農(nóng)民工醫(yī)療保險制度存在的問題和對策畢業(yè)論文-全文預覽
【正文】 前 ，我國醫(yī)療保障制度以城鄉(xiāng)分割的戶籍制度為基礎，在制度設計上逐漸形成和強化了我國的二元經(jīng)濟結構體制，導致農(nóng)民工群體處于城鄉(xiāng)的夾縫之中和醫(yī)療保障的真空地帶，這是需要我們目前突破的最大制度障礙 。 資料顯示，農(nóng)民工就 業(yè)地分布在直轄市的務工人員僅占 ％ ，省會城市占 ％ ，而地級市以下的農(nóng)民工占絕大部分，為 ％ 。 而中國現(xiàn)有的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障只適用于與城鎮(zhèn)用人單位建立勞動關系的農(nóng)民工，由用人單位代替農(nóng)民工申報，并要提供勞動合同或形成勞動關系的證明材料，而調(diào)查顯示： %的農(nóng)民工未與勞動單位簽訂勞動合同 。 新農(nóng)合很大程度上緩解了農(nóng)民看病貴 、 看病難的問題 。 首先，參加人數(shù)最多的是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，達到 %。如《深圳市勞務工醫(yī)療保險暫行辦法》規(guī)定勞務工不包括超過國家法定退休年齡的人員 。大病醫(yī)療費用昂貴 ,農(nóng)民工無力自己承擔 ,建立大病醫(yī)療保險可解他們的燃眉之急。 本科畢業(yè)論文 5 農(nóng)民工醫(yī)療保險特征 縱觀各省市出臺的農(nóng)民工參加醫(yī)療保險的法規(guī)、辦法 ,各地制定的參保辦法都有以下特征 :第一 ,農(nóng)民工繳費較少。該模式的特點是農(nóng)民工醫(yī)療保險為獨立的醫(yī)療保險，原 則上農(nóng)民工不可參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，繳費均由用人單位承擔。該模式規(guī)定農(nóng)民工在工作地參加隸屬于人力資源和社會保障部門負責的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等捆綁式社會保險。 農(nóng)民工的醫(yī)療保障問題不僅關系到他們自身的生存發(fā)展和家庭的穩(wěn)定，還關系到我國各項事業(yè)設施能夠保質(zhì)保量地建設和完成，以及社會的穩(wěn)定和諧，因此，現(xiàn)階段，基于農(nóng)民工健康保障問題的重要性和農(nóng)民工對醫(yī)療保險需求的迫切性，就農(nóng)民工醫(yī)療保險問題進行研究具有重大的理論意義和實踐意義。 據(jù)國家統(tǒng)計局監(jiān)測調(diào)查結果顯示 ， 20xx年末全國 農(nóng)民工總量為 24223 萬人，其中外出農(nóng)民工數(shù)量為 15335 萬人，占農(nóng)民工總數(shù)的六成多，其中 ,參加醫(yī)療保險的為 4583 萬人 ，僅占外出務工農(nóng)民工的約 30%。measures 本科畢業(yè)論文 3 目錄 中文摘要 .......................................................... 1 Abstract .......................................................... 2 引言 ............................................................. 4 ............................................ 4 農(nóng)民工醫(yī)療保險模式 .......................................... 4 農(nóng)民工醫(yī)療保險特征 .......................................... 5 ............................................ 5 ........................... 6 醫(yī)療保險制度存在的主要問題 ................................... 6 城鄉(xiāng)二元 戶籍制度的限制使保險關系難以轉(zhuǎn)移、接續(xù) ............ 6 各地制度不同，立法統(tǒng)籌層次低 ............................ 6 繳費門檻高，農(nóng)民工積極性低，企業(yè)抵制情緒大 ................ 7 農(nóng)民工的文化水平低，法律維權意識差 ....................... 7 監(jiān)督、處罰力度不夠，救助機制嚴重缺失 ..................... 7 多層次的醫(yī)療保障體制接續(xù)困難 ............................ 7 農(nóng)民工醫(yī)療保險制度存在問題的成因 .............................. 8 農(nóng)民工自身原因 ......................................... 8 醫(yī)療保險制度原因 ........................................ 8 .................................... 9 深化戶籍制度改革，建立農(nóng)民工彈性醫(yī)保制度 ....................... 9 加快農(nóng)民工醫(yī)療保障立法建設，出臺全國性醫(yī)療保險法律制度 ......... 10 適當降低農(nóng)民工的繳費 ，同時給予企業(yè)一定的優(yōu)惠和補貼 ............. 10 增強農(nóng)民工的醫(yī)療保險意識，加強法律知識的宣傳和培訓 ............. 10 加強對農(nóng)民工醫(yī)療保險的監(jiān)督 ，建立農(nóng)民工應急救助機制 ............. 11 增強醫(yī)療保障制度的兼容性 .................................... 11 5．結論 .......................................................... 12 致謝 ............................................... 錯誤 !未定義書簽。醫(yī)療保險 。因此，基于農(nóng)民工健康保障問題的重要性和農(nóng)民工對醫(yī)療保險需求的迫切性，就農(nóng)民工醫(yī)療保險問題進行研究具有重大的理論意義和實踐意義。其中，農(nóng)民工“看病難、看病貴”這一問題尤為突出，加之農(nóng)民工群體的特殊身份及其在城鎮(zhèn)中的社會地位等方面與城鎮(zhèn)居民之間的差異，使得農(nóng)民工群體極易淪為城鎮(zhèn)化進程中的弱勢群體。 關鍵詞 ：農(nóng)民工 。medical insurance。 近年來農(nóng)民工增長十分迅速，規(guī)模不斷擴大。因此，農(nóng)民工“看 病難、看病貴”的問題顯得尤為突出，從而急需獲得醫(yī)療保障，然而當前針對這一群體的醫(yī)療保障卻相對欠缺，農(nóng)民工這個介于農(nóng)村與城市之間的特殊邊緣群體，因其特殊的身份特征以及保障制度間的沖突，正在成為被醫(yī)療保障“遺忘的角落”。該模式的主要代表城市是上海和成都。我國大多數(shù)城市均實行此類農(nóng)民工醫(yī)療保險制度。該模式規(guī)定，穩(wěn)定從業(yè)的農(nóng)民工可以參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。農(nóng)民工醫(yī)療保險遵循“保大病”的原則 ,主要是從農(nóng)民工本身的特點出發(fā)的。散見于各地的法規(guī)均強調(diào)了這個原則 ,醫(yī)療保險只報銷工作期間且是醫(yī)療保障期間內(nèi)所發(fā)生的醫(yī)療費用。 調(diào)查顯示：參加人數(shù)最多的為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，達到 %，參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和針對農(nóng)民工醫(yī)療保險的都為 %， 8%的農(nóng)民工參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險， %的人口沒有參加任何醫(yī)療
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