【正文】 督；負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃監(jiān)察工作，縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務(wù)中心 建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 市 工程咨詢?cè)? 16 依法查處違法建設(shè)行為；承擔(dān)法律規(guī)定的規(guī)劃管理行政訴訟工作；組織規(guī)劃法制宣傳教育，管理規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)伍。 縣規(guī)劃局 職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、縣有關(guān)城市規(guī)劃管理的法律法規(guī)及方針、政策；研究制訂有關(guān)地方性配套政策措施并組織實(shí)施和檢查監(jiān)督。 城建開發(fā)公司（城建站、園林處、路燈所、設(shè)計(jì)院） 職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施 縣 城區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)全縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，負(fù)責(zé)全縣城鎮(zhèn)建設(shè)、監(jiān)察和管理工作，負(fù)責(zé)全縣城市燃?xì)?、市政設(shè)施、園林綠化、城市照明、道路、排水、排污、供熱、城市綜合整治、雕塑、城市消防等基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)的建設(shè)、監(jiān)察和管理，負(fù)責(zé)城區(qū)防洪工程建設(shè)，指導(dǎo)城區(qū)防洪救災(zāi)工作，指導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)和利用 ，管理城市建設(shè)檔案，參與建筑工程、縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務(wù)中心 建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 市 工程咨詢?cè)? 15 市政工程勘察設(shè)計(jì)工作；組織重點(diǎn)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收工作。 各部門職 能 及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 局機(jī)關(guān) 職責(zé)： 負(fù)責(zé) 全縣城市規(guī)劃建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、工程建設(shè)、建筑業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、建材工業(yè) 等的歸口管理工作，負(fù)責(zé)下屬各企事業(yè)單位的組織管理工作 。 是 落實(shí) 縣 政務(wù)新區(qū)建設(shè) 總體部署 的要求 圍繞 縣 “工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，為工業(yè)企業(yè)搞好服務(wù)，促進(jìn) 縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，縣委縣政府規(guī)劃建設(shè)城東行政集中辦公服務(wù)區(qū)，目前林業(yè)要素市場(chǎng)等項(xiàng)目正在按照規(guī)劃陸續(xù)建設(shè)，根據(jù)縣城總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及 縣 行政中心地塊核心區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，本項(xiàng)目選址位于 路與東路 交叉口西北角 ，交通便捷，環(huán)境優(yōu)越。建設(shè)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務(wù)中心， 可以提供 房地產(chǎn)交 易洽談、評(píng)估 、 供水事務(wù)受理、費(fèi)用交納、業(yè)務(wù)咨詢和用戶等候休息區(qū)域；提供城市地形測(cè)繪、市政工程測(cè)繪服務(wù)；建筑工程地質(zhì)勘察；建筑、市政設(shè)計(jì)；施工圖設(shè)計(jì)文件審查窗口；規(guī)劃技術(shù)服務(wù)；墻改、建筑節(jié)能、散裝水泥服務(wù)；市政、建筑工程設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)代理等綜合服務(wù)。 是 遵照縣城總體規(guī)劃的要求 縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 辦公和業(yè)務(wù)用房 位于 縣 老城區(qū) ，依據(jù)縣 城總體規(guī)劃（ 20xx2020年）， 20xx年 4月 8日 縣 國(guó)土資源暨規(guī)劃管理委員會(huì)第 18 次會(huì)議已研究將南起煙草公司、北至農(nóng)機(jī)管理局、東抵中興北路、西至建設(shè)局居住小區(qū)范圍內(nèi)的土地資產(chǎn)實(shí)行整體出讓，土地規(guī)劃用途由辦公用地調(diào)整為商住用地。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 167。 經(jīng) 市 房屋安全鑒定辦公室 20xx 年鑒定 ， 這些房屋 都存在安全隱患，詳見附件各樓的房屋安全鑒定報(bào)告書。 “十二五” 期間 縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將 圍繞縣委、縣政府的決策部署，按照“適應(yīng)需求、完善配套、提升品位、改善環(huán)境”的總體要求，圍繞“小縣大城”的建設(shè)目標(biāo)，以規(guī)劃為龍頭，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以改善民生問題為切入點(diǎn)，以規(guī)范行業(yè)秩序?yàn)樽ナ郑约訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保證，加大規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)力度，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)特別是大城關(guān)建設(shè)邁上新臺(tái)階，促進(jìn)全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。“十五”期間， 65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成 老街改造，建成工業(yè)集中區(qū) 6 個(gè)，建成了黑石渡鎮(zhèn)白蓮新村等一批新農(nóng)村建設(shè)示范村，完成農(nóng)村危房改造1800 余戶。建筑業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)支撐作用愈加明顯。緊緊抓住工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)兩個(gè)中心環(huán)節(jié)，深入開展“兩場(chǎng)”（建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)）聯(lián)動(dòng)檢查，使建筑建材市場(chǎng)規(guī)范有序，施工安全和工程質(zhì)量總體較好，工程施工許可辦證率達(dá) 98%，監(jiān)督覆蓋率為 98%，竣工驗(yàn)收合格率達(dá) 100%，建立健全了農(nóng)民工工資保障長(zhǎng)效機(jī)制，完成了原局屬建筑企業(yè)和招投標(biāo)事務(wù)所脫鉤改制工作。 房地產(chǎn)市場(chǎng)管理日趨規(guī)范。在全市率先實(shí)行公共租賃住房建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任包保制、施工現(xiàn)場(chǎng)旁站制、“周調(diào)度、月考評(píng)”督查制，強(qiáng)化對(duì)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)的調(diào)度；對(duì)外主動(dòng)與相關(guān)部門對(duì)接，及時(shí)化解征地拆遷、桿線遷移、招投標(biāo)、施工環(huán)境、資金兌付等“瓶頸”問題，確保了工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全。 城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。 城市規(guī)劃體系日趨完善。主要縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務(wù)中心 建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 市 工程咨詢?cè)? 7 表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。 經(jīng)過多年的精心培育和大力引導(dǎo)， 縣 已初步形成食品釀造、冶金鑄造、光源電器、磁材建材、生物制藥、羽絨服裝、制品包裝、竹材加工、繭絲綢、農(nóng)產(chǎn)品深加工等十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，有一定產(chǎn)業(yè)實(shí)力，20xx年全縣規(guī)模工業(yè) 產(chǎn)值 、增加值 37 億元 ， 實(shí)現(xiàn)利稅 億元、增長(zhǎng) 45%， 規(guī)模工業(yè)企業(yè)新增 20 家、累計(jì)達(dá) 128 家 ,其中產(chǎn)值超億元企業(yè) 18 家 ,應(yīng)流集團(tuán) 、迎駕集團(tuán)和世林集團(tuán)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元 、 億元、 億元 ； 20xx 年 實(shí)施投資超千萬元工業(yè)項(xiàng)目 115 個(gè) ,完成投資 ,94 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比例為::27，呈現(xiàn)一產(chǎn)穩(wěn)定、二產(chǎn)較強(qiáng)、三產(chǎn)趨活的特點(diǎn)。人口 萬，轄 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)， 130個(gè)行政村， 15 個(gè)社區(qū) 。 32′ 之間 ，是 省中小地震和破壞性地震最集中地區(qū)和中國(guó)東部著名的“地震窗口”。 縣 縣情概況 縣 位于 省西部、大別山北麓，地處北緯 31176。 167。 本項(xiàng)目 建設(shè)期為 18 個(gè)月 ，計(jì)劃于 20xx 年 3月開 工 ， 20xx 年 8月竣工。 框架剪力墻結(jié)構(gòu)， 地下一層，地上十七層，地下建筑面積 2339平方米，地上建筑面積 17614平方米。 縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務(wù)中心 建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 市 工程咨詢?cè)? 3 167。隸屬管理的企事業(yè)單位 7個(gè)，即 縣 規(guī)劃局 、 城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司 （含 縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理 站、 縣建筑勘察設(shè)計(jì)院 、 縣路燈管理所 、 縣園林管理處 ） 、 縣房地產(chǎn)管理局、 縣 建筑 工程質(zhì)量監(jiān)督站、 建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)中心、 縣清源 供 水公司 、縣排水辦 。 167。 項(xiàng)目概況 167。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) ...................................................... 67 167。 資金籌措 ...................................................... 63 第 11 章 社會(huì)效益分析 ............................................ 64 167。 招標(biāo)范圍 ....................................................... 60 167。 項(xiàng)目組織管理 ................................................... 56 167。 節(jié)能 ........................................................... 46 167。 項(xiàng)目總體規(guī)劃方案 ............................................... 32 167。 建設(shè)規(guī)模 ....................................................... 24 第 4 章 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 ........................................ 25 167。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ................................................ 3 第 2 章 項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 ....................................... 5 167。縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務(wù)中心 建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 市 工程咨詢?cè)? 1 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務(wù)中心 建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 市 工程咨詢?cè)? 2 目 錄 第 1 章 總 論 ................................................... 1 167。 研究結(jié)論 ........................................................ 3 167。 需求分析 ....................................................... 14 167。 建筑設(shè) 計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與原則 ............................................. 32 167。 環(huán)境保護(hù) ....................................................... 43 167。 消防 ........................................................... 52 縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務(wù)中心 建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 市 工程咨詢?cè)? 3 第 8 章 項(xiàng)目組織管理與實(shí)施進(jìn)度安排 ................................. 56 167。 概述 ........................................................... 60 167。 項(xiàng)目投資估算 .................................................. 62 167。 可 持續(xù)性評(píng)價(jià) .................................................. 66 167。 建議 .......................................................... 68縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務(wù)中心 建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 市 工程咨詢?cè)? 1 第 1章 總 論 167。占地面積14815平方米。 縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 局機(jī)關(guān) 內(nèi)設(shè) 4個(gè)股室，即辦公室、建設(shè) 管理股 、計(jì)財(cái)股。 研究工 作依據(jù) 《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（計(jì)投資 [1999]2250號(hào)） 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》（國(guó)辦發(fā) [20xx]64號(hào)） 縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務(wù)中心 建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 市 工程咨詢?cè)? 2 《 省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公及業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（暫行）》 （ 廳〔 20xx〕 33號(hào) ）； 《 縣 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（霍政 [20xx]25號(hào)） ； 縣 城總體規(guī)劃（ 20xx— 20xx年）； 縣 土地利用總體規(guī)劃（ 20xx— 2020年）； 《 縣 國(guó)土資源暨規(guī)劃管理委員會(huì)第 1 2 2 26 次會(huì)議紀(jì)要》 ； 《 縣 建設(shè)局（水廠）房屋安全鑒定報(bào)告書》（ 市 房屋安全鑒定辦公室 六房鑒字（ 20xx）第 0101號(hào)）； 《 縣 建設(shè)局（房產(chǎn)局）房屋安全鑒定報(bào)告書》（ 市 房屋安全鑒定辦公室 六房鑒字（ 20xx）第 0100號(hào)）； 《 縣 建設(shè)局房屋安全鑒定報(bào)告書》（ 市 房屋安全鑒定辦公室 六房鑒字（ 20xx）第 0102號(hào)）； 1 《 辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ6720xx； 1 國(guó)家及地方頒布的其他有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定； 1 業(yè)主提供的其它有關(guān)使用要求和相關(guān)資料； 1 國(guó)家有關(guān)法律法規(guī) ； 1 相關(guān)專業(yè) 設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn) 。 建筑面積 19953 平方米。 總建筑面積 6000平方米 。 本項(xiàng)目資金一是企事業(yè)單位自籌建設(shè)資金；二是省市縣補(bǔ)助資金；三是原辦公及業(yè)務(wù)用房加固拍賣處置所得。 項(xiàng)目提出的背景 167。 52′ — 116176。 縣 國(guó)土面積 2043 平方公里。 縣 20xx年全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 660306 萬元， 增長(zhǎng) %， 其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 69971萬元，增長(zhǎng) %，第二產(chǎn)業(yè)增加值 412253萬元，增長(zhǎng) 17%，第三產(chǎn)業(yè)增加值 178082 萬元，增長(zhǎng) %。 城鎮(zhèn)在崗職工平均工資 23609元，增長(zhǎng) %，農(nóng)民人均純收入 4548元，增長(zhǎng) %。 近年來 縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作概 況 “ 十一五”期間， 特別自 20xx 年以來， 縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，依法行政，規(guī)范管理，突出重點(diǎn)，奮力拼搏，保持了城建事業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速平穩(wěn)發(fā)展。 20xx 年 縣 被授予“全省園林縣城”光榮稱號(hào)， 20xx 年榮獲全市城市建設(shè)先進(jìn)縣考評(píng)第一名。提請(qǐng)政府出臺(tái)了《 縣 城市規(guī)劃管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃管理與執(zhí)法的意見》等規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行批前審查和批后監(jiān)管，加強(qiáng)“一書兩證”發(fā)放，使縣城零星分散建設(shè)得到控制，違章建筑逐年減少，有效地維護(hù)了規(guī)劃的權(quán)威性。 城市建設(shè)管理機(jī)制逐步健全。先后