(guān)拆遷數(shù)據(jù)。確定需保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物、名樹古木具體規(guī)劃方案。配合查閱復(fù)印涉遷房屋土地使用權(quán)發(fā)證、抵押以及批地建房手續(xù)。配合查閱復(fù)印涉遷房屋所有權(quán)證和租賃、交易過戶、抵押等有關(guān)資料。（六）僑務(wù)管理部門：負(fù)責(zé)華僑、僑眷身份的確認(rèn)。配合查閱復(fù)印涉遷工商企業(yè)或個體工商戶證照資料。（十）民政管理部門：根據(jù)需要向拆遷管理部門提供拆遷區(qū)域享受最低生活保障金的人員名冊。拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進(jìn)行下列活動：（一）新建、擴(kuò)建、改建和裝修房屋；（二）改變房屋和土地用途；（三）設(shè)立或變更房屋租賃關(guān)系；（四）新開辦工商企業(yè)。第四條 拆遷租賃房屋的，按下列情況分別處理：（一）租賃合約規(guī)定遇拆遷自行終止或租賃期限屆滿的，拆遷人與產(chǎn)權(quán)人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并附上原租賃協(xié)議原件或經(jīng)核對無誤的復(fù)印件。雙方租賃或續(xù)租合同中對臨時過渡費另有約定的，從其約定。第七條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，被拆遷人必須告知拆遷人該拆遷房屋設(shè)定抵押權(quán)情況，同時被拆遷人必須告知抵押權(quán)人有關(guān)抵押房屋被列入拆遷的情況。凡抵押權(quán)人提請拆遷人維權(quán)的，未經(jīng)抵押權(quán)人同意，拆遷人不得直接支付補(bǔ)償金給被拆遷人。第九條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，按有關(guān)規(guī)定辦理。建設(shè)單位應(yīng)與有關(guān)宗教團(tuán)體或宗教場所法人依照拆遷法規(guī)規(guī)定協(xié)商簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議書。第十條 拆遷人必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的拆遷范圍實施拆遷，不得擅自擴(kuò)大或縮小拆遷范圍，特殊情況（處在拆遷紅線騎線上的房屋）經(jīng)拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商一致的除外。拆遷人、補(bǔ)償安置資金存行的金融機(jī)構(gòu)雙方應(yīng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管合同。（六）補(bǔ)償安置資金存行的金融機(jī)構(gòu)和拆遷人，應(yīng)定期將該資金的運作情況向拆遷管理部門通報。第十三條 拆遷五保戶有住房的，應(yīng)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由五保戶原管轄單位交納原房與新房評估差價款，安置房產(chǎn)權(quán)歸原管轄單位，供五保戶居住終生；五保戶原管轄單位無力交納原房與新房評估差價款的，應(yīng)由拆遷人提供不少于50平方米建筑面積的套房供其居住終生，房屋產(chǎn)權(quán)歸拆遷人所有。第十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)及時、完整、準(zhǔn)確地做好被拆除房屋和拆遷安置補(bǔ)償資料檔案工作，填報拆遷安置補(bǔ)償報表。第十七條 拆遷違章建筑、違法用地和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補(bǔ)償安置；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑按照批準(zhǔn)的剩余使用年限確定其建筑物殘值并給予補(bǔ)償，規(guī)劃部門批準(zhǔn)臨時建筑時明確不予補(bǔ)償?shù)某狻＃ㄈ?990年4月1日以后經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)臨街住宅改為商業(yè)店面，并領(lǐng)有工商營業(yè)執(zhí)照和納稅憑證的；（四）批準(zhǔn)用地文件規(guī)定為商業(yè)用地的臨街建筑物第一自然間隔進(jìn)深部份或土地使用權(quán)證中載明為商業(yè)用地部份的。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房價格，根據(jù)安置房所處區(qū)位、規(guī)劃、周邊公用設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套情況、小區(qū)配套設(shè)計、建筑功能設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)及座落、朝向、層次、建筑面積等因素，由有資質(zhì)的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)評估確定。拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，可以在接到評估報告之日起十五日內(nèi)書面向原評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在十日內(nèi)作出復(fù)核報告。第二十五條 房屋拆遷管理部門對拆遷房屋補(bǔ)償安置價格的裁決，應(yīng)以無異議評估報告或拆遷評估技術(shù)鑒定委員會的鑒定結(jié)論為依據(jù)。第二十六條 實行貨幣化產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置的，根據(jù)我市的實際情況，原則上由被拆遷人或保持租賃關(guān)系的房屋承租人自行臨時過渡，但對有特殊困難的被拆遷人（五保戶、有年老病重老人等），拆遷人應(yīng)提供不少于原房建筑面積的臨時過渡房。當(dāng)事人對過渡期限及臨時安置補(bǔ)助費另有約定的，從其約定。（二）以政府劃撥方式取得原土地使用權(quán)的，應(yīng)根據(jù)拆遷時點地產(chǎn)所處的區(qū)位、用途、周邊公共設(shè)施情況，周邊環(huán)境等因素評估確定，在扣除政府應(yīng)收的土地出讓金或增益金后，余額方歸被拆遷人所有。拆遷人只負(fù)責(zé)對被拆遷人的水、電立戶實行等量代換（同使用性質(zhì)、同數(shù)量、同容量代換），民用改商用及增容的費用由被拆遷人承擔(dān)。第三十三條 簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書，必須使用房屋拆遷管理部門統(tǒng)一印制的協(xié)