初探農村稅費改革中存在的問題及對策-全文預覽
【正文】 ，可以在接到復議決定之日起15日內向人民法院起訴……當事人對稅務機關的處罰決定逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行的，作出處罰決定的稅務機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。按照我國《稅法》規(guī)定，負有納稅 義務的單位和個人均為納稅人。取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，農村教育集資等專門面向農民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資；取消屠宰稅；取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務工；調整農業(yè)稅和農業(yè)特產稅政策；改革村提留征收使用辦法。該《條例》作為國家的地方行政法規(guī)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府就有權依照該《條例》的規(guī)定予以執(zhí)行。既然是義務就不得放棄和推卸。從上述憲法條文規(guī)定的內容理解，勞動既是農民的權利也是農民的義務，農民所繳納的農稅是依附于耕作土地所產生的納稅義務。 （七）趁機煽動，破壞改革。由于本地區(qū)農業(yè)生產投入產出效益較低，政府鼓勵農民參加勞務輸出，外出務工者眾多。這種情況多系計稅面積與實際面積不一致所造成。改革后部分欠稅戶持觀望的態(tài)度，認為“他人舊欠不清，自己新稅不交”無關緊要，這樣的欠款戶約占50％，而其中約15％的欠款戶還是稅改前交清了的，稅改后看到別的欠稅戶過去和現(xiàn)在未交都能過關，自己才跟著拖欠、拒交。筆者試就存在的這一問題作如下分析： 一、欠交、拒交的原因 農村稅費工作涉及面廣，政策性強，欠交、拒交的問題涉及到方方面面的原因，筆者對所在轄區(qū)的十六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，160個農戶進行了實名或問卷調查，歸納起來，有這樣幾種原因： （一）法制觀念淡薄，對費改前欠費與費改后欠稅的區(qū)別不清。該區(qū)于2002年全面進行了農村費改稅工作，費改稅前不含投勞折資的負擔為人均76元，費改稅后人均45元。也正是江澤民同志“三個代表”重要思想在農村工作中的具體體現(xiàn)，對我國農村的長期穩(wěn)定發(fā)展，農業(yè)現(xiàn)代化建設事業(yè)和全面推進農村小康建設，以及農村民主法制建設，都將產生深遠的影響。試點實踐證明：農村稅費改革是黨中央、國務院在農業(yè)發(fā)展新階段為加強農業(yè)基礎、保護農民利益、維護農村穩(wěn)定作出的重大決策。筆者所在的地區(qū)處于我國川南“魚米之鄉(xiāng)”的XX市XX縣區(qū)，也屬我國典型的丘陵農業(yè)地區(qū)，全區(qū)243個行政村，1844個農業(yè)生產合作社，農業(yè)人口384276人，106498個農業(yè)納稅戶。對于費改稅前欠稅的問題，本文不作研究，費改稅后仍然出現(xiàn)欠交、拒交農稅的問題，就不得不引起注意，其原因如何，有何良策。 （二）互相攀比，好滯后。 （四）工作失誤、民心不順
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