關(guān)于整治城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)問題的建議-全文預(yù)覽
【正文】 而是應(yīng)當(dāng)擺事實(shí)、講道理，以理服人，以法服人。不能錯(cuò)誤的認(rèn)為，嚴(yán)格了就會(huì)不文明，文明了就會(huì)不嚴(yán)格。,文明執(zhí)法的認(rèn)識(shí)？文明執(zhí)法本來(lái)就是依法行政的應(yīng)有之意，行政執(zhí)法人員只要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)法，其執(zhí)法行為一定是文明的，不會(huì)出現(xiàn)野蠻執(zhí)法問題。同時(shí)，在不影響市容市貌，不影響公共安全，不影響市民正常生活的前提下，劃定一些區(qū)域，設(shè)置一些臨時(shí)便民攤點(diǎn)，納入規(guī)范管理，把矛盾化解于執(zhí)法過程、解決在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持“執(zhí)法就是服務(wù)”的宗旨，切實(shí)改變“執(zhí)法就是處罰”的舊觀念，不斷強(qiáng)化“為民、親民、愛民”理念，以理服人、以法服人。體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念，這是構(gòu)建和諧城管執(zhí)法的根本要求，更是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。進(jìn)一步改善執(zhí)法環(huán)境。希望有關(guān)立法機(jī)構(gòu)盡快出臺(tái)相關(guān)法規(guī)規(guī)章，加大對(duì)違法當(dāng)事人的處罰力度，使這些違法建設(shè)當(dāng)事人由于違法建設(shè)受到法規(guī)的嚴(yán)懲，以震懾違建者的行為。建議：加大巡查守控力度。搞好控管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面的大力支持配合，但從目前情況來(lái)看，職能部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，有的部門和執(zhí)法人員對(duì)日?？毓苤匾暡粔颍?zé)任心不強(qiáng)，造成許多違建未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，導(dǎo)致違法建設(shè)控管難、執(zhí)法難、拆除更難。我街屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，村民自建房屋較多，隨著王家墩中央商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)工程上馬和城中村改造提速和展開，在巨大的利益驅(qū)動(dòng)下，少數(shù)人員頂風(fēng)搶建，導(dǎo)致違法建設(shè)屢禁不止，有的地方情況較為嚴(yán)重。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。通過嚴(yán)管重罰，遏制了各類違章行為。在大拆大建、強(qiáng)力整治的基礎(chǔ)上，建立了菜市場(chǎng)、夜市市場(chǎng)等各類高標(biāo)準(zhǔn)的集貿(mào)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)，所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全部在場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行，從源頭上解決了亂擺亂占、占道經(jīng)營(yíng)的問題。七是“嚴(yán)”。六是“靜”。要時(shí)刻把急事急辦、特事特辦、難事幫辦、常事快辦這四句話作為座右銘，要做到深入基層、體察民情、為民服務(wù)。執(zhí)法中要做到“眼勤、嘴勤、腿勤、手勤”?！懊鳌?，就是對(duì)違章當(dāng)事人的個(gè)人情況、文化層次、心理情緒、違章行為的規(guī)模、頻率及執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的周圍情況，要有一個(gè)基本的了解、便于制定對(duì)策。二0一一年七月二十八日第二篇：關(guān)于整治城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)問題的建議論 述 題，我應(yīng)怎么做？城管執(zhí)法是馬路上管理、陽(yáng)光下執(zhí)法。在漢江路開展管理示范路達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，相關(guān)管理職能部門切實(shí)履行職責(zé)，達(dá)到路面無(wú)垃圾、雜物，果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全干凈；臨街無(wú)任何形式的占道行為；無(wú)垃圾簍、泔水桶、拖把掃帚等占道雜物，無(wú)亂拉亂掛、晾曬衣物等行為；無(wú)亂搭亂建的構(gòu)筑物；大小不一的各類雜亂廣告一律拆除，門店招牌統(tǒng)一材質(zhì)、統(tǒng)一規(guī)格；空中管線疏理規(guī)范；建筑工地嚴(yán)格按建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的要求落實(shí)到位，圍擋要統(tǒng)一；對(duì)機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、路肩、路芽和窨井蓋等道路、設(shè)施進(jìn)行維修；人行道黃土裸露的要鋪設(shè)防滑板；臨街實(shí)體圍墻要拆墻透綠，建成通透式圍墻；缺失的園林綠化要補(bǔ)栽，加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)，清除綠化帶的雜草、垃圾，真正把漢江路建設(shè)成迎賓路、示范路。在各類市場(chǎng)未建成前，可在部分背街小巷不影響市容、環(huán)境衛(wèi)生和行人通行的前提下，設(shè)置一批臨時(shí)占道攤區(qū)，相對(duì)集中、規(guī)范管理占道經(jīng)營(yíng)行為。在解決夜市占道經(jīng)營(yíng)問題上，建議規(guī)劃建立交通路、何李路（沔陽(yáng)大道十字路口至何李橋）、光湖路三處夜市場(chǎng)。株洲市在整治城市環(huán)境過程中，也有過市民不理解、暴力抗法等陣痛，但由于有公安部門作強(qiáng)力后盾，保障了整治工作順利進(jìn)行。投資400億元，對(duì)全市263條街道進(jìn)行了拓寬、設(shè)施完善和“刷黑”。在臨街飲食經(jīng)營(yíng)門店的查處上，無(wú)證經(jīng)營(yíng)的、不具備飲食經(jīng)營(yíng)條件的，由衛(wèi)生、工商部門一律予以取締。二是疏堵結(jié)合到位。所到之處，路面無(wú)一片紙屑、垃圾；門店無(wú)一處出店經(jīng)營(yíng)；臨街無(wú)一處擺攤設(shè)點(diǎn)；立面無(wú)亂拉亂掛、亂搭亂建現(xiàn)象，破損、陳舊的臨街建筑統(tǒng)一色調(diào)進(jìn)行粉刷油飾，所有門店招牌統(tǒng)一規(guī)格，既美觀又起遮陽(yáng)擋雨作用，；空中管線全部下地，無(wú)跨街廣告，T牌廣告主要設(shè)置在城區(qū)出入口，宜居宜業(yè)的城市環(huán)境令人贊嘆。根據(jù)考察學(xué)習(xí)情況，結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步整治、規(guī)范城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)行為提出如下建議：一、外地整治占道經(jīng)營(yíng)的主要做法兩天時(shí)間，考察人員在株洲親身體會(huì)了高水平的城市管理，感受到了株洲市整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。由于有公安部門做強(qiáng)力后盾，城市管理工作順利推進(jìn)，各項(xiàng)整治活動(dòng)順利進(jìn)行，從2008年6月至今，短短三、四年的時(shí)間，株洲市城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。對(duì)各類違章行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰，既有各職能部門實(shí)施行政處罰，又有市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員實(shí)施監(jiān)督處罰，各類違章行為基本上銷聲匿跡。四是政府舍得投入。二、對(duì)我市整治占道經(jīng)營(yíng)的建議學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)根治我市占道經(jīng)營(yíng)問題提出如下建議：強(qiáng)化司法保障。堅(jiān)持疏堵結(jié)合。對(duì)二手車交易市場(chǎng)，可選址高速公路以南現(xiàn)汽車城或其它空曠地方、或“三地”清理中的閑置地塊上建設(shè)汽車交易市場(chǎng)，將現(xiàn)在占道二手車市場(chǎng)全部集中進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。在占道經(jīng)營(yíng)問題上，主次干道上禁止任何形式的占道行為（流動(dòng)叫賣、占道擺攤設(shè)點(diǎn)、企業(yè)門店占道促銷、露天支鍋立灶、占道修理、占道求職、占道搭棚），禁止門店超出建筑物立面經(jīng)營(yíng)或擺放、展示商品。通過眼見為實(shí)的作法，解決部分單位、部分領(lǐng)導(dǎo)存在的突擊管理、自我感覺良好等心理，進(jìn)一步提高管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理措施，不斷提高城市管理水平。一是“明”。三是“勤”。對(duì)待當(dāng)事人要有誠(chéng)心，要?jiǎng)又郧椤灾岳?，寓管理于服?wù)之中。特別是在當(dāng)事人不配
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