【正文】 （6）公示；（7）簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果；（8）核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》，交付土地；（9）辦理土地登記；（10）資料歸檔。市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況成立國(guó)有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決出讓中的相關(guān)問(wèn)題，集體確定有關(guān)事項(xiàng)。 協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)原則（1）公開(kāi)、公平、公正；（2）誠(chéng)實(shí)信用。引用的標(biāo)準(zhǔn)和文件下列標(biāo)準(zhǔn)和文件所包含的條文，通過(guò)在本規(guī)范中引用而構(gòu)成本規(guī)范的條文。本規(guī)范起草單位：國(guó)土資源部土地利用管理司，國(guó)土資源部土地整理中心，遼寧省國(guó)土資源廳，黑龍江省國(guó)土資源廳，江蘇省國(guó)土資源廳。已出讓工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，原則上不再收取或調(diào)整土地有償使用費(fèi)。7．9 資料歸檔出讓手續(xù)辦結(jié)后，市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)宗地出讓過(guò)程中的用地申請(qǐng)、審批、交易、簽訂合同等各環(huán)節(jié)相關(guān)資料、文件進(jìn)行整理，并按規(guī)定歸檔。市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照4．7有關(guān)規(guī)定公布協(xié)議出讓結(jié)果。取得《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書(shū)》的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)將擬轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)在土地有形市場(chǎng)公開(kāi)交易，確定受讓人和成交價(jià)款。7．3．3．1 辦理出讓手續(xù)時(shí)應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金額應(yīng)當(dāng)按下式核定：應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時(shí)的出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格擬出讓時(shí)劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格7．3．3．2 協(xié)議出讓方案應(yīng)當(dāng)包括：擬辦理出讓手續(xù)的地塊位置、面積、用途、年限、土地使用條件、擬出讓時(shí)間和出讓時(shí)應(yīng)繳納的協(xié)議出讓金額等。7．3 審查，確定協(xié)議出讓方案 7．3．1 審查市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查，并就申請(qǐng)地塊的土地用途等征詢(xún)規(guī)劃部門(mén)意見(jiàn)。應(yīng)歸檔的宗地出讓資料包括：（1）申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料；（2）宗地條件及相關(guān)資料；（3）宗地評(píng)估資料；（4）出讓金額確定資料；（5）宗地協(xié)議出讓方案；（6）宗地出讓方案批復(fù)文件；（7）《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》；（8）協(xié)議出讓公告資料；（9）其他應(yīng)歸檔的材料。6．5 簽訂合同，結(jié)果公布市、縣人民政府批準(zhǔn)后，國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的協(xié)議出讓方案，依法收回原土地使用權(quán)人的《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》或解除《國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同》，注銷(xiāo)原《國(guó)有土地使用權(quán)證》，并與申請(qǐng)人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。改變土地用途的，出讓土地使用權(quán)價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照新的土地用途評(píng)估。6．2．2 市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，決定是否受理。5． 10 資料歸檔協(xié)議出讓手續(xù)全部辦結(jié)后，市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)宗地出讓過(guò)程中的用地申請(qǐng)、審批、談判、公示、簽訂合同等各環(huán)節(jié)相關(guān)資料、文件進(jìn)行整理，并按規(guī)定歸檔。《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》簽訂后7日內(nèi)，市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)將協(xié)議出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)等指定場(chǎng)所以及中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)等向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。5．6 公示5．6．1 《國(guó)有土地使用權(quán)出讓意向書(shū)》簽訂后，市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)將意向出讓地塊的具體位置、用途、面積、出讓年限、土地使用條件、意向用地者、擬出讓價(jià)格等內(nèi)容在當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌?chǎng)等指定場(chǎng)所及中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)（）進(jìn)行公示，并注明意見(jiàn)反饋途徑和方式。5．4 協(xié)議出讓方案、底價(jià)報(bào)批市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將協(xié)議出讓方案、底價(jià)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。地價(jià)評(píng)估可以由市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)或其所屬事業(yè)單位進(jìn)行，根據(jù)需要也可以委托具有土地估價(jià)資質(zhì)的土地或不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。協(xié)議出讓方案應(yīng)當(dāng)包括：擬出讓地塊的具體位置、四至、用途、面積、年限、土地使用條件、供地時(shí)間、供地方式等。公開(kāi)接受申請(qǐng)的時(shí)間不得少于30日。4．5 協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)一般程序（1）接受用地申請(qǐng)，確定供地方式（2）編制協(xié)議出讓方案（3）地價(jià)評(píng)估，確定底價(jià)（4）協(xié)議出讓方案、底價(jià)報(bào)批（5）協(xié)商，簽訂意向書(shū)（6）公示（7）簽訂合同，結(jié)果公布（8）頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》，交付土地（9）辦理土地登記（10）資料歸檔 4．6 地方補(bǔ)充規(guī)定地方可對(duì)本規(guī)范做出補(bǔ)充規(guī)定，并按規(guī)定上報(bào)備案。4．3 協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)范圍出讓國(guó)有土地使用權(quán)，除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式外，方可采取協(xié)議方式，主要包括以下情況：（1）政府供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地以外用途的土地，其供地計(jì)劃公布后同一宗地只有一個(gè)意向用地者的；（2）原劃撥、承租土地使用人申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓?zhuān)秶?guó)有土地劃撥決定書(shū)》、《國(guó)有土地租賃合同》或法律、法規(guī)、規(guī)章、地方政府規(guī)定沒(méi)有明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開(kāi)出讓的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式；（3）劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓?zhuān)秶?guó)有土地劃撥決定書(shū)》、法律、法規(guī)、規(guī)章、地方政府規(guī)定沒(méi)有明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開(kāi)出讓的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式；（4）法律、法規(guī)規(guī)定可以協(xié)議出讓的其他情形。本規(guī)范頒布時(shí)，所示版本均為有效。本規(guī)范由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)范的附錄為協(xié)議出讓活動(dòng)中所需各類(lèi)文本的格式。應(yīng)歸檔的宗地出讓資料包括：（1）申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料；（2）宗地條件及相關(guān)資料；（3）土地評(píng)估資料；（4）出讓金額確定資料；（5）協(xié)議出讓方案；（6）出讓方案批復(fù)文件；（7）《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書(shū)》等相關(guān)資料；（8）公開(kāi)交易資料及轉(zhuǎn)讓合同等資料；（9）《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》；（10）協(xié)議出讓公告資料；（11）其他應(yīng)歸檔的材料。市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的協(xié)議出讓方案、公開(kāi)交易情況等，依法收回原土地使用權(quán)人的《國(guó)有土地劃拔決定書(shū)》，注銷(xiāo)土地登記，收回原土地證書(shū)，與受讓方簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》?！秳潛芡恋厥褂脵?quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的、原土地使用權(quán)人、轉(zhuǎn)讓確定受讓人的要求、受讓人的權(quán)利、義務(wù)、應(yīng)繳納的土地出讓金等。擬訂出讓方案市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)或國(guó)有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場(chǎng)情況等，集體決策、綜合確定辦理出讓手續(xù)時(shí)應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金額，并擬訂協(xié)議出讓方案。、縣國(guó)土資源管理部門(mén)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，決定是否受理。資料歸檔協(xié)議出讓手續(xù)全部辦結(jié)后，市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)宗地出讓過(guò)程中的用地申請(qǐng)、審批、簽訂合同等各環(huán)節(jié)相關(guān)資料、文件進(jìn)行整理，并按規(guī)定歸檔。市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，將協(xié)議出讓方案報(bào)市、縣人民政府審批。 市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)地塊的出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格和劃拔土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格或承租土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，估價(jià)基準(zhǔn)期日為擬出讓時(shí)點(diǎn)。 、承租土地使用權(quán)擬申請(qǐng)辦理出讓手續(xù)的，應(yīng)由原土地使用權(quán)人持下列有關(guān)材料，向市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)提出申請(qǐng)：（1）申請(qǐng)書(shū)；（2）《國(guó)有土地使用證》、《國(guó)有土地劃拔決定書(shū)》或《國(guó)有土地租賃合同》；（3）地上建筑物、構(gòu)筑的及其他附著物的產(chǎn)權(quán)證明；（4）原土地使用權(quán)人有效身份證明文件；（5）改變用途的應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件；（6）法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確應(yīng)提交的其他相關(guān)材料。辦理土地登記受讓人按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》約定付清全部國(guó)有土地使用權(quán)出讓金，依法申請(qǐng)辦理土地登記手續(xù)，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》，取得土地使用權(quán)。簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果公示期滿(mǎn)，無(wú)異議或雖有異議但經(jīng)市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)審查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)存在違反法律法規(guī)行為的，市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)錄按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓意向書(shū)》約定，與意向用地者簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。雙方協(xié)商、談判達(dá)成一致，并且議定的出讓價(jià)格不低于底價(jià)的，市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與意向用地者簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓意向書(shū)》。出讓底價(jià)確定后，在出讓活動(dòng)結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密，任何單位和個(gè)人不得泄露。確定底價(jià) 市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬出讓地塊的條件和土地市場(chǎng)情況，按照《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》，組織對(duì)擬出讓地塊的正常土地市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。，同一地塊只有一個(gè)意向用地者的，市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)方可采取協(xié)議方式出讓?zhuān)珜儆谏虡I(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地除外。有條件的地方可以根據(jù)供地進(jìn)度安排，分階段將國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃細(xì)化落實(shí)到地段、地塊，并將相關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)公布。此類(lèi)用地協(xié)議出讓過(guò)程中，意向用地者與出讓方在出讓價(jià)格方面有爭(zhēng)議難以達(dá)成一致，意向用地者認(rèn)為出讓方提出的出讓價(jià)格明顯高于土地市場(chǎng)價(jià)格的，可提請(qǐng)出讓方的上一級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)進(jìn)行出讓價(jià)格爭(zhēng)議裁決。國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓由市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)組織實(shí)施。使用本規(guī)范的各方應(yīng)使用下列各標(biāo)準(zhǔn)和文件的最新版本。本規(guī)范由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)范由國(guó)土資源部提出并歸口?！边@一章由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、博導(dǎo)陳甦執(zhí)筆、并經(jīng)梁慧星審稿，這一條中寫(xiě)明了變更的條件是“在基地使用權(quán)存續(xù)期間”。2005年8月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第五條規(guī)定：“受讓方經(jīng)出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意，改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途，當(dāng)事人請(qǐng)求按照起訴時(shí)同種用途的土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整土地出讓金的，應(yīng)予支持。相關(guān)鏈接——補(bǔ)充及旁證關(guān)于評(píng)估和補(bǔ)繳差價(jià)為現(xiàn)行法定主要處置方式，相關(guān)論據(jù)及旁證材料有：法律依據(jù)：其一，《城市房地產(chǎn)管理法》第十七條規(guī)定：“土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。在競(jìng)爭(zhēng)較充分的現(xiàn)在，商業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)的利潤(rùn)率已接近于制造業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率仍然較高；而且在為數(shù)較多的城鎮(zhèn)中一般性的商業(yè)企業(yè)已供大于求，而新型娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)是政府還需要積極扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。因此，筆者認(rèn)為處置出讓土地改變用途，關(guān)鍵是要在土地使用權(quán)評(píng)估中嚴(yán)格實(shí)行國(guó)土部于2002年頒行的《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》等一系列防止評(píng)估出現(xiàn)偏差的規(guī)定，并設(shè)法通過(guò)提高評(píng)估的公開(kāi)透明度、民主參與度和加強(qiáng)民主監(jiān)督行政監(jiān)督等措施，力求使工業(yè)用地使用權(quán)的現(xiàn)行價(jià)、經(jīng)營(yíng)性用地使用權(quán)的當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)評(píng)估得準(zhǔn)確。根據(jù)上述分析，筆者認(rèn)為：凡是政府財(cái)力比較寬裕、近幾年確實(shí)給企業(yè)以諸多扶持性補(bǔ)貼的縣、市、區(qū)，在施行《規(guī)范》中，對(duì)出讓土地改變用途還是選用評(píng)估和補(bǔ)繳差價(jià)方式為好。所以，據(jù)此實(shí)際情況看，在處置出讓土地改變用途時(shí)讓企業(yè)多繳一些出讓金與少繳一些出讓金，公眾沒(méi)多大的利害損益，因?yàn)橥恋爻鲎尳鹗找娴臉O大部分歸縣、市、區(qū)財(cái)政，地方政府在處置土地改變用途時(shí)對(duì)企業(yè)扣得緊了一些、投資環(huán)境“差”了一些，有可能在稅收地方留成中給企業(yè)再多返還一些、投資環(huán)境再改善一些，因而在處置出讓土地改變用途時(shí)緊扣細(xì)算沒(méi)多大的意義，只不過(guò)落實(shí)到具體企業(yè)上的利害損益可能會(huì)有一些不同而已。第一篇：《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》點(diǎn)評(píng)《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》點(diǎn)評(píng)評(píng)估和補(bǔ)繳差價(jià)是可操作性較強(qiáng)的處置方式對(duì)于已經(jīng)依法協(xié)議出讓的國(guó)有土地改變用途的政策性處置，國(guó)土部制訂并自8月1日起施行的《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》和《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》將之區(qū)分為兩種不同的方式：原出讓合同約定或行政規(guī)定必須收回其土地使用權(quán)的，采取招拍掛方式處置；原出讓合同或行政規(guī)定未限定收回使用權(quán)的，仍可以通過(guò)評(píng)估市場(chǎng)價(jià)和按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳差價(jià)的方式處置。多年來(lái)，各省、市的眾多縣、市、區(qū)政府，為了留住企業(yè)，為了涵養(yǎng)稅源，為了促使企業(yè)做大做強(qiáng)，為了改善投資軟環(huán)境，對(duì)本地企業(yè)（包括一二三產(chǎn)業(yè)）都在施行優(yōu)惠措施，其中最重要的扶持措施就是通過(guò)設(shè)立多種獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼項(xiàng)目給企業(yè)以資金補(bǔ)助，尤其是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、市、區(qū)政府，對(duì)規(guī)模較大的企業(yè)予以特別優(yōu)惠，較流行的做法是將企業(yè)依法所繳稅金超上年稅額的地方留成部分按一定的比例以地方財(cái)政補(bǔ)貼的形式予以返還。這一點(diǎn)網(wǎng)友們?nèi)绻恍牛扇フ{(diào)查一些百?gòu)?qiáng)縣、市、區(qū)的財(cái)政收支帳。而這幾項(xiàng)評(píng)估，不僅工作量很大，而且倘若評(píng)估人徇私，其偏差仍會(huì)很大，采用招拍掛方式處置想使處置公正公平的目的仍然難以達(dá)到。按目前通行的分類(lèi)，經(jīng)營(yíng)性用地包括用于商業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。筆者認(rèn)為，對(duì)改為經(jīng)營(yíng)性用地的幾種用途根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及利潤(rùn)率而采取兩種不同的處置方式，是因地制宜、因時(shí)制宜、實(shí)事求是之舉！而且，兩個(gè)《規(guī)范》中關(guān)于處置出讓土地改變用途采用哪一種處置方式的“行政規(guī)定”權(quán)，宜授權(quán)給縣、市、區(qū)政府，因?yàn)樵诂F(xiàn)行法律體系中關(guān)于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的管理大多由縣（市）級(jí)政府負(fù)責(zé)，相應(yīng)的責(zé)任也由縣（市）級(jí)政府承擔(dān)?！薄八痉ń忉尅敝С衷u(píng)估和補(bǔ)繳出讓金。”該條所附理由為：“物權(quán)法既要強(qiáng)調(diào)基地使用權(quán)人有按用途使用土地的義務(wù)，也應(yīng)準(zhǔn)許基地用途在嚴(yán)格條件下的變更。本規(guī)范的附錄A、附錄B為協(xié)議出讓活動(dòng)中所需文本示范格式。本規(guī)范參加起草人員（以姓氏筆畫(huà)為序）：于世專(zhuān)、馬尚、王薇、車(chē)長(zhǎng)志、鄧岳言、葉元蓬、葉東、任釗洪、關(guān)文榮、劉顯祺、劉祥元、劉瑞平、朱育德、閆洪溪、嚴(yán)政、吳永高、吳海洋、張萬(wàn) 中、張英奇、李延宋、李曉娟、李曉斌、束克欣、楊玉芳、楊江正、肖建軍、陳永真、陳國(guó)慶、林君衡、羅演廣、祝軍、胡立兵、胡紅兵、趙春華、郝吉虎、高志云、徐建設(shè)、涂高坤、秦水龍、錢(qián)友根、梁紅、黃文波、韓建國(guó)、韓洪偉、靳薇、潘洪嵩、魏成、魏莉華。本規(guī)范頒布時(shí)，所示版本均為有效。出讓國(guó)有土地使用權(quán)，除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式外，方可采取協(xié)議方式，主要包括以下情況：（1）供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)有商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地以外用途的土地，其供地計(jì)劃公布后同一宗地只有一個(gè)意向用地者的；（2）原劃拔、承租土地使用權(quán)人申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓?zhuān)?jīng)依法批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式，但《國(guó)有土地劃拔決定書(shū)》、《國(guó)有土地租賃合同》、法律、法規(guī)、行政規(guī)