【正文】 廉租房及經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)與管理，著力解決城市低收入家庭住房困難。將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元。（二）繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。做好復(fù)轉(zhuǎn)軍人就業(yè)安置工作。把就業(yè)作為民生之首，堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策，大力實(shí)施“就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃”。推行外來投資項(xiàng)目無償代理制，建立健全服務(wù)平臺(tái)。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、裝備、關(guān)鍵零部件和國內(nèi)緊缺物資進(jìn)口。積極開拓國際市場。突出招商重點(diǎn)，改進(jìn)招商方式，注重招商質(zhì)量和實(shí)效，加強(qiáng)簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，力爭利用外資和省外資金取得較大突破。積極推進(jìn)政府投資、資源價(jià)格、地質(zhì)勘查等領(lǐng)域的改革。同時(shí)，完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革。規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。在部分省轄市分別開展醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌試點(diǎn)、異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制試點(diǎn)、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面清理融資、土地使用等公共服務(wù)方面的歧視性法規(guī)政策，促進(jìn)公平競爭。完成省直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制掃尾任務(wù)。七、深入推進(jìn)改革開放解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)改革開放向縱深發(fā)展，破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，深化大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)。推動(dòng)大型文化企業(yè)并購重組、上市融資。全面啟動(dòng)國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制，完成省直院團(tuán)、市級(jí)和文化體制改革試點(diǎn)市的市縣兩級(jí)國有院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。推動(dòng)景區(qū)資源整合，深入推進(jìn)與知名旅游企業(yè)戰(zhàn)略合作，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施一批文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。加強(qiáng)重點(diǎn)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，推進(jìn)嵩山歷史建筑群等申遺工作。建成省廣播電視發(fā)射塔。六、加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快文化體制改革，提升文化軟實(shí)力，為中原崛起提供強(qiáng)大思想文化保障。推進(jìn)城市教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共資源服務(wù)農(nóng)村，鼓勵(lì)教師、醫(yī)生和各類專業(yè)技術(shù)人才在城鄉(xiāng)間輪轉(zhuǎn)換崗，深化文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、資源共享的公共服務(wù)體系。完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，推進(jìn)城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸。繼續(xù)抓好新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)、因地制宜、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。加快構(gòu)建中原城市群快速交通體系。積極爭取把中原城市群“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，編制好中原城市群“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃。（二）著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。搞好信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)和新鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)市場，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。抓好丹江口庫區(qū)移民安置工作?；I辦好第八屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)和第二屆中國綠化博覽會(huì)。建設(shè)一批花卉種苗繁育基地和高標(biāo)準(zhǔn)花卉生產(chǎn)基地，積極推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，因地制宜發(fā)展林果業(yè)。落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定糧食種植面積。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，把增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)。大力推進(jìn)土地綜合整治，完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，保障重點(diǎn)建設(shè)用地。編制實(shí)施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，完成造林面積400萬畝，增加森林碳匯。加快污水垃圾處理和中水回用、污泥處置等設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。制定實(shí)施化工、紡織、造紙等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能設(shè)備。（五）加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)。在先進(jìn)裝備制造、新材料等領(lǐng)域建設(shè)一批國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。培育壯大自主創(chuàng)新主體。加快建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。大力發(fā)展中小企業(yè)。著力培育大企業(yè)、大集團(tuán)。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。以市場為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為抓手，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。健全產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資、中小企業(yè)擔(dān)保、土地開發(fā)整理等機(jī)制，提升市場化運(yùn)作能力?？h域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營用電執(zhí)行省網(wǎng)直供電價(jià)。按照“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的要求，科學(xué)編制并實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃，加快建設(shè)進(jìn)度，形成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)特色突出、公共服務(wù)健全的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。四、大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變把發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。整頓和規(guī)范市場秩序，強(qiáng)化產(chǎn)品特別是食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，營造便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。改善消費(fèi)環(huán)境。落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新等政策。加強(qiáng)企業(yè)工資集體協(xié)商和工資支付保障制度建設(shè)，落實(shí)最低工資制度。（三）積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。推進(jìn)前坪水庫和新一輪治淮項(xiàng)目前期工作。全面加快南水北調(diào)工程河南段建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“黃河北發(fā)展、黃河南連線”建設(shè)目標(biāo)。搞好堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，建成110千伏及以上電網(wǎng)2086公里。完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，抓好2665公里在建高速公路建設(shè)。在工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)施15萬臺(tái)經(jīng)濟(jì)型汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、500萬臺(tái)空調(diào)等一批重大項(xiàng)目，力爭新開工項(xiàng)目350個(gè)以上、建成投產(chǎn)500個(gè)以上。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，培育優(yōu)勢品牌，提高企業(yè)核心競爭力。實(shí)施“企業(yè)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”，建立為企業(yè)服務(wù)的長效機(jī)制。第六，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生結(jié)合起來，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，積極運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)固和壯大發(fā)展基礎(chǔ)。第三，把加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，注重在發(fā)展中調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，為經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)較快發(fā)展提供支撐。以內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人，%以內(nèi)；%以上，化學(xué)需氧量、%%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。國際金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)并未完全消除，是否再度出現(xiàn)局部性金融震蕩尚不確定；世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將經(jīng)歷緩慢復(fù)雜的過程，外需能恢復(fù)到何種程度尚不確定；我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多，通脹預(yù)期是否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)通脹壓力尚不確定；經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力不足、結(jié)構(gòu)性矛盾和發(fā)展方式粗放等突出問題沒有根本解決；在后危機(jī)時(shí)期，我們既要保持較快的發(fā)展速度，又要調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，還要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，工作中面臨的“兩難”問題明顯增多?？傮w上看，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于去年。四是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不適應(yīng)形勢發(fā)展需要，思想觀念陳舊、工作方式粗放，對(duì)中央和我省戰(zhàn)略部署理解不深、把握不準(zhǔn)、推動(dòng)不力；一些地方和部門對(duì)事關(guān)全局的重大工作戰(zhàn)略謀劃不夠，項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，前期工作不實(shí)，拼搶意識(shí)不強(qiáng)，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)；個(gè)別工作人員官僚主義、形式主義、奢侈浪費(fèi)、以權(quán)謀私、貪污腐敗現(xiàn)象仍然存在。在此，我代表省人民政府，向工作在全省各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警以及各界人士致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持我省現(xiàn)代化建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝！在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。緊緊依靠全省人民，調(diào)動(dòng)一切積極因素，上下一心、眾志成城，形成了顧全大局、各負(fù)其責(zé)、共克時(shí)艱的良好氛圍。無論是擴(kuò)內(nèi)需、拓市場、保增長的即期措施，還是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保態(tài)勢的長遠(yuǎn)謀劃，都注重長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和有效性，努力實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持把保障和改善民生放在更加突出的位置。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、參事、史志、文史、地質(zhì)、氣象、體育、測繪、地震、人防、社科研究等工作取得新成績。加強(qiáng)政府立法工作，提請(qǐng)省人大及其常委會(huì)審議地方性法規(guī)8件，制定、公布行政規(guī)章6件。開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全保障水平繼續(xù)提高。促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。新建11所市級(jí)中醫(yī)院、50所縣級(jí)醫(yī)院、103所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完成256所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，建成1萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。鄭州大學(xué)“211工程”三期建設(shè)加快，河南大學(xué)等高校省部共建積極推進(jìn)。啟動(dòng)21個(gè)縣市區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，1000多萬農(nóng)民受益。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均月增122元，應(yīng)保未保城鎮(zhèn)企業(yè)和職工全部納入覆蓋范圍?！傲憔蜆I(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)為零。（五）千方百計(jì)保障和改善民生。成功舉辦黃帝故里拜祖大典，組織開展中原文化澳洲行、港澳行、臺(tái)灣寶島行和東南亞招商、專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)承接洽談等大型文化經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，加強(qiáng)與央企和國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)合作，促成了一批戰(zhàn)略性合作重大項(xiàng)目。集體林權(quán)制度改革取得階段性成果。省轄市有線電視網(wǎng)絡(luò)完成整合。加快文化體制改革。深化國有企業(yè)改革。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。新完成1400個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧任務(wù)，110萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。開工建設(shè)400座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到620萬噸、383萬噸和282萬噸。完成商丘、安陽國家大型商品糧基地和89個(gè)縣標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目建設(shè)。（三）堅(jiān)持不懈做好“三農(nóng)”工作。重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)環(huán)境綜合整治成效明顯。編制實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省方案。2人當(dāng)選兩院院士。加快構(gòu)建自主創(chuàng)新體系。全省土地利用總體規(guī)劃、中原城市群城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、鄭州新鄭機(jī)場核心區(qū)總體規(guī)劃獲國家批復(fù)，鄭州國際物流中心發(fā)展規(guī)劃編制完成。加快文化強(qiáng)省建設(shè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值增速高于生產(chǎn)總值增速，旅游總收入1985億元，%。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。新設(shè)立492家中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提供融資擔(dān)保470億元。擴(kuò)大消費(fèi)需求。實(shí)施“8511”投資促進(jìn)計(jì)劃，實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批，開展重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，發(fā)行地方政府債券88億元，積極引導(dǎo)社會(huì)資金，在8個(gè)領(lǐng)域開工建設(shè)了636個(gè)投資超億元項(xiàng)目，全年新開工項(xiàng)目投資規(guī)模、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額雙雙突破1萬億元。著力服務(wù)企業(yè)?！鐣?huì)大局和諧穩(wěn)定?！嗣裆罾^續(xù)改善。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤2377億元，%；%?！?jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期。第一篇：河南省人民政府工作報(bào)告河南省人民政府工作報(bào)告各位代表：現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。面對(duì)困難局面，在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行中央應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃，齊心協(xié)力，拼搏進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，較好地完成了省十一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了保增長、保態(tài)勢、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利，在逆境中邁出了中原崛起新步伐。“一個(gè)載體、三個(gè)體系”建設(shè)深入展開，一批重大產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)。專利授權(quán)量首次超萬件。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)保障水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，針對(duì)不同階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾和特點(diǎn)，圍繞保企業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需、拓市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開展工作，及時(shí)制定實(shí)施了一系列針對(duì)性政策措施，打出了應(yīng)對(duì)危機(jī)的“組合拳”，決戰(zhàn)二季度、大干三季度、決勝四季度，環(huán)環(huán)緊扣、鍥而不舍、果敢應(yīng)對(duì)，%%，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成功實(shí)現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn)。擴(kuò)大投資需求。全年新增電力裝機(jī)408萬千瓦、220千伏以上電網(wǎng)1804公里、大型煤礦生產(chǎn)能力900萬噸、油氣長輸管道1360公里。大力推動(dòng)銀企合作，比上年翻了一番。堅(jiān)持長短結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)“一個(gè)載體、三個(gè)體系”建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力培育競爭新優(yōu)勢。完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資2479億元，新開工千萬元以上項(xiàng)目2829個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目1840個(gè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。組織編制了150戶重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)用服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持了84個(gè)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)了30個(gè)服務(wù)業(yè)特色園區(qū)建設(shè)。中原城市群“一極兩圈三層”布局規(guī)劃和建設(shè)邁出重大步伐。鄭州城市軌道交通1號(hào)線一期、鄭汴物流通道、山西中南部鐵路通道以及鄭州至焦作、開封、新鄭機(jī)場城際鐵路等工程開工建設(shè)。新增3家國家級(jí)工程技術(shù)研究中心、5家國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和3個(gè)國家質(zhì)檢中心。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。全面開展尾礦庫專項(xiàng)治理工作。預(yù)計(jì)全省單位生產(chǎn)總值能耗下降5%左右；化學(xué)需氧量、%%，提前一年實(shí)現(xiàn)“十一五”減排目標(biāo)。國家糧食戰(zhàn)略工程河南核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃獲國家批準(zhǔn)并啟動(dòng)實(shí)施。進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。%。解決327萬人飲水安全問題。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加大對(duì)外開放力度。精簡規(guī)范省級(jí)審批職能108項(xiàng)，取消市縣兩級(jí)行政審批事項(xiàng)3780項(xiàng)。成功組建省鐵路投資、交通投資、水利投資、國資控股等政府投融資平臺(tái)。國有文藝院團(tuán)改革取得突破。設(shè)立信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、新鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)并穩(wěn)步推進(jìn)。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，適時(shí)啟動(dòng)大招商活動(dòng)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全年實(shí)際利用外資48億美元、省外資金2202億元，分別增長19%、%。多策并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，在困難情況下保持了就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。完善社會(huì)保障。%。落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)生“兩免一補(bǔ)”和城市中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策，基本兌現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY，增加農(nóng)村特崗教師1萬名。建成一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心和村級(jí)服務(wù)點(diǎn)。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，％。開展機(jī)關(guān)干部下訪、信訪積案化解等工作。自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，支持政協(xié)履行職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。國防教育和國防后備力量建設(shè)取得新成效，駐豫解放軍和武警部隊(duì)在支持地方建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了重要貢獻(xiàn)；擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作取得新進(jìn)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。在應(yīng)對(duì)危機(jī)的重大考驗(yàn)中，我們努力堅(jiān)持了以下幾項(xiàng)指導(dǎo)原則：堅(jiān)持毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。既正視挑戰(zhàn)，迎難而上，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，又危中尋機(jī)，搶抓機(jī)遇，積極爭取國家投資加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用危機(jī)倒逼機(jī)制加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮斗打總體戰(zhàn)。這是黨中央、國務(wù)院和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)積極支持的結(jié)果，是全省人民共同奮斗的結(jié)果。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，各