【正文】 第一篇：余姚市公務員培訓（大全）浙江公務員培訓首選浙大公務員2014年浙江省公務員考試影響申論成績的四大因素申論其實很簡單，需要考生死記硬背的內(nèi)容很少，答題的最基本理念就是“問什么答什么”。那么，究竟是什么影響了考生的成績呢? 浙江省公務員考試網(wǎng)專家為你揭秘影響申論考試成績的四大因素。余姚市公務員培訓因素1：理論政策水平理論政策水平關系到考生能不能讀透材料，對材料中的問題進行有效解讀。申論考試的趨勢是理論政策型材料逐步增加，而對理論政策型材料的理解無疑對解題答題起著舉足輕重的作用。例2010年10月召開的第十一屆全國人大常務委員會第十七次會議上，社會保險法草案獲得了表決通過。作為我國社會保險領域的首部綜合性法律，它被認為是我國社會保障體系建設中一次重大的制度突破，是一部能夠“提高人民幸福生活指數(shù)”的民生大法。有媒體評論，社會保險法的出臺是繼全國義務教育免費，2006年全國取消農(nóng)業(yè)稅之后，我國民生領域的第三件大事，標志著我國社會保障改革與制度建設進入了“快車道”。(2011?浙江?給定資料8節(jié)選)解析：示例中對資料8的節(jié)選內(nèi)容是比較常見的申論考試材料，大家并不陌生，但常常被考生忽略、跳讀了事，這是理論政策水平低下的表現(xiàn)，往往這些政策性的材料背后蘊藏著深刻的含義，對作答有很大幫助。教育專家建議，考生在備考過程中，一項重要任務就是提高理論政策水平。仔細研讀近年的人大會報告、黨代會報告、政府工作報告以及浙江省政府工作報告，細心體會，多與周圍的人交流，有效地提高自身理論政策水平。因素2：熱點知識儲備熱點知識儲備對申論作答的影響分值大概是20分，有些考生“兩耳不聞窗外事”，在看申論材料的時候才驚嘆社會發(fā)生的熱點新聞，另外，在寫最后的申發(fā)論述的文章時，往往沒話可說，只能照搬原材料，根本原因在于熱點知識儲備不足。理論政策水平?jīng)Q定了文章的深度，而熱點知識儲備決定了考生視野的寬窄和文章的薄厚。申論考試的根本就是根據(jù)材料作答，申論材料是熱點事件的載體，申論材料層出不窮、千變?nèi)f化、無法預測，但熱點知識可以通過復習來掌握，從而形成破解材料的能力，具備了這樣的能力，無論遇到什么材料，考生都能“兵來將擋，水來土掩”。例請結(jié)合給定資料，以“民生之依”為題，寫一篇議論文。(50分)要求：(1)主旨明確，內(nèi)容充實，論述深刻；(2)結(jié)構完整，條理清晰，語言流暢；(3)字數(shù)1000~1200字。(2011?浙江?第三題)解析：通過閱讀材料，我們不難發(fā)現(xiàn)，材料中涉及了居民收入差距、住房、就業(yè)、養(yǎng)老和看病難看病貴等方面的問題，這些問題都是最近社會的熱點，在全國各省普遍存在，倘若考生平時對熱點知識儲備深厚，很容易就能推導出申論主題就是民生問題。本次申論考試的第三題，要求以“民生之依”為題寫一篇文章，仔細分析給定資料的最后一段中“‘廣覆蓋，?；荆鄬哟?，可持續(xù)’，一張更加結(jié)實細密的社會保障網(wǎng)、編織著民生之依、提升著百姓的幸福指數(shù)，踐行著發(fā)展的根本目的”這句話，這里的“民生之依”具體指的是“社會保障”，而不是材料所涉及的所有民生問題。因此，文章主題一定要圍繞“社會保障”展開，如果對社會保障這一熱點缺乏認識，極易偏離主題。余姚市公務員培訓因素3：思想表達能力思想表達能力，第一包含思想，第二是較好的文字表達能力。在申論考試中思想表達能力就是透徹地理解材料，并且在理解材料的基礎上形成自己的思考，而且這種思考應當是真正能夠解決問題、排除憂患的。同時，以文字形式將自己的思想躍然紙上。申論考試中的表達風格有三個要求：規(guī)范、使用機關慣用語、生動。因素4：材料處理能力申論考試中百分之九十以上的答案都在材料里，可以說，影響考生申論成績的最表層因素就是材料處理能力。材料中通常包含對答題有直接或間接利用價值的“有用信息”，其可用價值主要包括體現(xiàn)主題、反映問題、包含原因、潛含影響、蘊含對策五種。余姚市公務員培訓第二篇：余姚市總體規(guī)劃余姚市總體規(guī)劃第一章 規(guī)劃背景與規(guī)劃總綱一、規(guī)劃背景1．旅游業(yè)發(fā)展宏觀態(tài)勢從本世紀50年代崛起的現(xiàn)代旅游，現(xiàn)今已發(fā)展成為全球最大、最有前景的行業(yè)之一。學者推斷至2020年，全世界出境旅游人數(shù)和創(chuàng)匯額將分別達到16億人次和2000億美元,%%，遠遠高于世界經(jīng)濟年均3%的增長率。，%。據(jù)WTO預測，至2006年亞太地區(qū)的旅游人次超過歐洲，成為世界最大的旅游吸引地。我國旅游業(yè)雖然起步晚，但發(fā)展迅猛，現(xiàn)已成為第三產(chǎn)業(yè)中優(yōu)先發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和先導產(chǎn)業(yè)，被黨中央列為國民經(jīng)濟的新的增長點。，成為世界排名第七的旅游大國，旅游業(yè)總收入達4002億元，%。據(jù)預測至2020年，%，發(fā)展成為世界最大接待國，相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%，旅游業(yè)真正成為我國國民經(jīng)濟體系中的支柱產(chǎn)業(yè)。寧波作為浙江省第二大旅游城市，經(jīng)過多年發(fā)展，已基本形成了食、住、行、游、購、娛相配套、且具有一定經(jīng)濟規(guī)模的綜合旅游產(chǎn)業(yè)體系。1999年全市共接待游客1119萬人次，創(chuàng)造旅游總收入105億人民幣，%。在《寧波市旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃和2020年遠景目標綱要》中已明確提出，到2020年，寧波市旅游接待人數(shù)將增至目前接待人數(shù)的3倍左右，旅游總收入實現(xiàn)在1999年的基礎上的“翻三番”的目標。2．余姚市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀余姚市旅游業(yè)尚處在起步階段。旅游業(yè)發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展，資源開發(fā)利用水平不高，開發(fā)形式較為簡單、粗糙，現(xiàn)上市的旅游產(chǎn)品多數(shù)處于半成品狀態(tài)。市內(nèi)現(xiàn)有住宿接待單位202家，總床位6247張。其中星級標準的建成飯店5家（含準四星的太平洋大酒店），客房725間（套），床位1377張。有國內(nèi)旅行社4家，旅行社分社、門市部3家。，其中入境旅游者人數(shù)4100人次，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%。國內(nèi)客源組成以本市及周邊縣（市）居民短途旅游為主，中長途旅游者則以上海客人居多。從旅游目的上看，短途游客多為觀光、休閑和教育，中長途游客則多以商務和會務為主。旅游市場的發(fā)展趨勢 國內(nèi)旅游市場迅速擴張在中國國民經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略的過程中，旅游已日益成為大眾生活的必需部分，九五期間國內(nèi)旅游迅速由3億多人次增長到7億多人次。但同時比照發(fā)達國家國內(nèi)旅游的規(guī)模和結(jié)構，我國國內(nèi)旅游仍然具有相當廣闊的成長空間和發(fā)展前景。其迅速擴張的主要表現(xiàn)有以下四個特點：① 國內(nèi)旅游收入開始由簡單的數(shù)量型增長向效益型增長過渡，其占全國旅游總收入的比重也逐年提高；②農(nóng)村市場開發(fā)潛力巨大，前景廣闊；③城市周邊和近距離的一日游發(fā)展較快；④商務類市場蓬勃發(fā)展。 生態(tài)旅游、綠色消費成為旅游新時尚生態(tài)旅游是當今世界上最為流行的旅游形式，生態(tài)旅游消費是一種生態(tài)效益與社會效益并重、以自然生態(tài)環(huán)境為基礎、以認識自然和保護自然為目的的新型旅游消費。其返樸歸真的高尚境界和愛護地球的環(huán)保意識已越來越受到旅游者的重視。生態(tài)旅游、綠色消費作為一種高層次的精神文化消費，是旅游產(chǎn)品市場發(fā)展的必然方向。 旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相互滲透旅游是一種產(chǎn)業(yè)，也是一種文化，旅游是文化消費的基本形式之一。我國現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的結(jié)構是以觀光旅游為主，度假旅游和民俗旅游為輔，而國際上目前盛行的是生態(tài)旅游、休閑旅游、探險旅游、會議旅游等非純觀光的專題旅游。專題旅游更注重旅游的文化底蘊的開發(fā)和挖掘，滿足人們更高層次的精神享受需求，因此，旅游需求的變化趨勢是非觀光旅游逐漸取代純觀光旅游，旅游與文化不斷滲透。二、規(guī)劃總綱 1．規(guī)劃性質(zhì)本規(guī)劃是余姚市旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展布局的綜合性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃從余姚市域社會經(jīng)濟結(jié)構和可資利用的旅游資源賦存入手，結(jié)合旅游業(yè)宏觀、微觀多層面的發(fā)展態(tài)勢，系統(tǒng)規(guī)劃市域內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展架構，從時間序列（發(fā)展步驟）、空間序列（開發(fā)布局）和產(chǎn)品序列（市場開發(fā)）三大方面綜合統(tǒng)籌，為余姚市旅游業(yè)的發(fā)展決策和宏觀調(diào)控提供依據(jù)。2．規(guī)劃依據(jù)（1）國家旅游局《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和2015年、2020年遠景目標綱要》（征求意見稿，2000年6月）。（2）國家質(zhì)量技術監(jiān)督局《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》（1999年10月）。（3）浙江省旅游局《浙江省旅游業(yè)1998—2003年發(fā)展規(guī)劃及2004—2010年發(fā)展綱要》（1998年7月）。（4）寧波市人民政府《關于加快寧波旅游業(yè)發(fā)展的若干意見的通知》（2000年1月）。（5）寧波市旅游局遠見旅游研究事務所《寧波市旅游業(yè)“十五”計劃及2020年發(fā)展綱要》（2000年9月）。（6）浙江省規(guī)劃設計研究院《余姚市城市總體規(guī)劃》（1999年2月）。（7）余姚市人民政府《余姚市歷史文化名城保護規(guī)劃》（1994年9月）。3．規(guī)劃原則 可持續(xù)發(fā)展原則發(fā)展旅游業(yè)需注重自然、社會和經(jīng)濟影響的評價，保持旅游大環(huán)境的穩(wěn)定性。堅持“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理發(fā)展、永續(xù)利用”的工作方針，協(xié)調(diào)處理好開發(fā)、利用與治理、保護的關系，保護優(yōu)良的旅游環(huán)境，達到社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟原則在實踐中確立旅游業(yè)是一項綜合性經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)，無論景區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)，還是產(chǎn)品的包裝、促銷，都應引進商業(yè)策劃意識和市場運作技巧，同時統(tǒng)籌住宿業(yè)、飲食業(yè)、旅行業(yè)、交通運輸業(yè)、旅游用品業(yè)等多項產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)運作。 文化性原則文化是旅游業(yè)發(fā)展取之不盡的源泉，是旅游的靈魂和生命力。當前，以經(jīng)濟和文化相結(jié)合而成的文化旅游，已成為全國范圍內(nèi)旅游發(fā)展的新潮流和新趨勢。余姚是歷史上的“東南名邑”、“文獻名邦”，有著七千多年的歷史沉淀，文化積蘊濃厚，發(fā)展文化旅游優(yōu)勢明顯。在旅游開發(fā)過程中，應不斷挖掘其文化內(nèi)涵，以文化為導向，推出一系列高起點、高品味的旅游項目。 突出特色原則旅游資源的質(zhì)量在很大程度上取決于它與眾不同的獨特性。研究分析余姚市的地理文脈，比照競爭區(qū)域，確立自己可長期依存的“地方特色”，首先打好河姆渡遺址這張王牌，將文化求知和休閑度假相結(jié)合，開發(fā)“知識性、參與性、娛樂性”三者相結(jié)合的項目。 區(qū)域協(xié)同發(fā)展原則從旅游業(yè)的綜合性、聯(lián)動性、帶動性等特征出發(fā)，打破行政區(qū)劃和部門職權分割的制約，推進區(qū)域旅游資源綜合開發(fā)利用，著眼于區(qū)域整體形象的塑造和整體優(yōu)勢的發(fā)揮，著眼于形成區(qū)域內(nèi)特色上互補、經(jīng)濟上互惠、經(jīng)營上互助的旅游產(chǎn)品群，并把景區(qū)建設與城鎮(zhèn)建設、社會環(huán)境整治等有機結(jié)合起來共同營造適應旅游大發(fā)展的良好環(huán)境。4．規(guī)劃使命（1）客觀進行余姚市旅游資源及其開發(fā)條件的專業(yè)研判。（2）確立余姚市旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位、發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略。（3）進行余姚市旅游形象策劃與市場拓展研究。（4）確定余姚市旅游開發(fā)的空間布局和時序階段。（5）制定余姚市大旅游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。（6）提出政策創(chuàng)新和發(fā)展保障的戰(zhàn)略性建議。第二章 旅游資源評價及產(chǎn)業(yè)空間的SWOT分析一、資源地概述余姚市地處美麗富庶的長江三角洲南翼，北瀕杭州灣，南屏四明山，西連紹興市，東接寧波市， %，%，為“五山二水三分田”，人口83萬。余姚南部四明山區(qū)為低山丘陵地帶，山峰起伏、崗巒層疊、奇石異洞、峽谷瀑布，構成眾多的自然景觀。中部是姚江平原，北部屬錢塘江沿岸平原，平原上河渠縱橫交叉，富有江南水鄉(xiāng)風韻。全域為北亞熱帶季風氣候，陽光充沛，雨量豐裕。余姚秦時置縣，歷史悠久、文化燦爛、名家輩出、群彥爭輝，素有“東南最名邑”、“文獻名邦”的美譽，是浙江省歷史文化名城，城市文明，民風淳樸。余姚經(jīng)濟發(fā)達、物產(chǎn)豐富，是中國楊梅和榨菜之鄉(xiāng)，是全國綜合實力百強縣。市域交通便捷、通訊先進、電力充足、水源豐富、城市建設日新月異，投資環(huán)境優(yōu)越。余姚地處杭州—紹興—寧波—普陀山旅游黃金線上，是浙江省重點旅游開發(fā)城市。二、旅游資源評價1．旅游資源的分類和總體評價 通過對余姚市旅游資源的全面普查，認定全市具有一定觀賞、科學和文化價值，可以開發(fā)利用的旅游資源點景源共77處，其中自然景觀資源21處、人文景觀資源45處、社會景觀資源11處。其具體分類列表如下：表1：余姚市旅游資源類型表 大 類基本類型名 稱自然資源地文景觀四窗巖、鵓鴣巖、丹山赤水、東崗山、龍泉山、化安山、仰天湖 水域風光姚江風景河段、四明湖、牟山湖、雁湖（梁輝水庫）、穴湖、白龍?zhí)镀俨肌⒑邶執(zhí)镀俨既?、白水沖瀑布、禪悅寺瀑布、杭州灣生物景觀楊梅林、烏巖溪次生林區(qū)、古樟丹井、姜山古樟群人文資源古 跡河姆渡文化遺址、寨基坪越王練兵遺跡、渚山秦始皇南巡遺跡、漢董孝子墓遺址、客星山嚴子陵墓遺跡宗教建筑蘆山寺、禪悅寺、龍泉寺、大佛寺、甘露寺牌坊碑碣嚴子陵“高風千古”牌坊、“文獻名邦”牌坊、諫議坊、“四先賢”故里碑、朱舜水紀念碑、虞世南故里碑、姜山方丈碑殿堂樓閣中天閣、瑞云樓、清暉佳氣樓、黃家墻門、天官府、舜江樓、趙考古祠、宰輔第、進士第、朱舜水紀念堂、狀元樓、關帝殿、戚少保祠、五桂樓、仙圣廟古戲臺橋通濟橋、白云橋、學士橋、李家塔板橋、梨洲鎮(zhèn)東橋 古墓、陵寢陵園黃梨洲墓、南宋孫大年父子墓、浙東革命烈士陵園 摩崖石刻胡公巖摩崖石刻紀 念 地中共浙東區(qū)委舊址、浙東游擊縱隊司令部舊址、魯藝浙東分院舊址、浙東韜奮書店 社會資源綜合市場中國塑料城、遠東工業(yè)城、中國模具城 地方特產(chǎn)楊梅、榨菜、茶葉休療養(yǎng)設施6944避暑山莊、四明湖度假村 特色城鎮(zhèn)梁弄鎮(zhèn)（浙江省歷史文化名鎮(zhèn)）科技文化設施中國農(nóng)機博物館、中國山水史志館 （1）分級原則① 旅游市場需求與資源賦存價值的對應關系。② 旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀及其已有知名度。③ 社區(qū)經(jīng)濟結(jié)構、對外交通、基礎服務設施的組合配套。④ 資源點之要素結(jié)構及旅游適宜程度。（2）評價分級① 一級資源：余姚市旅游業(yè)的支柱性標志物河姆渡遺址② 二級資源：余姚市旅游業(yè)的主干支撐物姚江風景河段、梁弄古鎮(zhèn)、龍泉山—瑞云樓、6944避暑山莊③ 三級資源：除了一、二級資源以外的其他資源 總體評價（1）余姚市旅游資源的數(shù)量及規(guī)模，在全省范圍橫向列比，其富集水平中上。（2）歷史文化和地方特色顯著。（3）空間分布相對集中。以河姆渡遺址為龍頭的遠古文化，分布在姚江兩岸，多見于余姚的東部；以明清時期名人勝跡為主要內(nèi)容的古建筑，包括故居、祠廟，四分之三集中于余姚市城區(qū)一帶；革命文化聚于梁弄；南部山水風光以四明山和大嵐為集結(jié)。（4）總體愉悅度一般，現(xiàn)狀對大眾旅游吸引力較弱。（5）資源環(huán)境受經(jīng)濟建設的壓擠較大，不同利用方向的沖突較多。 河姆渡遺址河姆渡遺