【正文】 的適應(yīng)和促進(jìn)。完善和發(fā)展基層群眾自治制度，必須進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)，保證各方面自治活動(dòng)在法治軌道上健康進(jìn)行；必須適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的需求，不斷擴(kuò)大自治范圍；必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；必須加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，進(jìn)一步完善政府行政管理與群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制；必須高度關(guān)注人民群眾的權(quán)益，建立健全與基層群眾自治相適應(yīng)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，發(fā)展基層群眾自治的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、保障好人民群眾的權(quán)益。人民群眾直接選舉居民委員會(huì)和村民委員會(huì)，決定與自身利益相關(guān)的事務(wù)，反映自己的利益訴求，維護(hù)自身權(quán)益，直接參與基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的管理。是社會(huì)主義民主的直接體現(xiàn)，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的實(shí)現(xiàn)途徑。整合監(jiān)督力量，強(qiáng)化有限用權(quán)：一要黨委要高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局，黨政齊抓共管，二要注重監(jiān)督工作的方方面面，又要抓住主要矛盾，解決監(jiān)督工作的重點(diǎn)問(wèn)題，以重點(diǎn)監(jiān)督帶動(dòng)全面監(jiān)督。一要明確政務(wù)公開(kāi)的原則和目的，依法公開(kāi)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的有關(guān)事項(xiàng)，保證廣大人民群眾享有知情權(quán)。二是推行行政審批制度改革，抓住審批過(guò)程中容易發(fā)生問(wèn)題的部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善審批程序和審批方式，規(guī)范審批行為。完善制約和監(jiān)督機(jī)制 確保權(quán)力正確行使 完善制約和監(jiān)督機(jī)制具有的重要意義，完善制約和監(jiān)督機(jī)制是我們黨確保執(zhí)政能力和執(zhí)政地位的保證，是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的必然趨勢(shì)，是從源頭上割斷公共權(quán)力與人性私欲之間臍帶的利劍?？傮w目標(biāo)：到2020年建立比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制。加快行政管理體制改革 加強(qiáng)政府自身建設(shè)行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，是深化改革的重要環(huán)節(jié)，是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)客觀(guān)規(guī)律的必然要求，貫穿我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程。在民主結(jié)構(gòu)上，在堅(jiān)持社會(huì)主義根本政治制度的同時(shí)，實(shí)行基層群眾自治。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義民主政治的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，因此要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一；中國(guó)特色社會(huì)主義民主是民主和專(zhuān)政的統(tǒng)一，要堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民；在國(guó)體上，堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政。l 成功地應(yīng)對(duì)南方“雪災(zāi)” l 成功應(yīng)對(duì)汶川地震 l 奧運(yùn)會(huì)圓滿(mǎn)召開(kāi)l 個(gè)人信用問(wèn)題 國(guó)家公信力問(wèn)題 神州七號(hào)成功發(fā)射信用問(wèn)題信譽(yù)問(wèn)題 誠(chéng)信問(wèn)題 道德問(wèn)題公民道德綱要人民民主——社會(huì)主義的生命中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的核心是通過(guò)建立中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。另外，要建立自己的朋友圈。應(yīng)對(duì)壓力的最佳辦法就是集中精力，把工作安排好，把今天的工作做好。公務(wù)員減壓的關(guān)鍵在于自我調(diào)適正確看待壓力：遇到困難，產(chǎn)生壓力，一方面可能是自己的能力不足，因此解決問(wèn)題過(guò)程，就成為增強(qiáng)自己能力的重要機(jī)會(huì)；另一方面，也可能是環(huán)境或他人的因素，則可以理性地溝通解決，如果無(wú)法解決，也可放平心態(tài)。比較的落差使一些公務(wù)員心理失衡，體驗(yàn)到強(qiáng)烈的挫折感。社會(huì)關(guān)系的維系，與所謂方方面面的溝通、協(xié)調(diào)和應(yīng)酬，這種人際重負(fù)使得公務(wù)員長(zhǎng)期處于心理疲勞甚至心理恐慌狀態(tài)。人際壓力。公務(wù)員壓力從何而來(lái)？工作壓力：首先，公務(wù)員嵌套于政府行政系統(tǒng)，這就決定了其工作服從性高、規(guī)定性強(qiáng)，成就動(dòng)機(jī)水平高的公務(wù)員常會(huì)有較強(qiáng)的無(wú)奈感和壓抑感，抱怨“不該做的必須做，該做的做不了”，久而久之產(chǎn)生壓抑心理?！更c(diǎn)評(píng)」：“這其實(shí)是一種抑郁的表現(xiàn)，很多接受訪(fǎng)談的公務(wù)員都說(shuō)郁悶、想哭??”徐培基說(shuō)，這次針對(duì)年齡范圍在23歲55歲的公務(wù)員，收回的202份有效問(wèn)卷中顯示，三成以上的公務(wù)員有抑郁癥狀，％。盡管他有想把事情做好的愿望，但突然覺(jué)得一下子找不到成就感，心里有種“委屈和被放棄的痛”。公務(wù)員心理不比老百姓好調(diào)查報(bào)告顯示，公務(wù)員總體心理健康水平并不比老百姓好?！?注釋 [1][J].發(fā)展研究, 2005,1:17 [2][M].北京:人民出版社, 2005,9 [3][M].沈陽(yáng):遼寧人民出版 社,2003,307 [4][J].Journal of USChina Public Administration,2006,5:60 [5][J].黨建研究, 2006,1:18第二篇：關(guān)注公務(wù)員心理健康公務(wù)員整體心理現(xiàn)狀公務(wù)員是一個(gè)令眾多人艷羨的職業(yè)，但這個(gè)罩滿(mǎn)光環(huán)的職業(yè)背后，有誰(shuí)知道他們的心里承載了多少酸甜苦辣？近日，重慶首份《公務(wù)員心理健康現(xiàn)狀研究》發(fā)布，公務(wù)員五大心理問(wèn)題凸顯。,培養(yǎng)能力。如學(xué)習(xí)心理健康的相關(guān)知識(shí), 認(rèn)識(shí)心理異?，F(xiàn)象,樹(shù)立正確的心理健康意識(shí)。在努力實(shí)現(xiàn)自己遠(yuǎn)大理想過(guò)程中,要有足夠的自制 能力和意志,經(jīng)受住挫折和打擊,具備恒心和自制力,自覺(jué)主 動(dòng)地認(rèn)清目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力排除干擾、克服困難,確立 合適的理想自我。同時(shí)善于 吸收別人的長(zhǎng)處,克服自己的缺點(diǎn),充分發(fā)揮自身的潛力。如同世界上不存在兩片完全相同的樹(shù)葉 一樣,每個(gè)人都是獨(dú)一無(wú)二的。(三)正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自己 公務(wù)員的自我認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)水平很大程度上能夠決定他 的人格走向,及未來(lái)事業(yè)的前景?！安环e小流,無(wú)以成江?！? 性格的優(yōu)化就是要從身邊的小事做起,從關(guān)注細(xì)節(jié)開(kāi)始。學(xué)習(xí)知識(shí),增長(zhǎng)智慧的過(guò)程也是性格品質(zhì)優(yōu)化的 過(guò)程。要學(xué)會(huì)擇優(yōu)汰劣。公務(wù)員要學(xué)會(huì)采取一種淡泊的態(tài)度,在生活上要多 與那些普通群眾比,我們也自然會(huì)消除那些心中的不平和無(wú) 端的煩惱。作為公務(wù)員,要樹(shù)立共產(chǎn)主義理 想,堅(jiān)持走社會(huì)主義道路,堅(jiān)信共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)為建設(shè)有 中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)而奮斗,這樣我們才能感到我們生 命的價(jià)值和意義,自然就會(huì)減少心理煩惱和心理疾病。 有些公務(wù)員對(duì)心理健康的重要性及一些常用的調(diào)適方 法也是了解的,但是面對(duì)工作中復(fù)雜問(wèn)題和突發(fā)性問(wèn)題,自 身缺乏有效的應(yīng)對(duì)思路,有時(shí)工作推不開(kāi),創(chuàng)新性、靈活性缺 乏,所以在簡(jiǎn)單的心理調(diào)適不能解決問(wèn)題時(shí),依然感到較大 的壓力。但是,尚未形成以 職責(zé)管理為中心的完善管理方式,公務(wù)員的工作任務(wù)不夠明 確,突發(fā)性工作較多,使得有些公務(wù)員往往疲于應(yīng)付,經(jīng)常被 打亂原定計(jì)劃,無(wú)形之中其心理負(fù)擔(dān)增加了。而遇到事業(yè)上的挫折、家庭 中的不幸,尤其是自尊心受到打擊時(shí)就更容易產(chǎn)生抑郁。如目前日本公務(wù)員 自殺的現(xiàn)象異常嚴(yán)重,其主要原因就是自卑心理造成的。有些公務(wù)員常因一句不中聽(tīng)的話(huà)或一件不順心的 事,就會(huì)激動(dòng)得暴跳如雷,有時(shí)甚至?xí)隹趥?或拔拳相 向。 焦慮是公務(wù)員普遍存在的一種情緒,它是一種緊張、害 怕、擔(dān)憂(yōu)、焦急混合交織的情緒體驗(yàn),當(dāng)面臨威脅或預(yù)料到某 種不良后果時(shí),就會(huì)產(chǎn)生這種體驗(yàn)。(一)公務(wù)員心理健康問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn) 不良的情緒給公務(wù)員身心造成危害的同時(shí),也不同程度 地影響了其工作效率和日常生活質(zhì)量,阻礙了潛能的發(fā)揮。意志品質(zhì)健全。一般心理健康的標(biāo)準(zhǔn)包括以下幾個(gè)方面:智力正 常。表現(xiàn)為人能夠洞察外部世界,并對(duì)其挑戰(zhàn)做出回應(yīng), 制訂合理的人生策略,從而保持積極的心理狀態(tài)。為保證國(guó)家政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn), 公務(wù)員不僅要有完成本職工作的本領(lǐng)和健康的體魄,更要具 有健康的心理素質(zhì)。[關(guān)鍵詞] 公務(wù)員。本文對(duì)公務(wù)員心理健康方面存在的問(wèn)題及其原因進(jìn)行分析,指出了促進(jìn)公務(wù)員心理健康 的途徑。但 是在現(xiàn)代社會(huì),伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型中各種因素的沖擊,公務(wù)員 日益受到來(lái)自社會(huì)、工作和家庭等各方面壓力的侵?jǐn)_,使其 承受了前所未有的心理壓力。[2](一)心理健康的涵義 從廣義上講,心理健康是指一種高效而滿(mǎn)意的持續(xù)心理 狀態(tài)。(二)心理健康的標(biāo)準(zhǔn) 心理學(xué)家一般是從個(gè)體適應(yīng)環(huán)境的角度提出心理健康 的標(biāo)準(zhǔn)。善 于調(diào)節(jié)和控制情緒。[3]二、公務(wù)員心理健康存在的問(wèn)題和原因分析 公務(wù)員是生活、工作在改革開(kāi)放前沿的人群,面臨著種 種社會(huì)壓力,最易產(chǎn)生各種心理健康問(wèn)題。處于該狀 態(tài)中的人,看到的一切仿佛都是灰暗的,對(duì)什么事情都提不 起興趣,同時(shí)自我評(píng)價(jià)偏低,對(duì)生活缺乏信心,體驗(yàn)不到生活的快樂(lè),并伴有食欲減退、失眠等。 情緒情感難以控制導(dǎo)致發(fā)怒是公務(wù)員常見(jiàn)的又一種消 極激情。 自卑是自我情緒體驗(yàn)的一種形式,是個(gè)體由于某種生理 或心理上的缺陷或其他原因所產(chǎn)生的對(duì)自我認(rèn)識(shí)的態(tài)度體 驗(yàn),表現(xiàn)為對(duì)自己的能力或品質(zhì)評(píng)價(jià)過(guò)低,輕視自己或看不 起自己,擔(dān)心失去他人尊重的心理狀態(tài)。 當(dāng)前,隨著政治體制改革的深入發(fā)展,工作任務(wù)的增加, 工作難度的加大,工作標(biāo)準(zhǔn)的提高,使我們有些公務(wù)員經(jīng)常 會(huì)感覺(jué)到一種“無(wú)助感”,認(rèn)為對(duì)自己命運(yùn)的掌握失去了主宰 能力,同時(shí)又不能從別人那里獲得援助,當(dāng)感到自己處于孤 立無(wú)援的處境時(shí),就會(huì)產(chǎn)生焦慮。 善 目前我國(guó)公務(wù)員人事制度改革在擴(kuò)大民主、完善監(jiān)督、推進(jìn)能上能下等方面取得了一定的成果。往往是有了 壓力以后,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前不敢說(shuō),同事面前不能說(shuō),面對(duì)親 人朋友又不愿說(shuō),更嚴(yán)重的是自我調(diào)適手段缺乏,致使心理 壓力不能得到及時(shí)的釋放,日積月累,導(dǎo)致心理嚴(yán)重失調(diào)或 身體健康出現(xiàn)問(wèn)題。三、公務(wù)員心理健