【正文】 教育的不到位，導致黨員的黨員意識弱化和宗旨意識淡化，黨性觀念淡薄，難以充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。三是有的基層黨組織經(jīng)濟基礎薄弱，苦于沒有經(jīng)費，造成黨員活動難以正常開展。一些黨員放松了政治理論學習，放松了自我要求，思想觀念不能與時俱進，辨別是非能力退化，抵御腐蝕能力弱化，對金錢、物質(zhì)、個人利益考慮過多，對社會上一些負面現(xiàn)象不能正確認識，尤其是當個人利益受到?jīng)_擊時，便心理失衡，抱怨組織、抱怨領導。在當前的市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，隨著物質(zhì)文明的豐富和一些不健康思想的侵蝕，導致一些流動黨員的思想觀念物化。流動黨員的流動性、分散性，使黨員教育在人員、時間上都難以落實；四是對流動黨員管理教育缺乏系統(tǒng)研究，管理口徑不一，操作簡單，弱化了黨組織對流動黨員的吸引力和號召力。少數(shù)黨組織忽視了教育對象需求的差異性，沒有從實際需要出發(fā)，在黨員教育上對黨員的年齡、文化、工種等特點考慮不周，過于強調(diào)一致性，不能做到因人施教，因材施教，效果很一般；二是教育內(nèi)容的一維性與黨員思想的多維性不相適應。隨著信息時代的逐步形成，黨員的思維、觀念發(fā)生著巨大變化，需求隨之改變，傳統(tǒng)教育模式的弊端迅速顯現(xiàn)。一是對流動黨員教育管理的重要性認識不到位，一些基層黨委甚至黨員領導干部抓流動黨員隊伍建設工作的力度不大、思路不清、措施不力；二是黨員流出地和流入地缺乏較好的雙向協(xié)作管理機制，流出地或流入地單方面的努力，對流動黨員管不住、管不了；三是一些基層黨組織雖然開展了一些活動，做了一些工作，但仍存在著活動辦法不多、內(nèi)容形式單一、活動效果不佳的問題，沒有切實制定和實施流動黨員管理的有效措施；四是一些基層黨組織片面強調(diào)經(jīng)濟工作和業(yè)務工作忙，疏于對黨員的教育管理，存在說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。三、云南省交通行業(yè)流動黨員管理工作復雜性和困難性的原因（一）黨組織管理弱化。（四）作用難發(fā)揮。（三）教育難開展。（二）管理難落實。二、云南省交通行業(yè)流動黨員管理工作的復雜性和困難性作為黨員中的特殊群體，流動黨員人口眾多、流向分散、結(jié)構不均等情況的存在，為我省交通行業(yè)流動黨員的管理工作帶來了復雜性和困難性，其主要變現(xiàn)為：（一）流向難把握。尤其近年來隨著我省交通運輸?shù)目缭绞桨l(fā)展，大量的流動黨員分散在全省的各個施工場地，為我省交通運輸?shù)拇蟀l(fā)展、大繁榮貢獻自己的力量；其次結(jié)構不均。一、云南省交通行業(yè)流動黨員的特征云南省交通行業(yè)流動黨員總體來看，具有如下特點：首先是人口眾多，流向分散。在這樣的一個建設過程當中，工程施工任務多、整建制施工單位多、行業(yè)流動黨員多的情況將長期存在。流動黨員作為黨員和流動人口的特殊群體，如何探索出流動黨員教育管理新辦法，加強流動黨員的長效管理機制，使之始終符合形勢的需要，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，從而更好的提高黨建工作的科學化水平，是擺在我們面前的一個嶄新而極其重要的課題。第一篇：加強流動黨員管理 提高黨建科學化水平加強流動黨員管理 提高黨建科學化水平中國共產(chǎn)黨第十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》系統(tǒng)地總結(jié)了中國共產(chǎn)黨建黨80多年來特別是執(zhí)政60年來自身建設的基本經(jīng)驗，并首次提出了“提高黨的建設科學化水平”這個重大命題和重大任務。提高黨的建設科學化水平，最本質(zhì)的要求就是在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上探尋規(guī)律、認識規(guī)律、把握規(guī)律、按規(guī)律辦事?！笆晃濉币詠恚S著新一輪交通發(fā)展戰(zhàn)略機遇期的到來，云南省交通建設也進入了前所未有的快速發(fā)展階段，步入大規(guī)模建設、大資金投入、全方位開放的全新建設時期，尤其隨著建設中國面向西南開放橋頭堡戰(zhàn)略的推進，我省連接東南亞、南亞的區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，戰(zhàn)略地位更加重要，為拓展交通運輸服務領域、發(fā)展物流配送等現(xiàn)代和新興服務業(yè)開辟了廣闊空間。云南省交通行業(yè)作為流動黨員匯聚的一個典型行業(yè)，大量的流動黨員參與行業(yè)發(fā)展，總結(jié)交通行業(yè)流動黨員管理的做法，對于其他行業(yè)更好的促進流動黨員管理工作，進而推進全社會黨的建設科學化水平，都有很強的借鑒作用。云南省交通行業(yè)有十四萬左右的從業(yè)人員，云南省交通與運輸廳直屬黨委（總支）18個，基層黨委43個，黨總支44個，黨支部383個，共有黨員10842名。在年齡上，流動黨員中雖然各個年齡段均有所分布，但青壯年占絕大多數(shù)，在受教育程度上，流動黨員中以高中或中專學歷為大多數(shù)，同時也有大專以上學歷（含研究生）和初中以下（含文盲）的人員存在。有的流動黨員外出前不主動向黨組織匯報，有的外出后不與黨組織保持經(jīng)常性聯(lián)系，黨組織難以掌握其外出時間、地點、聯(lián)系方式等，無法與其溝通有效信息；有的黨員外出工作場所不固定，居無定所；有的來去自如，既不開具黨員證明信，又不轉(zhuǎn)移組織關系或不持《流動黨員活動證》；有的愿意參加黨員組織活動，但拒絕轉(zhuǎn)入黨組織關系；有的大中專畢業(yè)生黨員和退伍軍人黨員，將組織關系掛靠在父母所在單位或干脆揣在口袋里，外出務工，以致長時間游離于黨組織之外。有的流動黨員遠離屬地黨組織外出務工，一年難回一趟家，根本無法參加組織生活；有的主觀上不接轉(zhuǎn)組織關系，不愿繳納黨費，造成居住地和所屬地均無法實施有效管理的局面；有的黨組織對《流動黨員活動證》的發(fā)放和驗證工作抓得不緊，加之個別流入地黨組織對《流動黨員活動證》不認可，致使一些流動黨員行前不辦證，或有證不交給流入地黨組織，導致管理難到位。隨著黨員流動范圍的擴大，因流動黨員年齡、文化結(jié)構的不同，從事工種的增多，接受新鮮事物多，思想觀念和思維方式轉(zhuǎn)變較快，黨員對教育需求也各不一樣，需要建立內(nèi)容豐富、形式多樣的教育活動；一些流出地黨組織對流動黨員的學習教育心有余而力不足，流入地黨組織也因各種原因沒有開展好對流入黨員的教育，致使對這部分黨員的教育跟不上時代發(fā)展的要求。有的流動黨員長時間遠離黨組織，不易得到黨組織的幫助教育，組織制度的約束作用難奏效，易受不良環(huán)境影響；有的流動黨員由于種種原因，對黨的工作不上心；有的流動黨員一心務工掙錢養(yǎng)家，淡化黨員身份，無心參加黨組織活動，履行義務缺位，責任心不強；有的黨員降格以求，個別甚至放任自流，違法亂紀，損害黨的形象。以市場配臵為主導的市場經(jīng)濟，帶來資源和人員的大量而充分的流動，黨組織單純的屬地管理難以適應新形勢的要求。（二）教育模式老化。一是教育要求的單一性與黨員需求的多樣性不相適應。在市場經(jīng)濟條件下決策多元化、利益多樣化，帶來了黨員思想觀念和思維方式的多元化，而少數(shù)黨組織在黨員教育內(nèi)容上單一、空洞，不能貼近黨員思想實際，無法解決深層次上的觀念問題；三是黨員教育形式的靜態(tài)性和黨員活動的動態(tài)性不相適應。（三）經(jīng)濟結(jié)構多元化。一是由于社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式多樣化的趨勢日益明顯，市場經(jīng)濟的利益驅(qū)動規(guī)則、求利觀念難免滲透到黨內(nèi)生活中來，導致一些人理想信念動搖、價值取向異化、社會行為失范。二是極個別黨組織不重視思想政治工作，對流動黨員的工作生活關心不夠，忽視了人的基本需求，致使有的流動黨員生活困難也不能得到及時解決，無法感受到黨組織的溫暖，逐漸產(chǎn)生了離心情緒。（四）黨員意識淡化。一是由于個別黨員入黨動機不純，把入黨看成是到黨內(nèi)撈好處，一旦沒有好處了則想脫離組織管理，把自己等同于普通群眾，不愿履行黨員義務；二是思想變動大，組織紀律觀念不強。四、云南省交通行業(yè)流動黨員管理工作的經(jīng)驗做法近年來，云南省交通行業(yè)積極采取措施，在流動黨員的教育管理方面進行了一些大膽探索，也取得了一定的經(jīng)驗，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）更新管理理念。建立流動黨員身份確認制度，定期對交通行業(yè)的流動黨員進行調(diào)查摸底，詳細登記流動黨員的基本情況、流出方向、從事工作、聯(lián)系方式等情況，并適時增減，加強跟蹤管理，實現(xiàn)流動黨員管理的網(wǎng)絡化和動態(tài)化。健全管理制度，規(guī)范管理程序，做到流動黨員管理“有章可循”。流動黨員所在流出地黨組織普遍建立了分工聯(lián)系流動黨員制度，采取“一對一”“一對多”的形式聯(lián)系流動黨員，通過書信、電話、郵件等方式與流動黨員和流入地黨組織保持聯(lián)系，了解流動黨員外出期間的思想、工作和生活情況，及時向流動黨員通報黨組織的重要活動，妥善解決他們參加選舉等問題，切實保障流動黨員的權利。傳統(tǒng)的對黨