【正文】 （二）按時足額支付勞動者勞動報酬；（三）嚴(yán)格執(zhí)行國家工時制度；（四）按時足額繳納各項社會保險費用；（五）認真落實勞動保護措施，嚴(yán)格執(zhí)行女職工、未成年工的特殊保護規(guī)定，禁止使用童工；（六）認真執(zhí)行國家有關(guān)勞動時間規(guī)定和加班加點、休息休假等有關(guān)規(guī)定；（七）建立工會組織，教育職工努力完成各項任務(wù)，維護職工合法權(quán)益。二、工作目標(biāo)推動園區(qū)和社區(qū)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《勞動法》《勞動合同法》等法律法規(guī)以及國家有關(guān)勞動標(biāo)準(zhǔn)的落實。我區(qū)工會在推進工資集體協(xié)商工作方面做了一定的工作，取得了一定的成果。開展行業(yè)工資集體協(xié)商，為行業(yè)企業(yè)和職工搭建了對話、溝通的平臺，規(guī)范了行業(yè)內(nèi)企業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，職工隨意“跳槽”的現(xiàn)象明顯減小了，勞動關(guān)系趨于穩(wěn)定，“企業(yè)為職工著想，職工為企業(yè)獻力，企業(yè)靠職工發(fā)展，職工靠企業(yè)生存”的和諧共贏理念在行業(yè)內(nèi)部形成。五、協(xié)商成效通過行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的開展，一是改善了行業(yè)職工收入狀況，維護了職工核心利益。三是堅持互利共贏簽訂行業(yè)工資協(xié)議的原則。雙方協(xié)商代表經(jīng)過深入調(diào)研、多次座談、集體協(xié)商，對合同文本條款提出了補充和修改意見。正式向企業(yè)方發(fā)出工資集體協(xié)商要約書。這些企業(yè)都有自己的加工廠和銷售商店，由于麥飯石加工要求工藝精堪，用工人員均來自南方從事玉器加工人員，所以導(dǎo)致企業(yè)用工人員流動性特別大，工人稍稍對工資不滿意，就背包走人，給企業(yè)造成很大困擾。企業(yè)方協(xié)商代表候選人為麥飯石行業(yè)內(nèi)的企業(yè)負責(zé)人，候選人名單交行業(yè)內(nèi)各企業(yè)聽取意見后，填寫《授權(quán)委托書》，候選人才能成為企業(yè)方協(xié)商代表。同時，成立了由6家麥飯石企業(yè)組成的碾子山區(qū)麥飯石行業(yè)工會聯(lián)合會，為順利開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作提供了有力的組織保障?，F(xiàn)階段工資協(xié)商以宣傳灌輸，提高認識、增強影響 力為主要工作內(nèi)容。四、協(xié)商啟示企業(yè)由事業(yè)單位改制為民營企業(yè)，新老三會并存，管理機制模式仍沿用和保留，過去傳統(tǒng)而有效的工作方式，更為工資協(xié)商創(chuàng)造了寬松條件和良好的氛圍。從2008年起連續(xù)三年為齊市棚戶區(qū)改造工程無償捐建供熱配套設(shè)施累計投入近4000萬元。企業(yè)在發(fā)展的同時，積極主動承擔(dān)社會責(zé)任。為汶川、玉樹地震災(zāi)區(qū)同胞捐款 16萬元，為雅安地震災(zāi)區(qū)捐款8萬元，充分體現(xiàn)了陽光人一方有難八方支援的精神。2011年集團公司工會走訪困難員工55人、轄區(qū)貧困用戶33戶，發(fā)放慰問金、慰問品折合人民幣13600元。公司員工孫林旭身患尿毒癥，必須進行換腎手術(shù)才能保住生命，需要20多萬元的手術(shù)費用。同時，根據(jù)《職工帶薪年休假條例》的規(guī)定，制定下發(fā)了集團公司《關(guān)于印發(fā)員工休假方案的通知》，合理安排職工休假，充分保 障了員工的休假權(quán)利。2012年集團公司一屆九次職代會代表團團長聯(lián)席會審議通過了《集團公司薪酬調(diào)整實施方案》，集團公司出資500萬元，使員工工資在原人均1928元的基礎(chǔ)上，每人每月增加350元獎勵工資。在開展工資集體協(xié)商工作中，集團公司全體員工工資不斷提高?？茖W(xué)協(xié)商，確保協(xié)商質(zhì)量。2012年5月，集團公司參加了市總工會舉辦的全市工資集體協(xié)商培訓(xùn)班暨推進會議。深化認識，強化協(xié)商理念。企業(yè)先后榮獲全國民營企業(yè)職工思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)先進單位、全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)、全國廠務(wù)公開民主管理先進單位、黑龍江省文明單位標(biāo)兵、黑龍江省“和諧企業(yè)”、全國模范職工之家、齊齊哈爾市2229屆勞模大會先進單位等50多項殊榮。⑦《罷工權(quán)立法問題的若干思考》，2008年11月14日，常凱，中律網(wǎng)，⑧《京城今年又添十多種新職業(yè)》，2005年12月5日，《北京晨報》。⑨⑧參考資料：①《非公中小企業(yè)工資不得單方制定》，2009年7月21日，人民網(wǎng)。不重視集體協(xié)商的作用。勞資雙方關(guān)系中最核心、最敏感的部分就是工資，集體協(xié)商不解決工資問題，其存在的意義就不大了。合同內(nèi)容原則化嚴(yán)重操作中，勞動行政部門與工會部門，均會給企業(yè)提供集體合同范本。部分企業(yè)簽訂的集體合同，絕大多數(shù)內(nèi)容是對法條重復(fù)。但勞動者一旦進入企業(yè)工作，就應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)中的管理相對人而存在，雙方的法律關(guān)系又帶有不平等的色彩。很多企業(yè)的員工手冊也規(guī)定了工資增長、福利保障、勞動安全衛(wèi)生、勞動培訓(xùn)等集體合同相關(guān)的內(nèi)容。通過集體協(xié)商簽訂的集體合同，具有企業(yè)與員工關(guān)系“基本法”的性質(zhì)。早在2005年8月，北京市西城區(qū)就聘任了100名工資集體協(xié)商指導(dǎo)員?，F(xiàn)實中，深圳經(jīng)濟特區(qū)能夠熟練掌握集體協(xié)商法律法規(guī)，具備協(xié)商必要的財務(wù)知識、談判技巧、溝通經(jīng)驗的人才非常缺乏，即使是專業(yè)的律師，人數(shù)也非常少，遠遠不能滿足集體協(xié)商發(fā)展的需要，嚴(yán)⑦重制約了集體協(xié)商工作推進的發(fā)展。（五）要不要集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍本源意義上看，集體協(xié)商是勞資雙方的內(nèi)部關(guān)系，依據(jù)契約自由與意思自治的基本原則，集體協(xié)商應(yīng)僅有雙方參與完成。集體合同是勞資雙方談判的結(jié)果，是雙方目的所在，應(yīng)該重視。深圳應(yīng)當(dāng)探索行之有效的集體行動權(quán)的行使方式，列入立法計劃的《集體談判條例》在這點上讓人充滿期待。但是，深圳應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮《立法法》賦予的立法權(quán)限，正視集體協(xié)商制度建設(shè)中出現(xiàn)的各種因素，對罷工等現(xiàn)象予以力所能及的規(guī)范?！鄙钲诘胤搅⒎ㄒ獙w行動權(quán)立法，應(yīng)該要有憲法或者勞動法等依據(jù)。值得注意的是，特區(qū)進行集體行動權(quán)立法還存在一定的法律障礙。（三）集體行動權(quán)缺失發(fā)達資本主義國家協(xié)調(diào)勞資矛盾的集體談判機制中，一般通過立法賦予員工一方罷工權(quán)，賦予企業(yè)方閉廠權(quán)，罷工權(quán)與閉廠權(quán)又統(tǒng)稱為集體行動權(quán)或工業(yè)行動權(quán)。《深圳市實施辦法》第五十一條規(guī)定了對于“無正當(dāng)理由拖延集體談判的”，“用人單位未按期改正的，上級工會可以對該用人單位進行公開譴責(zé)”，對于企業(yè)拒絕集體談判沒有具體的強制措施。勞資雙方應(yīng)該都積極參與集體協(xié)商?！薄皠谫Y集體談判權(quán)要在自愿的情況下進行才有意義，政府鼓勵發(fā)展自愿協(xié)商機制。值得注意的是，“集體談判權(quán)”在香港目前亦未得到確認。如前所述，這兩個概念在現(xiàn)實中的確經(jīng)?；煊?，但在同一個深圳市的立法中，應(yīng)該予以統(tǒng)一，以免生誤解。依照該實施方案，南山區(qū)計劃用四年的時間實現(xiàn)區(qū)內(nèi)建立工會組織的企業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議簽訂全覆蓋。9月22日，深圳市總工會開展“百家企業(yè)集體要約行動” 統(tǒng)一向以世界500強在深企業(yè)為主的深圳百家重點企業(yè)發(fā)出集體談判要約。2008年5月，該法進一步修改，用“集體談判”代替了“集體協(xié)商”的提法，并對工會如何開展集體談判進行了更加詳細的規(guī)定。1994年2月，深圳蛇口永昌機械彩印公司與全體員工簽訂了深圳第一份集體合同；《勞動法》頒布后，深圳加大了推行集體合同的力度。1979年，全國總工會向全國發(fā)出了在全民所有制企業(yè)中恢復(fù)簽訂集體合同的倡議。建國初期的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》規(guī)定：“私人經(jīng)營的企業(yè)，為實現(xiàn)勞資兩利的原則，應(yīng)由工會代表工人職員與資方訂立集體合同。這些公約和建議書，不僅為西方工業(yè)化國家特別是發(fā)展中國家提供了立法依據(jù)，而且對指導(dǎo)其實踐起了重要的作用。集體協(xié)商制度的發(fā)展過程中，國際勞工組織起了非常重要的作用。隨之，德國、法國、芬蘭、瑞士和美國也相繼對集體合同進行立法。資本家認識到：開展集體協(xié)商、訂立集體合同一方面可以減少和防止罷工的發(fā)生，緩和勞資之間的矛盾，另一方面可以使同行業(yè)之間的競爭更趨平等，轉(zhuǎn)而支持集體協(xié)商與集體合同。集體協(xié)商產(chǎn)生后，在西方資本主義國家的發(fā)展過程中，大體經(jīng)歷了禁止、允許和承認三個時期。1799年，美國費城制鞋工人聯(lián)合起來與雇主談判要求增加工資，最終迫使雇主答應(yīng)了工人的條件并簽訂了協(xié)議。長期以來，由于對工會私法人的法律地位沒有明確規(guī)定，尤其忽略了勞動關(guān)系中工會權(quán)利的源權(quán)利，即對工會會員（勞動者）權(quán)利的界定和保護。談判過程中，由法律賦予工會方罷工權(quán)，賦予廠方閉廠權(quán)等，通過雙方的制衡、博弈，達到勞動關(guān)系的相對平衡穩(wěn)定。”首次以較大市立法的形式，明確提出“集體談判”的概念。勞動部于1994年12月5日頒布的《集體合同規(guī)定》第3條規(guī)定：“企業(yè)職工一方與企業(yè)進行集體協(xié)商、依法簽訂的集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體職工具有約束力。其中，工資協(xié)商是集體協(xié)商的核心內(nèi)容。有的媒體甚至以“非公中小企業(yè)不得單方定工資標(biāo)準(zhǔn)”為題，開展專題討論，網(wǎng)民跟帖踴躍?！吨笇?dǎo)意見》發(fā)布后，國內(nèi)各大媒體、網(wǎng)站網(wǎng)民高度關(guān)注，社會反響強烈。集體協(xié)商達成合意，雙方簽訂集體合同。一、集體協(xié)商與集體談判實務(wù)操作中，集體協(xié)商常常與集體談判混用，很多學(xué)者認為二者區(qū)別不大，甚至立法也二者兼用。而2008年8月1日生效的《深圳市實施辦法》第27條規(guī)定：“工會應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟組織就職工勞動報酬……等重大事項進行談判，簽訂集體合同，也可以就上述事項簽訂專項集體合同；上級工會認為下級工會不能正常履行有關(guān)職責(zé)時，可以代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟組織進行集體談判。比較突出的觀點是：集體協(xié)商（collective consultation）歸入企業(yè)內(nèi)部管理的手段，屬企業(yè)民主管理文化的范疇，一般由企業(yè)方主動發(fā)起，征求員工意見，共同協(xié)商，協(xié)商的范圍不限于集體勞動合同，同時也包括企業(yè)的規(guī)章制度、技術(shù)革新等；集體談判（collective bargining）歸入?yún)f(xié)調(diào)勞動關(guān)系的基本機制，屬于國家勞動關(guān)系協(xié)調(diào)制度的范疇，一般由工會方發(fā)起，與企業(yè)方就工資收入等涉及員工切身利益的重大問題進行談判,主要目的在于簽訂集體合同。有的學(xué)者認為：使用“集體談判”的概念，利于使勞資雙方的利益沖突回歸本原。二、集體協(xié)商的產(chǎn)生與發(fā)展（一）國際上集體協(xié)商制度的產(chǎn)生與發(fā)展集體協(xié)商肇始于工資集體談判。綜觀集體合同制度的產(chǎn)生歷史，我們可以看到集體協(xié)商制度是伴隨著資本主義工業(yè)革命和工人運動的發(fā)展,特別是工會的興起而產(chǎn)生和發(fā)展起來的，是勞動關(guān)系雙方矛盾斗爭的結(jié)果。從十九世紀(jì)末至二十世紀(jì)三十年代，西方資本主義自由市場經(jīng)濟體制日益發(fā)展，企業(yè)間競爭不斷增強，工人勞動條件不斷惡化，勞動強度不斷增大，勞資矛盾日趨尖銳，導(dǎo)致工人運動也不斷壯大，工會的力量更加強大。奧地利和荷蘭在1907年也進行了集體合同立法。許多新興的工業(yè)化國家甚至一些發(fā)展中國家也紛紛采用這一制度。如1944年26屆國際勞工大會通過《費城宣言》提出了“切實承認集體談判權(quán)利”的要求；1951年國際勞工組織制定