【正文】 的機(jī)制。要堅(jiān)持民主決策。提高黨建科學(xué)化水平，要緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)重要環(huán)節(jié)，依法管黨、治黨，把黨組織建設(shè)引入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。要認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和存在不足，揚(yáng)長(zhǎng)避短，去粗取精，納入現(xiàn)行黨的各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育制度中，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展，更加牢固確立科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)地位。以科學(xué)理論提高黨建科學(xué)化水平。成立了行政、教學(xué)和學(xué)生管理三個(gè)督察組，定期對(duì)決定事項(xiàng)進(jìn)行督查。五是完善民主管理和監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，全面貫徹黨的教育方針，依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，把握學(xué)校發(fā)展方向，決定學(xué)校重大問(wèn)題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項(xiàng)任務(wù)完成。要以學(xué)習(xí)中國(guó)社會(huì)主義理論體系為重點(diǎn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平。三、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展目標(biāo)要堅(jiān)持依法治校、從嚴(yán)治校、科學(xué)治校的原則，從以下幾個(gè)方面不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，保證學(xué)校科學(xué)發(fā)展。三是推進(jìn)國(guó)際合作。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步需要，建立專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)開發(fā)機(jī)制。對(duì)我院來(lái)說(shuō)，施行“市場(chǎng)主導(dǎo)型專業(yè)設(shè)置模式”，緊密圍繞吳忠市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)人才需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來(lái)設(shè)置專業(yè)，并根據(jù)市場(chǎng)的變化及時(shí)調(diào)整專業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，加強(qiáng)動(dòng)手能力的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)技能及職業(yè)習(xí)慣的養(yǎng)成，重視學(xué)生在校學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性，在“做中學(xué)、學(xué)中做”。三是轉(zhuǎn)變教學(xué)模式。本著“學(xué)校即工廠，工廠即學(xué)?！钡脑瓌t，與企業(yè)共同制訂詳細(xì)的現(xiàn)代學(xué)徒人才培養(yǎng)方案。項(xiàng)目將根據(jù)實(shí)際情況采用政府與社會(huì)資本合作（ppp）模式，引進(jìn)社會(huì)資本投入，放大貸款資金的杠桿作用。逐步實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)員主體的職業(yè)教育辦學(xué)格局。綜合來(lái)講，要實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)創(chuàng)新一是推進(jìn)辦學(xué)機(jī)制創(chuàng)新。到2020年，努力將學(xué)院打造成為“機(jī)制一流、特色鮮明，在西部地區(qū)具有引領(lǐng)示范作用的現(xiàn)代民族高職院?！薄Ｒo緊跟上產(chǎn)業(yè)振興、1調(diào)整、升級(jí)、發(fā)展的步伐，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而“動(dòng)”，跟著產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)而“走”，圍繞企業(yè)技術(shù)技能人才需要而“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化而“變”，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)和行業(yè)需求，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。這些問(wèn)題的產(chǎn)生既有主觀方面的原因，也有客觀方面的因素，主要是由于認(rèn)識(shí)上的不到位，能力上的不適應(yīng)，機(jī)制上的不完善。（執(zhí)筆：云南省社會(huì)科學(xué)院 張戈）第二篇：提高黨建科學(xué)化水平創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷提升辦學(xué)治校能力寧夏民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院 馬維敏（2015年11月）當(dāng)前，新一輪高等教育改革正迅速展開，這一輪改革更加注重由單項(xiàng)改革轉(zhuǎn)向綜合配套改革，既有政府對(duì)高等教育的治理改革、更有高校內(nèi)部的改革問(wèn)題。廳黨組制定了《云南省公路建設(shè)項(xiàng)目廉政長(zhǎng)效機(jī)制》，在建設(shè)項(xiàng)目指揮部派駐了紀(jì)檢組，由指揮部黨總支書記兼任組長(zhǎng)。目前，電子政務(wù)已經(jīng)成為交通行業(yè)工作的一部分，交通行業(yè)的很多單位都有自己專門的網(wǎng)站，積極推行電子黨務(wù)，有的單位建立了網(wǎng)絡(luò)黨支部，有的單位設(shè)有視頻黨課，通過(guò)在線學(xué)習(xí)等方式，使流動(dòng)黨員雖然身在異地，但也能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)黨員與組織之間、黨員個(gè)人之間的溝通聯(lián)系，過(guò)好組織生活。結(jié)合全省交通工作點(diǎn)多面廣、流動(dòng)分散、戰(zhàn)線長(zhǎng)的特點(diǎn)，重視基層一線黨支部、黨小組的建立健全，在各重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目指揮部建立黨組織，有的單位還以重點(diǎn)道路工程項(xiàng)目為單位設(shè)立黨支部，各支部下設(shè)若干黨小組，確立了黨組織在建設(shè)項(xiàng)目管理工作中的政治核心作用和監(jiān)督保障作用。這樣有利于激勵(lì)流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，有利于增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也有利于樹立黨組織的良好形象。對(duì)于流動(dòng)黨員來(lái)說(shuō)，除了要求他們盡到黨員的義務(wù)外，更應(yīng)該重視對(duì)他們基本權(quán)利的保障。開通流動(dòng)黨員服務(wù)熱線，選派專門的聯(lián)絡(luò)員，為流動(dòng)黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、參加組織生活提供咨詢服務(wù)。為使流動(dòng)黨員能正常地參加組織生活，及時(shí)接受黨組織的培訓(xùn)和幫助，在流動(dòng)黨員教育管理工作中，云南省交通行業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員的規(guī)范化管理。正是由于黨組織管理的缺位和教育的不到位，導(dǎo)致黨員的黨員意識(shí)弱化和宗旨意識(shí)淡化，黨性觀念淡薄，難以充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。一些黨員放松了政治理論學(xué)習(xí)，放松了自我要求，思想觀念不能與時(shí)俱進(jìn)，辨別是非能力退化，抵御腐蝕能力弱化，對(duì)金錢、物質(zhì)、個(gè)人利益考慮過(guò)多，對(duì)社會(huì)上一些負(fù)面現(xiàn)象不能正確認(rèn)識(shí)，尤其是當(dāng)個(gè)人利益受到?jīng)_擊時(shí)，便心理失衡，抱怨組織、抱怨領(lǐng)導(dǎo)。流動(dòng)黨員的流動(dòng)性、分散性，使黨員教育在人員、時(shí)間上都難以落實(shí)；四是對(duì)流動(dòng)黨員管理教育缺乏系統(tǒng)研究，管理口徑不一，操作簡(jiǎn)單，弱化了黨組織對(duì)流動(dòng)黨員的吸引力和號(hào)召力。隨著信息時(shí)代的逐步形成，黨員的思維、觀念發(fā)生著巨大變化，需求隨之改變，傳統(tǒng)教育模式的弊端迅速顯現(xiàn)。三、云南省交通行業(yè)流動(dòng)黨員管理工作復(fù)雜性和困難性的原因（一）黨組織管理弱化。（三）教育難開展。二、云南省交通行業(yè)流動(dòng)黨員管理工作的復(fù)雜性和困難性作為黨員中的特殊群體，流動(dòng)黨員人口眾多、流向分散、結(jié)構(gòu)不均等情況的存在，為我省交通行業(yè)流動(dòng)黨員的管理工作帶來(lái)了復(fù)雜性和困難性，其主要變現(xiàn)為：（一）流向難把握。一、云南省交通行業(yè)流動(dòng)黨員的特征云南省交通行業(yè)流動(dòng)黨員總體來(lái)看，具有如下特點(diǎn)：首先是人口眾多，流向分散。流動(dòng)黨員作為黨員和流動(dòng)人口的特殊群體，如何探索出流動(dòng)黨員教育管理新辦法，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的長(zhǎng)效管理機(jī)制，使之始終符合形勢(shì)的需要，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，從而更好的提高黨建工作的科學(xué)化水平，是擺在我們面前的一個(gè)嶄新而極其重要的課題。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，最本質(zhì)的要求就是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上探尋規(guī)律、認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、按規(guī)律辦事。云南省交通行業(yè)作為流動(dòng)黨員匯聚的一個(gè)典型行業(yè)，大量的流動(dòng)黨員參與行業(yè)發(fā)展，總結(jié)交通行業(yè)流動(dòng)黨員管理的做法，對(duì)于其他行業(yè)更好的促進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作，進(jìn)而推進(jìn)全社會(huì)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，都有很強(qiáng)的借鑒作用。在年齡上，流動(dòng)黨員中雖然各個(gè)年齡段均有所分布，但青壯年占絕大多數(shù)，在受教育程度上，流動(dòng)黨員中以高中或中專學(xué)歷為大多數(shù)，同時(shí)也有大專以上學(xué)歷（含研究生）和初中以下（含文盲）的人員存在。有的流動(dòng)黨員遠(yuǎn)離屬地黨組織外出務(wù)工，一年難回一趟家，根本無(wú)法參加組織生活；有的主觀上不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不愿繳納黨費(fèi)，造成居住地和所屬地均無(wú)法實(shí)施有效管理的局面；有的黨組織對(duì)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的發(fā)放和驗(yàn)證工作抓得不緊，加之個(gè)別流入地黨組織對(duì)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》不認(rèn)可，致使一些流動(dòng)黨員行前不辦證，或有證不交給流入地黨組織，導(dǎo)致管理難到位。有的流動(dòng)黨員長(zhǎng)時(shí)間遠(yuǎn)離黨組織，不易得到黨組織的幫助教育，組織制度的約束作用難奏效，易受不良環(huán)境影響；有的流動(dòng)黨員由于種種原因，對(duì)黨的工作不上心；有的流動(dòng)黨員一心務(wù)工掙錢養(yǎng)家，淡化黨員身份，無(wú)心參加黨組織活動(dòng)，履行義務(wù)缺位，責(zé)任心不強(qiáng)；有的黨員降格以求，個(gè)別甚至放任自流，違法亂紀(jì)，損害黨的形象。（二）教育模式老化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下決策多元化、利益多樣化，帶來(lái)了黨員思想觀念和思維方式的多元化，而少數(shù)黨組織在黨員教育內(nèi)容上單一、空洞，不能貼近黨員思想實(shí)際，無(wú)法解決深層次上的觀念問(wèn)題；三是黨員教育形式的靜態(tài)性和黨員活動(dòng)的動(dòng)態(tài)性不相適應(yīng)。一是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式多樣化的趨勢(shì)日益明顯，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng)規(guī)則、求利觀念難免滲透到黨內(nèi)生活中來(lái)，導(dǎo)致一些人理想信念動(dòng)搖、價(jià)值取向異化、社會(huì)行為失范。（四）黨員意識(shí)淡化。四、云南省交通行業(yè)流動(dòng)黨員管理工作的經(jīng)驗(yàn)做法近年來(lái)，云南省交通行業(yè)積極采取措施，在流動(dòng)黨員的教育管理方面進(jìn)行了一些大膽探索，也取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）更新管理理念。健全管理制度，規(guī)范管理程序，做到流動(dòng)黨員管理“有章可循”。傳統(tǒng)的對(duì)黨員的管理理念偏重于對(duì)黨員的組織管理，對(duì)黨員的服務(wù)卻重視不夠，在流動(dòng)黨員不斷增加的條件下，這種狀況嚴(yán)重影響了黨組織的凝聚力和向心力。切實(shí)維護(hù)流動(dòng)黨員的合法權(quán)益，除了注重保障他們作為一個(gè)黨員的基本權(quán)利外，還應(yīng)注重保障他們作為一個(gè)普通公民的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、文化權(quán)利等多方面的權(quán)利，努力改善流動(dòng)黨員的生活條件和工作環(huán)境。云南省交通行業(yè)基層黨組織設(shè)臵合理，凡是有3名以上正式黨員的單位，均建立黨組織。（四）