【正文】 政股長參加了會議。各級各部門要把推動全民創(chuàng)業(yè)當(dāng)作當(dāng)前和今后一個時期的戰(zhàn)略重點來抓。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺站在推動全民創(chuàng)業(yè)第一線，成為全民創(chuàng)業(yè)的組織者、服務(wù)員和保護(hù)神。同時，要研究出臺創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定和管理辦法，使創(chuàng)業(yè)基地成為創(chuàng)業(yè)者的樂園。同時，要為創(chuàng)業(yè)者搞好政策和法規(guī)咨詢，幫助創(chuàng)業(yè)者找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)方向和項目。以營造開明開放的人文環(huán)境為方向，打破阻礙創(chuàng)業(yè)、制約發(fā)展的老觀念、舊框框，清除一切不利于公平競爭和異地創(chuàng)業(yè)的地方保護(hù)主義及歧視排斥政策，努力搭建能干事、干好事、干成事的平臺，使“尊重勞動、尊重創(chuàng)造”成為社會的價值取向，使“文明、有序、和諧”成為行為準(zhǔn)則，使“人人是創(chuàng)業(yè)的主體，人人是創(chuàng)業(yè)的環(huán)境”成為自覺行動。各級財政要設(shè)立一定的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，用于全民創(chuàng)業(yè)的項目支持、公共平臺建設(shè)以及貸款擔(dān)保、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。各類金融機構(gòu)要積極設(shè)立中小企業(yè)信貸管理部門，建立適合初創(chuàng)企業(yè)的信用評級標(biāo)準(zhǔn)。一要認(rèn)真落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。要加強各類專業(yè)市場、批發(fā)市場、商業(yè)街建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)主體在商貿(mào)流通、信息服務(wù)、交通運輸、電子商務(wù)、代理專賣等行業(yè)創(chuàng)業(yè)。隨著高速時代和國民休閑旅游時代的到來，**寶貴的文化旅游資源即將迎來新的發(fā)展機遇期。推動農(nóng)村合股經(jīng)營加快發(fā)展，采取農(nóng)民出土地、老板投資金、科技參股份的辦法，折資入股，按股分紅，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。以發(fā)展清潔能源、食品加工、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代制造、加工貿(mào)易為重點，鼓勵依托大中型企業(yè)發(fā)展與之相關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)。要把這些創(chuàng)業(yè)潛力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)機會，認(rèn)真落實“非禁即入”原則和《**市貫徹落實的意見》（懷政辦發(fā)[2012]13號）及市委市政府即將出臺的文件精神，把門檻放低，將準(zhǔn)入放寬，讓創(chuàng)業(yè)者放心。廣大個體私營企業(yè)主是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中活躍的分子，他們有技術(shù)、有經(jīng)驗、有一定的資本積累，是全民創(chuàng)業(yè)的先鋒。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村股田制改革，加快農(nóng)村林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，大力培育種養(yǎng)大戶。他們中的一部分人在外積累了一定的資本，具有了一定的技術(shù)、信息和管理方面的優(yōu)勢。同時，人社等部門要給予政策支持，加大培訓(xùn)力度，盡力幫助他們解決創(chuàng)業(yè)過程中的實際困難和后顧之憂。要出臺鼓勵干部職工離職、辭去公職創(chuàng)辦企業(yè)的具體辦法，引導(dǎo)機關(guān)干部、事業(yè)單位人員進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮有知識、有專長、有經(jīng)驗的優(yōu)勢，主動投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，爭當(dāng)全民創(chuàng)業(yè)的參與者和帶頭人，在創(chuàng)業(yè)興業(yè)、奉獻(xiàn)社會中更好地實現(xiàn)人生價值。要用自有專利、專有技術(shù)等科技成果創(chuàng)辦各類民營企業(yè)，鼓勵和支持科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)權(quán)益的前提下兼職創(chuàng)辦企業(yè)，或兼職從事研究開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化工作，擔(dān)任技術(shù)顧問、技術(shù)指導(dǎo)，參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)，使技術(shù)專長成為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢。思想是行動的先導(dǎo)。這些都十分有利于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只要我們順勢而為、乘勢而上，把一切創(chuàng)業(yè)潛能充分發(fā)揮出來，就一定能夠迎來新一輪全民創(chuàng)業(yè)的春天。7月31日，國務(wù)院常務(wù)會議研究推進(jìn)政府向社會力量購買公共服務(wù)，明確將適合市場化方式提供的公共服務(wù)事項，交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構(gòu)和企業(yè)等承擔(dān)。今年來，國家和省里先后出臺一系列舉措支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2012年，全市新增注冊資本過百萬的民營企業(yè)452家，過千萬的企業(yè)125家；，%，占GDp比重57%；，占全市規(guī)模工業(yè)增加值比重67%。其中，民營經(jīng)濟(jì)擔(dān)當(dāng)了重要角色。只要我們善于把握市場脈搏，這些資源就會成為創(chuàng)業(yè)的資本，創(chuàng)造無限商機。有中藥材26萬畝，1900多個品種，其中175種為國家重點中藥材保護(hù)品種，茯苓和天麻產(chǎn)量居全國第一。只要我們積極引導(dǎo)，大力扶持，一定能夠迸發(fā)出新的創(chuàng)業(yè)激情。這些，都反映出**人的創(chuàng)業(yè)精神源遠(yuǎn)流長。**商人作為大西南一支重要的社會經(jīng)濟(jì)力量，曾長期主導(dǎo)內(nèi)陸山區(qū)金融、貿(mào)易，擁有二十多家錢莊、三十多家票號、九大銀行，盛極一時。我們必須把握大勢，增強信心，自覺將推動全民創(chuàng)業(yè)作為大有可為的事業(yè)來落實。同志們，民政工作的好壞，直接影響著黨和政府的惠民政策能否落到實處，直接影響著黨和政府在群眾心目中的形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實加強基層政府社會管理和公共服務(wù)職能，在政策指導(dǎo)、資金投入、資源配置等方面向基層傾斜。最近，國家審計署將組織工作組對全國各級民政資金進(jìn)行全面審計，縣民政局為此召開了專題會議，各級民政部門要嚴(yán)格按照會議精神，切實加強對各類資金的內(nèi)部審計，自查自糾，查擺問題，狠抓整改，確保民政專項資金不出任何問題。縣民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，把民政工作作為全面履行政府職能，加強保障和改善民生、深化社會管理的重要內(nèi)容，擺上重要位置，納入工作規(guī)劃，及時協(xié)調(diào)解決民政工作中的重點、熱點、難點問題，做到主動研究，積極應(yīng)對，不畏難、不回避、不推諉。三、強化工作保障，全面完成全年工作任務(wù)做好民政工作，是最大的政治、最根本的大局、最現(xiàn)實的課題。做好優(yōu)撫安置工作。做好社會福利工作。做好社會管理工作。今年，全縣各級民政部門要按照縣委、縣政府的安排部署，重點做好以下四項工作：做好社會救助工作。三是榮譽更多。籌措932萬元，完1成了1320戶農(nóng)村危房改造、特困戶建房和兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)任務(wù)；千方百計爭取上級投入2000余萬元，建成集光榮院、養(yǎng)老院和兒童福利院于一體的湘潭縣社會福利中心，民生基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。下面，我就開展好今后一段時期的民政工作講三個方面的內(nèi)容：一、充分肯定成績，堅定民政工作信心和決心2011年，在上級民政部門的指導(dǎo)支持下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣民政系統(tǒng)緊緊圍繞“改善基本民生，創(chuàng)新社會管理，發(fā)展公共服務(wù)”工作重點，切實推進(jìn)社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、干部隊伍四項建設(shè)，全面落實“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”工作宗旨，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會和諧作出了重要貢獻(xiàn)。第一篇：在全縣民政工作會議上的講話在全縣民政工作會議上的講話(2012年3月13日)同志們：這次全縣民政工作會議，是總結(jié)去年、謀劃今年的一次重要會議。等會，市民政局張書記將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)線每人每月由240元提高至280元，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)線每人每年由800元提高至1200元，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年由1200元提高至1500元。全縣福利彩票共實現(xiàn)銷售額3345萬元，完成總?cè)蝿?wù)的150%，率先在全市突破3000萬元大關(guān)，在全省122個縣市區(qū)中排名第12位。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示最熱烈的祝賀！向辛勤耕耘在民政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示最誠摯的問候！向關(guān)心支持我縣民政事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示最衷心的感謝！二、突出工作重點，努力推進(jìn)民政工作進(jìn)程民政工作是上為黨和政府分憂，下為基層群眾解難的德政善舉。要按照上級分配的任務(wù)，積極做好農(nóng)村危房改造工作，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建任務(wù)。同時，要從規(guī)劃入手，努力建立和完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，為社區(qū)工作創(chuàng)造必要條件；要建立健全社區(qū)服務(wù)機制，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。要抓好福利企業(yè)管理，嚴(yán)格按照縣政府的總體安排部署，對全縣所有福利企業(yè)納入統(tǒng)一管理，進(jìn)行統(tǒng)一年檢。要重點做好部分退役人員的信訪維穩(wěn)工作，確?！傲鶄€不發(fā)生”。民生優(yōu)先已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律。同時，要加大資金的保障和調(diào)度力度，確保低保、五保、救困等重點資金及時撥付到位。要在思想上進(jìn)一步確立重視和服務(wù)基層的理念。要樹立“大民政”工作格局，加快統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，通過整體聯(lián)動，整合資源，整合力量，推動民生事業(yè)又好又快、科學(xué)發(fā)展。下面，我先講五點意見：一、要在凝聚共識中增強創(chuàng)業(yè)信心推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)是加快發(fā)展的必然選擇，是富民強市的根本途徑。明末清初，這里就已經(jīng)出現(xiàn)新型的資本主義生產(chǎn)關(guān)系萌芽，現(xiàn)在的**古商城堪稱中國資本主義萌芽的“活化石”，是中國近代商業(yè)發(fā)展的一個標(biāo)本。從**來看，我們從一座“火車拖來的城市”，短短20多年時間成為**、**、渝、**、桂接邊地區(qū)重要的物資集散地。他們鮮活的事例表明，聰明能干的**人蘊藏著極大的創(chuàng)業(yè)潛力。全市有活立木蓄積量7235萬立方米，居湖南首位。同時，我們有豐富的山地資源、水庫水面以及文化旅游資源，全市有原始次森林30多處，國家和省級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園及工農(nóng)業(yè)旅游示范點27個，全國重點文物保護(hù)單位17處、省級歷史文化名城4個、集中連片古城古鎮(zhèn)古村群落30多處、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)12項。2012年，全市生產(chǎn)總值突破“千億”大關(guān)，財政總收入登上“百億”臺階。全市現(xiàn)有注冊資本過百萬的民營企業(yè)1604家，其中過千萬的有509家。當(dāng)前，從中央到地方，高度重視實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整個大氣候非常適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展。7月20日，中國人民銀行全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制，由金融機構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平，加大金融對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度。從市里看，我們?nèi)ツ暾{(diào)整了行政許可項目38項，進(jìn)一步精減和規(guī)范了行政審批事項，今年將市直19個部門76項市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下放到了工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)在市委、市政府正準(zhǔn)備出臺《關(guān)于加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》，明確一系列的政策措施支持全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展。比如，在農(nóng)民群眾中，還存在“白米飯、木炭火，神仙皇帝不如我”的小農(nóng)思想；在民營經(jīng)濟(jì)界，當(dāng)大老板、干大事業(yè)、闖大市場的信心和闖勁不足；在黨員干部中，“官本位”思想濃厚，闖市場意識薄弱；在失業(yè)人員和城鎮(zhèn)待業(yè)人員中，小事不愿干、大事干不了，沉迷于打牌賭博?？萍既藛T直接投身創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的有效嫁接，英雄才有用武之地。充分發(fā)揮機關(guān)干部和廣大黨員在全民創(chuàng)業(yè)中的示范帶動作用，使之成為全民創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵。引導(dǎo)城鎮(zhèn)下崗職工、城市復(fù)員軍人不等不靠，不斷提高進(jìn)入市場的能力和創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)，在自主創(chuàng)業(yè)中求生存、找出路、謀發(fā)展。我市目前外出務(wù)工和經(jīng)商人員規(guī)模達(dá)到近100萬人。三、要在放寬準(zhǔn)入中拓展創(chuàng)業(yè)空間隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷加快，適宜創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域越來越寬，可供創(chuàng)業(yè)的資源越來越多。依托**市工業(yè)園、**經(jīng)開區(qū)以及各縣市區(qū)工業(yè)集中區(qū)，引