【正文】 ，主要是生產(chǎn)方式單一，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過短，技術薄弱等原因所造成的。這些問題不早日解決，我 國羊肉的出口量難以擴大。對羊屠宰場的設置還沒有嚴格規(guī)定的具體要求，尤其是對環(huán)保的要求，我國目前與先進國家的差距還不小。此外，俄羅斯由于接受美國食品援助，減少了從我國進口羊肉的數(shù)量。另外，該地區(qū)大約 90 ％左右的羊 以活畜、眮體及粗分割形式出售，加工增值的很少。從經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢來看，我國肉類產(chǎn)品的進出口，將是挑戰(zhàn)和機遇并存。自 從英國發(fā)生口蹄疫和對整群實行大規(guī)模屠宰后， 2021 年歐洲的羊肉產(chǎn)量下降 10 % ，為 11 萬噸。將“放心肉”擺上餐桌，是 21 世紀我國羊肉加工和消費的發(fā)展趨勢和主流。近年來，世界上發(fā)生了一系列畜禽產(chǎn)品安全事故，如英國的瘋牛病，比利時的二惡英及韓國的豬口蹄疫等，在我國主要問題是在羊飼養(yǎng)環(huán)節(jié)中農藥、獸藥和激素的殘留污染，屠宰環(huán)節(jié)中私屠濫宰，注水肉、病害肉，假冒偽劣肉食品屢禁不止，個體手工屠宰在城鄉(xiāng)結合部相當普遍，加工環(huán)節(jié)中小型工廠衛(wèi)生不嚴，加工 技術和操作不規(guī)范，產(chǎn)品質量不穩(wěn)定。面對國際國內兩大市場的旺盛需求，面對當?shù)貎?yōu)越的資源條件，在當?shù)卣拇罅χС窒?，?jīng)過長時間深入細致的調研、考察、咨詢，堅定了大力發(fā)展畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的信心，并正式提出“羊養(yǎng)殖及加工項目”，以期運用已擁有的羊肉加工技術，建立規(guī)范化、現(xiàn)代化的羊綠色肉食品加工基地，通過加工帶動農牧民養(yǎng)殖，從而促進當?shù)剞r業(yè)結構優(yōu)化升級，增加農牧民收入。因此，當?shù)鼐哂猩a(chǎn)綠色食品和無公害食品的優(yōu)越條件，在當前國內外注重健康保健、崇尚回歸自然 這樣一大潮流的背景下，當?shù)氐难蛉馍a(chǎn)具有明顯的比較優(yōu)勢。以優(yōu)化品種、提高質量、增加效益為中心，大力調整 農產(chǎn)品結構。肉制品的質量高低，將成為市場競爭的首要因素。目前，由于國內許多肉類生產(chǎn)企業(yè)受技術裝備水平，產(chǎn)品加入質量及衛(wèi)生 指標達不到國際市場所要求的嚴格標準，加之現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模及供貨能力難以適應國際市場競爭的需要，從而造成我國羊肉產(chǎn)品在國際市場所占份額十分有限的被動局面，這與我國作為畜牧業(yè)生產(chǎn)大國的現(xiàn)狀及不相稱。羊肉是世界各國普遍需求的肉類品種，無論在歐美、亞洲市場，其地位均不可替代。 《中共甘肅省委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》提出：“中部、隴東、隴南和少數(shù)民族地區(qū)，要根據(jù)全省的產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，積極調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展特色經(jīng)濟，形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟增長 點??”。 7 第二章 項目背景及必要性 一、相關規(guī)劃和政策要求 2021 年 2 月，中國食品工業(yè)協(xié)會正式提出了《全國食品工業(yè)“十五”及 2021 年發(fā)展規(guī)劃建設》。 6 因此， 建議政府主管部門將本項目列為農副產(chǎn)品深加工項目。 （二）論證結論 本項目充分利用了項目區(qū)特殊的地理位置和社會經(jīng)濟條件以及羊在自然資源中的獨特地位，將產(chǎn)業(yè)化 建設與農業(yè)結構調整作為西部大開發(fā)的主要內容，符合國家有關產(chǎn)業(yè)政策，是農業(yè)調整的重大舉措。 本項目是以羊養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工及銷售為一體的產(chǎn)業(yè)化項目，具有 5 長期輻射帶動 效應。另外，項目總投資 萬元，按實際經(jīng)濟分析和測算，償還能力強，償還期短，標準投資回收期（稅前）只有 年。項目立足于充分、合理利用當?shù)刭Y源，大力促進畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)化 進程，項目的實施有利于促進畜牧業(yè)資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，有利于增加地方財政收入和提高農牧民收入，有利于促進地區(qū)發(fā)展。 項目實施后發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶 5000 多戶解決項目區(qū)剩余勞動力10000 多人，帶領 20210 多人脫貧致富，直接增加農牧民收入近億元，戶均增收 18000 元以上。 10．項目內在的潛力 本項目主要產(chǎn)品為羊肉制品及其副產(chǎn)品。 2 （ 4）配電線路改建 1 處。 1 （研究報告） 羊肉屠宰深加工項目可行性研究報告 第一章 總 論 一、項目提要 1．項目名稱：羊肉屠宰深加工 項目 2．項目性質：新建 3．項目建設單位： 4．項目負責人： 5．建設年限： 1 年， 6．項目地點： 7．建設內容及規(guī)模 7． 1 建設規(guī)模及產(chǎn)品方案 項目建成后，年生產(chǎn)羊肉制品 1500 噸。 （ 3）設 備： 500 噸冷庫一座， 100 噸結凍庫機組及配套設備一套， IT 熱水鍋爐一臺，購置部分試化驗設備。 9．主要技術經(jīng)濟指標 該建項目實施后，正常年新增銷售收入 11726 萬元，新增利潤總額 626． 71 萬元，銷售稅金 萬元；投資利稅率 ﹪，投資利潤率 21． 43﹪；靜態(tài) 投資回收期 年； 盈虧平衡點 ﹪。 11．項目輻射范圍及帶動能力 本項目以“公司 +基地 +農（牧）戶”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化形式進行，形成羊小規(guī)模大群體發(fā)展模式，使農牧民的養(yǎng)畜積極性得以提高，進而形成一個運用高科技手段進行羊良種繁育、科學飼養(yǎng)、產(chǎn)品加工并具 3 有帶動性的企業(yè)為龍頭，以農牧戶為龍尾的產(chǎn)業(yè)化格局，實行貿工農一體化、產(chǎn)加銷一條龍的良性循環(huán)，形成“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地帶農戶”的經(jīng)營體系，從而促進項目區(qū)及周邊農戶走向富裕，為當?shù)剞r牧民發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，實現(xiàn)脫貧致富開辟新的路子，為生產(chǎn)優(yōu)質肉產(chǎn)品培育新的生產(chǎn)基地。 二、項目可行性研究報告的編寫依據(jù) 國家計委關于建設項目可行性研究報告的編制內容和方法規(guī)定； 2 、國家計委、建設部 《關于印發(fā)建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)的通知》（計委資 [1993]530 號文件）； 黨中央、國務院《關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技實行產(chǎn)業(yè)化的決定》和國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略及有關農業(yè)產(chǎn)業(yè)政策； 甘肅省“十一五規(guī)劃” 22 個農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點發(fā)展規(guī)劃 三、綜合評價和論證結論 （一）綜合評價 4 該項目符合黨中央《以增加農民收入為基本目標，大力推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整》政策，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和省政府關于加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的通知精神。 該項目從整個財務評價的各項指標來看，投資利潤率、投資利稅率、財務內部收益率和投資回收期均高 于行業(yè)基準值，并有一定的市場變化能力和抗風險能力。項目實施后，除可直接提高廣大牧區(qū)人民經(jīng)濟收入外，還可促進畜牧科技進步、畜牧基地建設和畜牧業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，帶動當?shù)剡\輸、包裝、能源、商貿等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會效益十分顯著。 本項目通過“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶”的組織形式，即對項目區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善和治理起到很大的推動作用，又能逐步形成羊產(chǎn)業(yè)化的新格局，必將對項目區(qū)、甚至對全省經(jīng)濟的發(fā)展，農民脫貧致富奔小康產(chǎn)生深遠的影響。 （二）建議 本項目以特色資源為依托，在提升畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)水平方面有很大的突破，對推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和技術進步具有良好的示范作用。 該項目切實可行，建議盡快立項、審批實施，以期不失時機，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出 應有貢獻。加快肉類行業(yè)科 技進步與技術改造，加強和完善冷藏鏈建設，建設現(xiàn)代配送連鎖營銷方式，為加入 WTO 與國際接軌打好基礎“?！? 二、項目建設 8 肉食品是人體所需動物性蛋白的基本來源，肉類食品生產(chǎn)也是食品行業(yè)中最重要的工業(yè)門類之一。中國正式加入 WTO 后，羊肉產(chǎn)品進入國際市場將更加便利。國內專家預測，未來的肉類市場競爭，首先是產(chǎn)品質量，其次才是價格與服務的競爭，要想在競爭中取勝，必須具各營養(yǎng)、安全、衛(wèi)生、健康、方便的產(chǎn)品。在 《 中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議 》 中指出，農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整，要面向市場，依靠科技，不斷向生產(chǎn)的廣度和深度進軍。按照新時期國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本要求，通過技術引導、建立示范、以點帶面、推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，提高農業(yè)整體效益，加快實現(xiàn)羊產(chǎn)業(yè)化的進程．同時，依靠國家發(fā)放優(yōu)惠貸款，實施基地建設項目，建設優(yōu)質、大型的肉類生產(chǎn)加工基地． 獨特的自然環(huán)境和優(yōu)質的牧草基地，使這里的畜產(chǎn)品具備了風味獨特、營養(yǎng)豐富和天然無污染的顯著特征。 隨著我國加入世貿組織和西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的不斷深入，當?shù)匦竽廉a(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨全新的機遇。 四、項目建設的必要性及目的意義 （ 一）市場需要營養(yǎng)安全衛(wèi)生、工廠化生產(chǎn)的肉制品 國內外肉制品貿易結構正在發(fā)生新的變化，一是名牌產(chǎn)品、優(yōu)質產(chǎn)品，越來越具有市場競爭力，附加值高，利潤豐厚；二是對肉食品衛(wèi)生和質量監(jiān)控越來越嚴格；三是肉食品生產(chǎn)方式及其環(huán)境的影響日益受到重視。 以羊資源為基礎，以良好作業(yè)規(guī)范（ GMP）為保障，實施 HACCP 監(jiān)控管理，從原料的環(huán)境、飼料、防疫、屠宰、加工、包裝、貯運全過程進行質量安全控制，有效地減少威脅人體健康的有毒有害物質或因素，并經(jīng)主管部門嚴格檢測合格，這顯 然是肉類生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)的質量升級和飛躍，有利于擴大消費者對高檔優(yōu)質羊肉制品的需求，有利 12 于引進技術和資金，促進國內肉制品結構升級和技術進步。歐洲也是世界上最主要的羊肉進口地區(qū)。因此，國際市場羊肉供應格局也面臨新的變化。其主要原因是缺乏有效的產(chǎn)業(yè)化組織形式和較好的示范帶頭企業(yè)，本項目推廣“公司＋基地＋農（牧）戶”的畜牧 13 業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，將資源優(yōu)勢轉變?yōu)樯唐穬?yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，切實增加農牧民的收入，必將受到農牧民的歡迎，極大地促進當?shù)匦竽翗I(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。有些疫病時伏時起，難以斷根，造成歐盟等國家把我國的羊肉拒之門外，日本、韓國等也有類似情況。三是在屠宰、加工環(huán)節(jié)及環(huán) 保要求方面，國家還未出臺新的與國際接軌的肉品衛(wèi)生檢驗規(guī)程及相關技術指標。 同時，我國在羊屠宰場的設置、畜禽屠宰環(huán)節(jié)的檢驗程序及產(chǎn)品無害化處理等方面，尚無嚴格的法規(guī)。農牧民的生活受自然環(huán)境的影響很大，經(jīng)常出現(xiàn)返貧的現(xiàn)象。我國食品加工業(yè)占農產(chǎn)品產(chǎn)值僅為 1： ，較美國（ 1： ）和日本（ 1： ）低很多。 二、項目實施的有利條件 （一）政策環(huán)境 國家關于西部大開發(fā)政策的出臺使甘肅遇到了千載難逢的發(fā)展機遇，甘肅農業(yè)致命的弱點是沒有形成大規(guī)模的集團式生產(chǎn)，從種植方式，產(chǎn)品的精細加工，市場需求等方面與其他省份相比都沒有競爭優(yōu)勢。鮮草和干草是家畜、家禽的優(yōu)良飼料，所含營養(yǎng)豐富，粗蛋白質占總干物質的1826%，礦物質中磷鈣也多，各種維生素也很豐富， 被稱為 牧草之王 。 苜蓿的碳水化合物含量雖只有谷物的一半， 但其蛋白質含量卻相當于后者的一倍半。從國內市場看， 18 羊肉在我國消費水平還很低。 三、主要障礙因素 。 19 第四章 建設單位基本情況 20 第五章 市場分析與產(chǎn)品方案 一、市場分析 羊肉以其肉質細嫩、高蛋白、低脂肪、富含多種氨基酸和礦物質元素、消化吸收率高等特點，備受消費者的青睞，在人們的食物構成中一直占有重要地位，特別是西方發(fā)達國家羊肉的消費己成為肉食消費的主體，許多國家每年都要進口大量的羊肉，國際市場羊肉需求量巨大。 ：中國肉類消費量在“十一五”期間年均增幅為 5%。 ： 2021 年我國羊產(chǎn)品出口額為 萬美元，同比減少 %，進口額為 萬美元，同比增長 ， 21 進口大于出口，貿易逆差為 萬美元。在產(chǎn)品的品種上，就德國而言，僅香腸類就有 1500 多個品種，而我國僅有 200 多個。羊肉深加工產(chǎn)品如丸、串、片、絲、丁系列產(chǎn)品，羊肉西餅、牛肉高溫脆皮腸等產(chǎn)品的生產(chǎn)，促使產(chǎn)品結構調整，產(chǎn)品品種增加，改變了傳統(tǒng)熟食的加工工藝，使傳統(tǒng)技術與現(xiàn)代 22 工藝結合起來，實現(xiàn)工廠化生產(chǎn)，方便化消費，實現(xiàn)滿足現(xiàn)代人不斷提高的消費需求，適應生活快節(jié) 奏，受到消費者的歡迎。 表 52 產(chǎn)品方案表 品名 牛肉產(chǎn)品 羊肉產(chǎn)品 純天然牛肉西餅 1000 噸 羊肉軟包裝罐頭 500 噸 營養(yǎng)重組牛肉條 800 噸 純天然牛肉串 500 噸 純天然羊肉串 500 噸 牛肉丸 400 噸 羊肉丸 500 噸 牛 高溫脆皮肉腸 800 噸 小 計 3500 噸 1500 噸 合 計 5000 噸 23 第六章 項目建設方案 一、建設任務 ( l ）基礎建設：新建廠房 1000 平方米，新建庫房 300 平方米、辦公室 120 平方米，鍋爐房 30 平方米，試化驗室 50 平方米。 （ 5）、運輸工具： 10 噸冷藏 車 1 臺。 根據(jù)廠區(qū)地形及生產(chǎn)工藝特點，廠區(qū)總平面布置主要劃分為四個功能區(qū) ：分別為主要設施區(qū)、輔助生產(chǎn)設施區(qū)、無害處理及污水處理區(qū)、廠前區(qū)。 表 6— 6 項目運輸量匯總表 序號 貨物名稱 運入 運出 運輸量 T/a 備注 1 羊肉 運入 5000 本地 2 包裝材料 運入 260 3 輔助材料 運入 400 4 煤 運入 300 25 5 羊肉制品 運出 5610 全國各地 6 廢渣 運出 204 本地 7 廢料 運出 50 本地 合 計 11824 （二）項目建設內容 1 ．土建工程 本項目需新建廠房 1000 平方米，新建庫房 300 平方米，辦公室 120 平方米， 1T 鍋爐房 30 平方米，化驗室 50 平方米。 2 . 4 供熱 項目區(qū)內主要熱負荷為肉品加工車間、辦公用房采暖和熱水供應．擬建 lT 熱水 鍋爐一臺，完全可以滿足肉品加工