【正文】 徹《森林法》等林業(yè)法律法規(guī)，進(jìn)一步加大森林資源保護(hù)管理的力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生保護(hù)動(dòng)物等破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)森林資源保護(hù)管理工作規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化，推動(dòng)全縣森林資源穩(wěn)定增長。對(duì)商品用材林中的闊葉林的采伐要嚴(yán)格控制，禁止采伐中幼林。（二）嚴(yán)格執(zhí)行林地用途管理制度，依法強(qiáng)化林地保護(hù)管理。三要健全林地執(zhí)法檢查制度，發(fā)現(xiàn)一宗及時(shí)制止處理一宗。六要做好山林糾紛調(diào)處工作。這樣，對(duì)我縣的市場(chǎng)經(jīng)銷材的經(jīng)營和木材加工企業(yè)的調(diào)材管理提出了更高的要求。二是加強(qiáng)木材檢查站管理。五是完善加工企業(yè)木材經(jīng)營臺(tái)帳，對(duì)其木材來源、進(jìn)出木材隨時(shí)進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，及時(shí)整改。提高資源利用率、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品附加值。在木材加工企業(yè)整合過程中，要嚴(yán)格按縣委、縣政府的要求，加強(qiáng)木材加工經(jīng)營許可證的管理。加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)區(qū)域的控制。加強(qiáng)林業(yè)站建設(shè)，全面提高林業(yè)工作站的服務(wù)、管理、監(jiān)督水平，是我們的重要任務(wù)。為全面貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，我再提幾點(diǎn)要求：一、要將先進(jìn)性教育作為今年醫(yī)政、科教工作的新動(dòng)力。全市科技創(chuàng)新大會(huì)，為我們實(shí)施科教興醫(yī)、加快科技進(jìn)步吹來了一股強(qiáng)勁的東風(fēng)。二、要將敢爭(zhēng)一流、勇于突破作為今年醫(yī)政、科教工作的新目標(biāo)。三、要把加強(qiáng)保障、營造氛圍作為今年醫(yī)政、科教工作的新舉措。新的一年，醫(yī)政、科教工作任務(wù)艱巨而繁重，我們要全力以赴、聚精會(huì)神、敢為人先、勇爭(zhēng)一流，務(wù)求落實(shí)、狠抓突破，以最大的付出爭(zhēng)取最好的成果！會(huì)議到此結(jié)束，感謝大家。在此，我代表市委、市政府向?yàn)槲沂忻裾聵I(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！剛才,民政系統(tǒng)11個(gè)先進(jìn)單位和40位先進(jìn)個(gè)人受到了表彰，部分先進(jìn)單位和個(gè)人介紹了典型經(jīng)驗(yàn)，市民政局長***同志對(duì)全市近三年的民政工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2006年的民政工作進(jìn)行了全面部署，思路清晰，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施有力，講得很好，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。當(dāng)前全國上下已形成了構(gòu)建和諧社會(huì)的廣泛共識(shí)，黨的十六屆四中全會(huì)提出要努力建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，省委、省政府提出要建設(shè)“和諧廣東”，市委、市政府提出要構(gòu)建“和諧***”，“和諧”成為主旋律、主方向、主任務(wù)。其次，要將民政工作與***改革發(fā)展穩(wěn)定大局相結(jié)合。這些工作戰(zhàn)略和工作思路的實(shí)施必將把***帶入一個(gè)全新的、更快更好的發(fā)展階段。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市民政工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)有待加強(qiáng)，有許多問題尚待解決，有許多困難需要克服。民政部門與人民群眾聯(lián)系最直接、最密切，我們所有民政工作者必須牢固樹立“以民為本、為民解困”的宗旨，把“愛民”、“厚民”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和行為準(zhǔn)則，將民政工作作為黨委、政府實(shí)現(xiàn)愛民之情、親民之義、為民之舉的重要途徑，時(shí)時(shí)刻刻想著群眾利益，關(guān)心群眾疾苦，為群眾排憂解難，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，竭誠為廣大民眾辦實(shí)事、做好事、解難事。因此，新形勢(shì)下我們一定要站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，按照中央、省、市的全會(huì)以及各級(jí)民政工作會(huì)議要求，團(tuán)結(jié)一心，迎接挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。第三，要將民政工作與當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀和形勢(shì)任務(wù)相結(jié)合。最近召開的市委五屆五次全會(huì)，提出要“按照五大原則，推進(jìn)五大創(chuàng)新，發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì)，實(shí)施三大戰(zhàn)略，將***建設(shè)成為適宜生活、適宜創(chuàng)業(yè)、富有魅力的特色城市”，明確了我市“十一五”期間的發(fā)展戰(zhàn)略、也繪就了***未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。因此，必須緊扣“和諧”二字，以“和諧民政”促“和諧社會(huì)”。下面，就今年的工作我再講三點(diǎn)：一、突出大局意識(shí)，站在構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度來定位民政工作各級(jí)民政部門要有高度的政治敏銳性，清醒認(rèn)識(shí)黨的路線方針政策，認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，把民政工作放在全局工作中去研究規(guī)劃，充分發(fā)揮民政工作在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的積極作用。幾年來，全市民政戰(zhàn)線廣大干部職工，按照市委、市政府的工作部署，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在創(chuàng)新中突破、突破中發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了令人矚目的成績，社會(huì)救助水平有新的提高，優(yōu)撫安置政策進(jìn)一步落實(shí)，社會(huì)福利事業(yè)有新的發(fā)展，社會(huì)建設(shè)和管理工作邁上新臺(tái)階，專項(xiàng)事務(wù)管理工作健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定和諧的良好局面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。從而，多措齊下，抓好落實(shí)。要使這項(xiàng)工作有所突破，必須要有新的思路、新的舉措、新的政策。因此，全系統(tǒng)各級(jí)黨委（支部）、廣大干部職工必須以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，堅(jiān)持要有抓早的意識(shí)、抓緊的舉措、抓實(shí)的作風(fēng)，從現(xiàn)在開始就要抓緊、抓好，切實(shí)做好開局之篇。衛(wèi)生系統(tǒng)的兩個(gè)率先，首先應(yīng)該體現(xiàn)在醫(yī)政、科教兩項(xiàng)中心工作的領(lǐng)先、率先、爭(zhēng)先。同志們，森林資源保護(hù)和林政管理工作很重要，任務(wù)十分艱巨，我們必須千方百計(jì)地克服各種困難把工作做好，促使森林資源保護(hù)和林政管理工作上新臺(tái)階，為創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。（五）加強(qiáng)對(duì)林業(yè)站的領(lǐng)導(dǎo)，提高林業(yè)站工作水平。同時(shí)要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)環(huán)境檢測(cè)不符合環(huán)保要求的企業(yè)，要限期整改，整改后仍不合格的，要實(shí)施關(guān)閉。今年的任務(wù)是完成23家，力爭(zhēng)至2007年底，企業(yè)數(shù)保持在80家以下。目前全縣共有各類型木材加工企業(yè)142家，企業(yè)數(shù)量明顯偏多，而能生產(chǎn)終端產(chǎn)品的企業(yè)卻不足10家，發(fā)展水平及企業(yè)質(zhì)量亦明顯偏低，如果任其發(fā)展，不僅不利于我縣森林資源的保護(hù)，而且對(duì)木材加工企業(yè)本身也將帶來負(fù)面影響。三是堅(jiān)持木材憑證加工經(jīng)營制度，嚴(yán)格控制加工經(jīng)營的范圍和方式。林政管理部門和森工經(jīng)營部門一定要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保木材加工企業(yè)的正常生產(chǎn)和木材流通秩序的穩(wěn)定。抓好木材流通和經(jīng)營加工的監(jiān)督管理是保護(hù)森林資源的重要環(huán)節(jié)，今后要著重抓好如下幾方面工作：一是堅(jiān)持木材憑證運(yùn)輸制度，要進(jìn)一步健全木材運(yùn)輸證的領(lǐng)取、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，專人負(fù)責(zé)木材運(yùn)輸證的管理工作。對(duì)臨時(shí)占用林地，逾期不歸還的，按有關(guān)規(guī)定處理，嚴(yán)厲查處違法占用林地行為。一要抓好宣傳，提高認(rèn)識(shí)。要建立健全林木采伐審批登記、林木采伐許可證核發(fā)臺(tái)帳制度，對(duì)審批采伐的情況要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。（一）嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，積極推行林木采伐科學(xué)管理。木材經(jīng)營加工單位清理整頓是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作，我們要高度重視，周密部署，搞好這次清理整頓工作。在市下發(fā)通知前，林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)對(duì)全縣的木材加工企業(yè)進(jìn)行了一全面清理，下一階段任務(wù)是進(jìn)一步清查核實(shí)。要根據(jù)森林資源承受能力和合理布局的原則，對(duì)利用本地林木進(jìn)行加工的企業(yè)要嚴(yán)格把關(guān)，控制數(shù)量。內(nèi)容：一查有無木材經(jīng)營許可證和工商行政管理部門登記注冊(cè)；二查有無違法收購、經(jīng)營、加工非法來源（無林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證或者其他合法來源證明）木材行為；三查有無超核準(zhǔn)登記經(jīng)營范圍從事木材經(jīng)營、加工的行為；四查有無轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租等違規(guī)行為；五查有無建立原料來源、購銷、加工登記臺(tái)帳。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣林業(yè)局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)清理整頓工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。通過清理整頓，取締和關(guān)閉違法設(shè)立的木材經(jīng)營加工單位，規(guī)范木材經(jīng)營加工單位的經(jīng)營行為，合理調(diào)整木材經(jīng)營加工企業(yè)的數(shù)量和布局，建立健全木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理制度，培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)，逐步淘汰劣勢(shì)企業(yè)，提高資源利用率，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高效、節(jié)能、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)施“四個(gè)梅州”發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。因此，開展木材經(jīng)營加工單位清理整頓勢(shì)在必行。以上情況說明，我縣森林資源和林政管理工作的問題不少，出現(xiàn)這些問題的原因，既有客觀方面，但主要是主觀方面，我們必須引起高度重視，下決心解決這些問題。如仁居大坪倉木器廠，清查結(jié)果是臺(tái)帳登記的木材數(shù)量比實(shí)物庫存數(shù)量多出260立方米，％。對(duì)4間木材加工企業(yè)發(fā)出了整改通知。（其中，實(shí)物數(shù)量大于臺(tái)帳數(shù)量的有103間，臺(tái)帳數(shù)量大實(shí)物數(shù)量有9間）。由此可見，我縣的木材供求矛盾已日益突出。有些基層林業(yè)站，對(duì)建房、建墳、采石、取土等征占用林地行為，制止不力，有的只登記、收費(fèi)，并沒有辦理林地審批手續(xù)，甚至以罰代辦。尤其是對(duì)火燒林木和殘次林改造的采伐缺乏監(jiān)管，有的未核發(fā)林木采伐許可證就隨意采伐，使森林資源遭受不同程度的損失。近年來，我縣森林資源和林政管理工作雖然取得了一定成績，但我們必須清醒地看到，工作中還存在著不少問題，形勢(shì)不容樂觀。四是組織林地清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，依法清理、整治了一批非法征占用林地的工程，糾正了一批未經(jīng)林業(yè)部門審批隨意進(jìn)行林種結(jié)構(gòu)調(diào)整的行為，打擊了毀林種果、亂征濫占林地的違法活動(dòng)，有效地保護(hù)了林地。對(duì)征占用林地采取集體研究審核報(bào)批。通過經(jīng)常性的檢查監(jiān)督和突擊清查，使大部分個(gè)體經(jīng)營戶能依法經(jīng)營，木材加工管理日趨規(guī)范。（五）規(guī)范調(diào)材管理，堵塞木材非法消耗漏洞。通過調(diào)整，我縣的木材流通檢查網(wǎng)絡(luò)更趨合理，有利于發(fā)揮木檢站的職能作用。不斷規(guī)范木材流通管理，并抓好木材檢查站的制度建設(shè)和管理。通過加強(qiáng)森林限額采伐管理，嚴(yán)格控制森林資源的消耗，去年底全縣活立木總蓄積為407萬立方米。（三）堅(jiān)持采伐限額管理，確保資源持續(xù)增長。通過責(zé)任制的考核，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視和支持林業(yè)建設(shè)，對(duì)森林資源保護(hù)管理工作起到了促進(jìn)作用，加快了森林資源的培育工作。二、我縣森林資源林政保護(hù)管理工作的基本情況近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視下，在市林業(yè)局的大力支持和林業(yè)系統(tǒng)全體同志的共同努力下，我縣森林資源林政保護(hù)管理工作取得了一定成績。三是加強(qiáng)林地的保護(hù)管理。三是正確處理發(fā)展非公有制林業(yè)與森林資源保護(hù)的關(guān)系。副市長鄧建華進(jìn)行了書面發(fā)言，對(duì)我市森林資源林政管理工作，提出了“提高一個(gè)認(rèn)識(shí)，正確處理四個(gè)關(guān)系，著力抓好五個(gè)重點(diǎn)”的工作意見。二是嚴(yán)明清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)的工作紀(jì)律，清理整頓工作人員要做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。下面，我簡要傳達(dá)全市森林資源林政管理工作會(huì)議精神，并就開展我縣木材經(jīng)營加工單位清理整頓工作和強(qiáng)化森林資源林政監(jiān)督管理工作講幾點(diǎn)意見：一、全市森林資源林政保護(hù)管理工作會(huì)議精神全市森林資源林政保護(hù)管理工作會(huì)議于2006年5月16日下午，在市政府東二樓召開，各市縣分管林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長、分管林政的副局長、公安森林分局局長、林