【正文】 渡遺址景區(qū)●天下玉苑景區(qū) ●寨基坪景區(qū)●張湖溪觀光農(nóng)業(yè)景區(qū) 2．先賢故里旅游區(qū) 余姚鎮(zhèn)、梁輝鎮(zhèn)、陸埠鎮(zhèn) 接待中心、集散管理、修學(xué)觀光、商務(wù)會展 ●龍泉山景區(qū)●武勝門路明清古街景區(qū)●胡公巖摩崖石刻景區(qū)●穴湖楊梅風(fēng)情園 ●雁湖水上樂園●化安山景區(qū) 梁弄鎮(zhèn)、大嵐鎮(zhèn)、四明山鎮(zhèn)、鹿亭鄉(xiāng) 避暑度假、健身療養(yǎng)、野營探險、愛國主義教育、民俗采風(fēng) ●梁弄—四明湖景區(qū)●6944休閑度假區(qū)●峙嶺山里人家●犁洲—北溪景區(qū)●中村—算坑景區(qū) 4．姜山古樟鄉(xiāng)情度假村 牟山鎮(zhèn)姜山村 鄉(xiāng)村度假、休閑 5．小曹娥大橋觀光漁樂村 小曹娥鎮(zhèn) 大橋觀光、漁樂休閑三、重點景區(qū)開發(fā)規(guī)劃綱要 1．河姆渡遺址景區(qū) 位置以河姆渡遺址保護(hù)區(qū)為核心，向四周延括。 增加銷售渠道，完善渠道建設(shè)以方便潛在客人購買和降低渠道建設(shè)成本的原則為指導(dǎo)，根據(jù)余姚未來市場的主要格局，采用直接和間接相結(jié)合的方式建設(shè)和完善余姚旅游產(chǎn)品的銷售渠道，擴(kuò)大市場占有率。 擴(kuò)大促銷渠道，組織促銷網(wǎng)絡(luò)宣傳促銷是旅游市場開發(fā)的有力手段，加強(qiáng)宣傳力度，開展廣泛的宣傳是旅游管理部門當(dāng)前的首要任務(wù)之一。落實并穩(wěn)定市場開發(fā)專項資金，是持久開發(fā)和鞏固市場的科學(xué)、戰(zhàn)略之舉。鑒于河姆渡遺址的世界性影響及美國、歐洲游客的文化旅游需求，應(yīng)充分利用這些因素，開展適當(dāng)?shù)拇黉N活動，有所吸引歐美游客。宜推動省及有關(guān)地方旅游局聯(lián)合組成適銷對路的旅游產(chǎn)品（線路），向華東、華南、華北等中遠(yuǎn)距離市場及海外市場推銷。 重點開發(fā)以上海、杭州為中心的長江三角洲市場余姚旅游產(chǎn)品在長江三角洲市場大有開發(fā)潛力，近期應(yīng)以此為主攻方向，加強(qiáng)宣傳促銷活動。（3）機(jī)會市場：華南、華北地區(qū)及全國范圍內(nèi)的專項旅游及會展、會務(wù)旅游。 國內(nèi)市場（1）一級市場（市）居民短程休閑、度假、觀光旅游。例下： ●將歷年余姚創(chuàng)作演出的反映河姆渡原始文明的音樂舞蹈節(jié)目，編合成專場，赴主要客源地巡演；●創(chuàng)作拍攝以王陽明為題材或背景的電視??； ●收集整理出版余姚旅游景點民間傳說故事集； ●參加收視率較高的電視專欄節(jié)目； ●爭取記者團(tuán)、外地旅行社客戶團(tuán)來訪； ●參加海內(nèi)外相關(guān)的旅游展銷會；●邀請有宣傳效應(yīng)的活動（如全國性的頒獎會、比賽會、研討會等）來余姚舉辦； ●印制和散發(fā)各種旅游宣傳品，等等。在這一地區(qū)格局中，寧波城市旅游形象模糊，除奉化溪口外，其它特色明顯又較為成熟的主打產(chǎn)品十分欠缺，影響了寧波在國內(nèi)外客源市場的競爭力。江蘇依托南京和蘇、錫、常地區(qū)，以歷史名城、江南園林、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、人造景觀為主要形象特色。、二、三產(chǎn)滲透發(fā)展，依托共存 旅游業(yè)的發(fā)展，不僅要憑借旅游資源的優(yōu)勢，更要依托工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施及其他社會事業(yè)的發(fā)展。如2001年主推天下玉苑，以后，逐年主推龍泉山景區(qū)、河姆渡遺址景區(qū)、6944休閑度假區(qū)、梁弄—四明湖景區(qū)等項目。根據(jù)“九五”計劃前四年的執(zhí)行情況和“十五”計劃期間至2020年旅游發(fā)展環(huán)境的分析，結(jié)合寧波市旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)分段指標(biāo)要求，本規(guī)劃確立余姚市旅游業(yè)的發(fā)展指標(biāo)列表如下： 表2：余姚市旅游業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系總表年 份 項 目“十五” 時 期“十一五”時期(2010年)“十三五”時期(2020年)2001年2002年2003年2004年2005年國內(nèi)旅游人數(shù)(萬人次)92．8105．9120．7137．6157．0227．5553．1 國內(nèi)旅游收入(億元人民幣)7．579．0012．3512．8115．1932．0983．93 入境旅游人數(shù)(萬人次)0．530．610．700．790．901．674．24 國際旅游創(chuàng)匯收入(萬美元)214．3250．7293．4343．4401．9795．02289．1 旅游總收入(億元人民幣)7．739．2010．9513．0415．5232．7085．94 旅游業(yè)總收入占GDP的相當(dāng)值(%)4．604．935．295．676．087．959．61 注：,美元：人民幣均按1:三、發(fā)展戰(zhàn)略，突破現(xiàn)狀,波進(jìn)式發(fā)展以鄧小平理論及其旅游經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，立足現(xiàn)今余姚旅游經(jīng)濟(jì)基數(shù)小、潛力大的特點，實施政府主導(dǎo)下旅游經(jīng)濟(jì)跳躍超前的發(fā)展戰(zhàn)略。 遠(yuǎn)期目標(biāo)(1)爭取有多個旅游景區(qū)（景點）列入國家級游線。(2)全面開發(fā)各次級景區(qū)，如張湖溪觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、武勝門路明清古街景區(qū)等。(5)實現(xiàn)接待人數(shù)有寧波大市的1/10，旅游總收入有寧波大市的1/14的目標(biāo)。本案確定發(fā)展分期如下：近期：2001年——2005年 項目建設(shè)階段中期：2006年——2010年 發(fā)展提升階段 遠(yuǎn)期：2011年——2020年 拓展騰飛階段 (1)建立有效的管理體制，制訂和完善系列旅游政策法規(guī)，規(guī)范飯店、旅行社、景點的行業(yè)管理，從整體上提高旅游業(yè)的綜合接待能力，“亮化”旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。 旅游產(chǎn)品開發(fā)的可替代性余姚旅游景點大都不具備較強(qiáng)的壟斷性，旅游產(chǎn)品開發(fā)的可替代性將是余姚旅游業(yè)的一大威脅。 大運(yùn)河水上黃金游線的組合運(yùn)作交通部“十五”計劃會議確定“十五”期末完成京杭大運(yùn)河延伸段（杭甬運(yùn)河500噸航道）的建設(shè)，在開發(fā)揚(yáng)州、蘇州、杭州、紹興、寧波五市“大運(yùn)河之旅”合作協(xié)議中，余姚已被列為這條我國文化旅游、民俗旅游、休閑旅游特色線路中的重要一站。 新經(jīng)濟(jì)增長點地位的確立最近幾年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議都把旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)并列為新的經(jīng)濟(jì)增長點。梁弄的紅色文化資源也僅是展館式的對外陳示，對大眾旅游者吸引力不大。 旅游開發(fā)觀念滯后由于目前旅游業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，各界人士對此缺乏深刻理解，發(fā)展旅游業(yè)的觀念比較滯后，表現(xiàn)在：（1）上下左右對全市旅游資源的認(rèn)識和評價不全面、不統(tǒng)一；（2）工商界人士對投資旅游業(yè)缺少興趣和信心，投資心態(tài)尚不明朗；（3）政府各級缺乏對旅游開發(fā)的得力引導(dǎo)，缺少對成功典型的扶持。余姚開放度高，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，招商引資工作歷年位居全省之首，有一定的經(jīng)驗和相應(yīng)的渠道，有條件吸引外商參與旅游開發(fā)。旅游需求系統(tǒng)的人口規(guī)模和消費水平較強(qiáng)。其開發(fā)容易，但現(xiàn)狀開發(fā)粗、俗、亂，主景不突出，嚴(yán)重影響景觀品位。 張湖溪楊梅專業(yè)村張湖溪村因楊梅品質(zhì)上佳而出名，村落傍山依水，自然風(fēng)光秀麗，環(huán)大池墩水庫四周，東有雞竹林區(qū)，北有楊梅林區(qū)，西有獼猴桃園，緊依湖岸還有雷筍基地、水杉林等，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)稟賦較好。目前一些主要景源點通達(dá)性差，涉及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及寧波林場、寧波廣電局等單位，開發(fā)協(xié)調(diào)較難。黑龍?zhí)度贅?gòu)成瀑布群，氣勢雄壯。 四明山及峙嶺丹山赤水四明山是歷史上“唐詩之路”的重要一站。以白鷺和水上森林為特色，其愉悅度、奇特度和完整度較好，具有較高的綜合開發(fā)潛力。 梁弄古鎮(zhèn)及四明湖、東崗山梁弄是浙江省歷史文化名鎮(zhèn)，革命文化旅游資源豐富、獨特，現(xiàn)狀幾個景點的內(nèi)部陳列刻板枯燥，缺乏特色，很難引起游客特別是青少年的興致?？傮w觀賞度一般，參與性差，作為大眾旅游產(chǎn)品，吸引力較弱。（4）總體愉悅度一般，現(xiàn)狀對大眾旅游吸引力較弱。（2）評價分級① 一級資源：余姚市旅游業(yè)的支柱性標(biāo)志物河姆渡遺址② 二級資源：余姚市旅游業(yè)的主干支撐物姚江風(fēng)景河段、梁弄古鎮(zhèn)、龍泉山—瑞云樓、6944避暑山莊③ 三級資源：除了一、二級資源以外的其他資源 總體評價（1）余姚市旅游資源的數(shù)量及規(guī)模，在全省范圍橫向列比，其富集水平中上。其具體分類列表如下：表1：余姚市旅游資源類型表 大 類基本類型名 稱自然資源地文景觀四窗巖、鵓鴣巖、丹山赤水、東崗山、龍泉山、化安山、仰天湖 水域風(fēng)光姚江風(fēng)景河段、四明湖、牟山湖、雁湖（梁輝水庫）、穴湖、白龍?zhí)镀俨?、黑龍?zhí)镀俨既骸姿疀_瀑布、禪悅寺瀑布、杭州灣生物景觀楊梅林、烏巖溪次生林區(qū)、古樟丹井、姜山古樟群人文資源古 跡河姆渡文化遺址、寨基坪越王練兵遺跡、渚山秦始皇南巡遺跡、漢董孝子墓遺址、客星山嚴(yán)子陵墓遺跡宗教建筑蘆山寺、禪悅寺、龍泉寺、大佛寺、甘露寺牌坊碑碣嚴(yán)子陵“高風(fēng)千古”牌坊、“文獻(xiàn)名邦”牌坊、諫議坊、“四先賢”故里碑、朱舜水紀(jì)念碑、虞世南故里碑、姜山方丈碑殿堂樓閣中天閣、瑞云樓、清暉佳氣樓、黃家墻門、天官府、舜江樓、趙考古祠、宰輔第、進(jìn)士第、朱舜水紀(jì)念堂、狀元樓、關(guān)帝殿、戚少保祠、五桂樓、仙圣廟古戲臺橋通濟(jì)橋、白云橋、學(xué)士橋、李家塔板橋、梨洲鎮(zhèn)東橋 古墓、陵寢陵園黃梨洲墓、南宋孫大年父子墓、浙東革命烈士陵園 摩崖石刻胡公巖摩崖石刻紀(jì) 念 地中共浙東區(qū)委舊址、浙東游擊縱隊司令部舊址、魯藝浙東分院舊址、浙東韜奮書店 社會資源綜合市場中國塑料城、遠(yuǎn)東工業(yè)城、中國模具城 地方特產(chǎn)楊梅、榨菜、茶葉休療養(yǎng)設(shè)施6944避暑山莊、四明湖度假村 特色城鎮(zhèn)梁弄鎮(zhèn)（浙江省歷史文化名鎮(zhèn)）科技文化設(shè)施中國農(nóng)機(jī)博物館、中國山水史志館 （1）分級原則① 旅游市場需求與資源賦存價值的對應(yīng)關(guān)系。余姚經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、物產(chǎn)豐富，是中國楊梅和榨菜之鄉(xiāng)，是全國綜合實力百強(qiáng)縣。余姚南部四明山區(qū)為低山丘陵地帶，山峰起伏、崗巒層疊、奇石異洞、峽谷瀑布，構(gòu)成眾多的自然景觀。（4）確定余姚市旅游開發(fā)的空間布局和時序階段。 區(qū)域協(xié)同發(fā)展原則從旅游業(yè)的綜合性、聯(lián)動性、帶動性等特征出發(fā)，打破行政區(qū)劃和部門職權(quán)分割的制約，推進(jìn)區(qū)域旅游資源綜合開發(fā)利用，著眼于區(qū)域整體形象的塑造和整體優(yōu)勢的發(fā)揮，著眼于形成區(qū)域內(nèi)特色上互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)上互惠、經(jīng)營上互助的旅游產(chǎn)品群，并把景區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、社會環(huán)境整治等有機(jī)結(jié)合起來共同營造適應(yīng)旅游大發(fā)展的良好環(huán)境。余姚是歷史上的“東南名邑”、“文獻(xiàn)名邦”，有著七千多年的歷史沉淀，文化積蘊(yùn)濃厚，發(fā)展文化旅游優(yōu)勢明顯。堅持“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理發(fā)展、永續(xù)利用”的工作方針，協(xié)調(diào)處理好開發(fā)、利用與治理、保護(hù)的關(guān)系，保護(hù)優(yōu)良的旅游環(huán)境，達(dá)到社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。遠(yuǎn)見旅游研究事務(wù)所《寧波市旅游業(yè)“十五”計劃及2020年發(fā)展綱要》（2000年9月）。（2）國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》（1999年10月）。專題旅游更注重旅游的文化底蘊(yùn)的開發(fā)和挖掘，滿足人們更高層次的精神享受需求，因此，旅游需求的變化趨勢是非觀光旅游逐漸取代純觀光旅游，旅游與文化不斷滲透。其返樸歸真的高尚境界和愛護(hù)地球的環(huán)保意識已越來越受到旅游者的重視。旅游市場的發(fā)展趨勢 國內(nèi)旅游市場迅速擴(kuò)張在中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略的過程中，旅游已日益成為大眾生活的必需部分，九五期間國內(nèi)旅游迅速由3億多人次增長到7億多人次。有國內(nèi)旅行社4家，旅行社分社、門市部3家。2．余姚市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀余姚市旅游業(yè)尚處在起步階段。據(jù)預(yù)測至2020年，%，發(fā)展成為世界最大接待國，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%，旅游業(yè)真正成為我國國民經(jīng)濟(jì)體系中的支柱產(chǎn)業(yè)。%。因素4：材料處理能力申論考試中百分之九十以上的答案都在材料里，可以說，影響考生申論成績的最表層因素就是材料處理能力。余姚市公務(wù)員培訓(xùn)因素3：思想表達(dá)能力思想表達(dá)能力，第一包含思想，第二是較好的文字表達(dá)能力。(50分)要求：(1)主旨明確，內(nèi)容充實，論述深刻；(2)結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語言流暢；(3)字?jǐn)?shù)1000~1200字。因素2：熱點知識儲備熱點知識儲備對申論作答的影響分值大概是20分，有些考生“兩耳不聞窗外事”，在看申論材料的時候才驚嘆社會發(fā)生的熱點新聞，另外，在寫最后的申發(fā)論述的文章時，往往沒話可說，只能照搬原材料，根本原因在于熱點知識儲備不足。有媒體評論，社會保險法的出臺是繼全國義務(wù)教育免費，2006年全國取消農(nóng)業(yè)稅之后，我國民生領(lǐng)域的第三件大事，標(biāo)志著我國社會保障改革與制度建設(shè)進(jìn)入了“快車道”。余姚市公務(wù)員培訓(xùn)因素1：理論政策水平理論政策水平關(guān)系到考生能不能讀透材料，對材料中的問題進(jìn)行有效解讀。那么，究竟是什么影響了考生的成績呢? 浙江省公務(wù)員考試網(wǎng)專家為你揭秘影響申論考試成績的四大因素。作為我國社會保險領(lǐng)域的首部綜合性法律，它被認(rèn)為是我國社會保障體系建設(shè)中一次重大的制度突破，是一部能夠“提高人民幸福生活指數(shù)”的民生大法。仔細(xì)研讀近年的人大會報告、黨代會報告、政府工作報告以及浙江省政府工作報告，細(xì)心體會，多與周圍的人交流，有效地提高自身理論政策水平。例請結(jié)合給定資料，以“民生之依”為題，寫一篇議論文。因此，文章主題一定要圍繞“社會保障”展開，如果對社會保障這一熱點缺乏認(rèn)識，極易偏離主題。申論考試中的表達(dá)風(fēng)格有三個要求：規(guī)范、使用機(jī)關(guān)慣用語、生動。學(xué)者推斷至2020年，全世界出境旅游人數(shù)和創(chuàng)匯額將分別達(dá)到16億人次和2000億美元,%%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界經(jīng)濟(jì)年均3%的增長率。成為世界排名第七的旅游大國，旅游業(yè)總收入達(dá)4002億元，%。在《寧波市旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中已明確提出，到2020年，寧波市旅游接待人數(shù)將增至目前接待人數(shù)的3倍左右，旅游總收入實現(xiàn)在1999年的基礎(chǔ)上的“翻三番”的目標(biāo)。其中星級標(biāo)準(zhǔn)的建成飯店5家（含準(zhǔn)四星的太平洋大酒店），客房725間（套），床位1377張。從旅游目的上看，短途游客多為觀光、休閑和教育，中長途游客則多以商務(wù)和會務(wù)為主。 生態(tài)旅游、綠色消費成為旅游新時尚生態(tài)旅游是當(dāng)今世界上最為流行的旅游形式，生態(tài)旅游消費是一種生態(tài)效益與社會效益并重、以自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)、以認(rèn)識自然和保護(hù)自然為目的的新型旅游消費。我國現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)是以觀光旅游為主，度假旅游和民俗旅游為輔，而國際上目前盛行的是生態(tài)旅游、休閑旅游、探險旅游、會議旅游等非純觀光的專題旅游。2．規(guī)劃依據(jù)（1）國家旅游局《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和2015年、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（征求意見稿，2000年6月）。（5）寧波市旅游局3．規(guī)劃原則 可持續(xù)發(fā)展原則發(fā)展旅游業(yè)需注重自然、社會和經(jīng)濟(jì)影響的評價，保持旅游大環(huán)境的穩(wěn)定性。當(dāng)前，以經(jīng)濟(jì)和文化相結(jié)合而成的文化旅游，已成為全國范圍內(nèi)旅游發(fā)展的新潮流和新趨勢。研究分析余姚市的地理文脈，比照競爭區(qū)域，確立自己可長期依存的“地方特色”，首先打好河姆渡遺址這張王牌，將文化求知和休閑度假相結(jié)合，開發(fā)“知識性、參與性、娛樂性”三者相結(jié)合的項目。（3）進(jìn)行余姚市旅游形象策劃與市場拓展研究。第二章 旅游資源評價及產(chǎn)業(yè)空間的SWOT分析一、資源地概述余姚市地處美麗富庶的長江三角洲南翼，北瀕杭州灣，南屏四明山，西連紹興市，