【正文】 館崗位管理條 例 第一節(jié) 游泳館總監(jiān)崗位職責 代表體育部對游泳池開放工作進行全面監(jiān)督。協(xié)助救生工作、宣傳游泳安全注意事項、向游客提供使用說明服務。由主管直接領(lǐng)導。對游客安全負責，為游客提供游泳服務。負責向主管正確反映游泳池開放工作情況。 救生員 主管：具有長期從事游泳救生工作經(jīng)驗資質(zhì)；擁有中級救生員資質(zhì)；擔任過游泳池救生組長。 辦公室主任：負責游泳館前廳和更衣室工作人員的使用、管理、考核工作。兼任游泳池主任，游泳池管理的最高執(zhí)行者、監(jiān)督者。 表 2 上海市普通高校游泳館經(jīng)營管理的不同方式 類 別 體育部門管理 聯(lián)合經(jīng)營 學校專門機構(gòu)管理 租 賃 管理機制 預算包干制 經(jīng)營承包責任制 領(lǐng)導負責制等 合同制 經(jīng)營目的 服務學校保值增值 贏利 盤活國有資產(chǎn) 贏利或其他 開放時間 業(yè)余時間 業(yè)余時間 業(yè)余時間 一切允許時間 服務對象 校內(nèi)為主 校內(nèi)外兼顧 校內(nèi)外兼顧 校內(nèi)外兼顧 同濟大學游泳館由學 校體育部全面負責游泳館的管理、使用及經(jīng)營，在保證學校正常的教學和訓練的前提下，利用業(yè)余時間進行有償經(jīng)營管理 。 行為權(quán)：占有、使用、經(jīng)營管理、轉(zhuǎn)讓、處置財產(chǎn)的權(quán)利 索取權(quán)：收益的索取、剩余收入的索取 所有權(quán)：財產(chǎn)歸屬權(quán) 圖 2 產(chǎn)權(quán)組合經(jīng)營方式形成圖 18 營方式 通過對上海市高校游泳館的經(jīng)營方式的調(diào)查，近階段大致有以下幾種經(jīng)營方式（見表 2：第一：由學校體育部全面負責游泳館的管理、使用及經(jīng)營，在保證學校正常的教學和訓練的前提下，利用業(yè)余時間進行有償經(jīng)營管理，這種經(jīng)營方式也是最為普遍的。擁有剩余收入索取權(quán)的一方總希望企業(yè)利益最大化以獲取更多的剩余收入，所以在行動上不會偷懶或者采取機會主義行為，而不擁有剩余收入索取權(quán)的一方則有偷懶或者采取機會主義行為的動機。從權(quán)利角度來描述產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)是各項權(quán)利疊加的總和，因此 一個完整的產(chǎn)權(quán)概念應由三類權(quán)利構(gòu)成：所有權(quán)、行為權(quán)和索取權(quán)。該館西臨同濟醫(yī)學院，南靠同濟校醫(yī)院，東面是校足球場和田徑場，北靠校園主干道（世紀大道）。因此本節(jié)深入研究同濟大學游泳館的運營現(xiàn)狀 ,有助提高同濟大學游泳館的運營水平，更好的提高其運營效率。 問卷調(diào)查時間 發(fā)放與收回問卷的時間為 20xx 年 4 月至 20xx 年 12 月。 問卷調(diào)查法 調(diào)查表的設計 在設計調(diào)查問卷的過程中，本人查閱了大量文 獻資料，結(jié)合研究需要閱讀了大量有關(guān)社會調(diào)查的書籍，在反復征求專家意見的基礎上，設計了《從事游泳館運營管理的專 家和工作人員的訪談提綱》、和《 同濟大學游泳館調(diào)查問卷 》 二個問卷。 2 研究對象與方法 研究對象 本文對 同濟大學 游泳館設施狀況、開發(fā)情況和管理模式等進行研究。作為公共體育場館 和高校運動場地 的一個重要的組成部分， 由于運營目標、自身定位、服務對象與社會場 館的不用，其自身運轉(zhuǎn)的成本往往 高居不下，如何合理的通過運營管理解決自身可持續(xù)發(fā)展的資金需求；同時由于高校游泳館本身數(shù)量有限，而目前大眾對游泳健身的需求日益高漲，如何更好的發(fā)揮高校游泳館的社會服務功能就應該作為一個重要的課題進行研究。而以“高校體育場館運營管理”作為題名輸入，在相關(guān)數(shù)據(jù)資料庫可以查到 學術(shù)期刊及學位論文五萬余篇。 從現(xiàn)有的文獻資料分析，有眾多學者對游泳館的建筑方面進行了卓有成效的研究，對于游泳館管理、運營方面研究 則不是很充分，期刊與 論文 相對較少 。提出了高校體育場館的設施建設應突出“以人為本”并發(fā)揮其多種功能，并應建立大型運動場館建設的“專業(yè)化”管理機制，強化了體育場館建設與管理向產(chǎn)業(yè) [1] 夏曉陵 .浙江省高等院校體育場地發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究 [J].體育科研 ,20xx,(2)： 977979. [2] 顧冬梅 .高校體育場館專業(yè)化管理模式探討 [J].武漢體育學院學報 ,20xx,39(4): [3] 張曉波 .四川高校體育場館效益現(xiàn)狀的研究 [J].成都體育學院學報 ,20xx。 張曉波、李儉 [3]的《四川高校體育場館經(jīng)營效益現(xiàn)狀的研究》 中，通過調(diào)查揭示了目前四川高校體育場館經(jīng)營管理現(xiàn)狀，認為四川高校體育場館的管理已開始從事業(yè)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，場館功能也開始從單一化向多元化轉(zhuǎn)變，從無償向有償服務轉(zhuǎn)變。學校在制定體育場地設施的建設規(guī)劃時，要從實際需求出發(fā)，注重體育場館配置的科學性；努力提高體育場地的利用率；處理好體育教學和課外活動的關(guān)系；處理好對外開放和對內(nèi)開放的關(guān)系；處理好有償服務和無償服務的關(guān)系；并采取高效率的管理模式。 夏曉陵 [5]的《浙江省高等院校體育場地發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究》中，依據(jù)第五次全國體育場地普查的相關(guān)數(shù)據(jù)，對浙江省高等院校體育場地的總量、結(jié)構(gòu)、增長和開放等方面的情況分析研究，提出了對策和建議。影響新疆高校體育場面向社會開放的因素是：個人的經(jīng)濟收入；體育場館資源及規(guī)模；人民的體育意識；對社會的宣傳力度等。要面向市場、依托社會增強自身發(fā)展的能力。但目前高校體育場館運營管理仍處于較低水平 ,所實行的管理方式和方法存在不夠規(guī)范的地方 ,對于管理現(xiàn)代化的體育設施明顯缺乏知識、人才和經(jīng)驗。不同學者對高校體育場館運營的管理進行了研究。幾年來體育場館適應社會發(fā)展 ,改變了財務管理體制、領(lǐng)導體制和獎金分配制度 ,轉(zhuǎn)換了體育場館的經(jīng)營機制并制定了相應的法規(guī)制度。 (4)改變獨立經(jīng)營格局 ,借用外力 ,改變經(jīng)營條件。 [2] 葉加寶、徐本力《我國體育場館經(jīng)營管理現(xiàn)狀及對策的初步研究》 [J]天津體育學院學報 [3] 張元文 ,葉瑋瑋等 .華東地區(qū)大型體育場館運營現(xiàn)營現(xiàn)狀的調(diào)查與分析 [J]上海體育科研 .:05 [4] 成琦 ,李洛 . 大型體育場館設施贏利模式的探 討 ——— 廣州天河體育中心案例分析 [J] 廣州體育學院學報 第２６卷第５期 2123 [5] 朱志強 ,劉石等 .大型體育場館后期經(jīng)濟效益影響因素的研究 [J].哈爾濱體育學院學報 .20xx,3:75 [6] 曹可強 .上海市公共體育場館經(jīng)營管理現(xiàn)狀與對策研究切 . [J]沈陽體育學院學報 .20xx,4:86 [7] 郭惠平《武漢體育學院學報》 [J]20xx 年第 8期 10 講 ,它還是“一定數(shù)量的資產(chǎn)” ,而非單純的“事業(yè)單位 ”。 曹可強 [6]認為公共體育場館是國有資產(chǎn) ,國家是產(chǎn)權(quán)人。它是事業(yè)性體制、企業(yè)化機制。 [4] 陳明 .公共體育場館經(jīng)營管理的模式 〔 J〕 .體育學刊 ,20xx,(5):24 一 28。經(jīng)過幾年的探索 ,一種新的委托管理的模式 —— 托管已被政府所采納 ,爭取社會的贊助 ,穩(wěn)定場館的經(jīng)濟來源 ,另外場館非常注意開發(fā)自己的專利專用產(chǎn)品這不僅僅是體育場館的一種經(jīng)濟行為 ,而是成為一種社會文化現(xiàn)象。既要完成體育場館的使用功能的最大限度發(fā)揮，又要通過以提供服務來獲得可持續(xù)發(fā)展所需的資金缺口，這正是國內(nèi)外體育場館經(jīng)營者共同面對的問題。不少國家專門提出要開放學校體育設施 ,《日本體育運動振興法》提出 :“國家和地方公共團體 ,在不妨礙擁有設施的學校教育工作的情況下 ,應努力使該校的體育運動設施供一般體育活動之用。 [1] 無論采用何種的運營管理模式，作為公共資源的體育場館無一例外的都把對公眾開放作為一種重要的運營手段。 關(guān)于對國外公共體育場館的運營管理模式的研究 國外公共體育場館的運營管理模式相對國內(nèi)而言比較成熟，由于國外每年的有關(guān)體育的財政撥款中大部分都是用于體育場館的建設和維護。近幾年來，上海市高校的校區(qū)規(guī)模不斷擴大，許多高校在 新校區(qū)都建造了游泳館， 7 由于游泳館在硬件設施、使用成本上不同于一般的體育場館，其在運營管理上有其特殊性。 研究的目的與意義 高校游泳館作為高校體育教育的重要硬件設施 ,是學校的公共體育設施 ,承擔著培養(yǎng)全面發(fā)展的 大學生的任務 ,具有很明確的社會公益性質(zhì) ,這就決定了高校游泳館的主要任務應該是完成大學體育教學、課余訓練、群眾體育活動等 ,管理及經(jīng)營不能完全脫離計劃經(jīng)濟的模式而進行所謂的自我管理、自主經(jīng)營。許多高校的游泳館設施屬中下水平，設備配備率低，使相當多的游泳館不能真正發(fā)揮其應有的價值和功能。這些都會影響?zhàn)^的經(jīng)營管理水平的提升。 高校游泳館的服務存在不足 目前高校大都在城市邊緣興建大規(guī)模的新校區(qū)，新建成和規(guī)劃中的游泳館也都坐落于這些新校區(qū)中。另一方面學校主管部門指令高校游泳館館必須承擔較多的免費公益活動以及體育教學、運動訓練和比賽任務。與之相關(guān)的由于功能上的缺失還造成大部分高校游泳館無法承接大型賽事，特別是一些可盈利性質(zhì)的高水平的商業(yè)比賽。因此 ,筆者從同濟大學游泳館著手 , 研究同濟大學游泳館運營管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 ,擬為進一步提高高校游泳館的有效利用率 ,更好地滿足群眾游泳健身的需要提供理論依據(jù)。運行管理必須適合學校的特殊情況 ,同時也要考慮面向家屬、面向體育愛好者開放 ,提高體育設施的利用率 ,增加經(jīng)濟效益。而現(xiàn)在越來越多的人意識到游泳是現(xiàn)代人應有的本領(lǐng)和生存技能之一 ,既能滿足人們健身的需要 ,又能滿足“安全”的需要 ,并且在上個世紀已將游泳稱之為“ 21 世紀最受歡迎的運動項目” [1]因此 ,參與游泳健身休閑的人將會越來越多。其它各年齡組在花錢參與的體育項目中 ,游泳排第二 ,僅次于健身 (健身包括了健身、健美、體育舞蹈等 )。 同濟大學游泳館作為上海高校中新建 的游泳館之一，其運營管理方面有很多值得研究和借鑒之處。 1 畢業(yè)論文 同濟大學游泳館運營管理現(xiàn)狀與發(fā)展對策的研究 中文摘要 近年來 ,隨著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ,體育活動日益頻繁 。而目前 高校 中 游泳館 也越來越普及， 因此實現(xiàn)多功能、節(jié)能環(huán)保 ,最大限度地提高使用效率 ,降低運行成本 ，并 建立一套科學的、切實有效的、人性化的運營管理方式 是有重大研究意義的 。有調(diào)查表明 ,游泳是受各年齡階段的人喜歡親身參與的體育項目 :20 歲以下的年齡組花錢參與的體育項目 ,首選是游泳 。體育消費作為一種社會文化觀念 ,已經(jīng)或者在潛移默化地深入到居民的生活中去。因此 ,實現(xiàn)多功能、節(jié)能環(huán)保 ,最大限度地提高使用效率 ,降低運行成本為基本點。同濟大學游泳館作為上海高校中新建的游泳館之一，其運營管理方面有很多值得研究和借鑒之處。 從而造成高校游校游泳館屬于國家體育教育資源投入，其初衷是為了解決在校學生的體育鍛煉及運動訓練的需求，屬于純公益性泳館往往功能單一，實際使用中很難進行與游泳健身配套的相關(guān)市場開發(fā)。而在實際使用過程中，一方面由于目前大多數(shù)學校的經(jīng)費趨于緊張，對游泳館的投入越來越少，而游泳館的運作成本又居高不下。因而一定程度上阻礙了高校體育場館的經(jīng)營能力的提高。 6 許多高校游泳館因為沒有多元化的附屬健身設施，沒有為參與者提供社交環(huán)境服務，缺乏體育用品服務、沒有各種保護用品、運動飲料、運動器材等服務，缺乏訓練與健身的專業(yè)老師指導。而由于資金短缺而無法加大對現(xiàn)有設施的改造投入來獲得經(jīng)營管理上的效益，目前高校投入資金很難滿足體育場館的建設與維護。經(jīng)營者中一部分是體育專業(yè)畢業(yè)的人才，但由于很長一段時間內(nèi)我國教育體系中沒有培養(yǎng)體育經(jīng)營人才的院校及專業(yè)，也沒有培養(yǎng)體育經(jīng)營人才的專業(yè)書籍，受高校課程設置的影響，他們?nèi)狈?jīng)濟、法律等方面的知識；另一部分則既不是體育專業(yè)的人才，也非經(jīng)濟人才，他們?nèi)狈τ嘘P(guān)游泳健身方面的專業(yè)知識，這些都客觀上限制了高校游泳館的經(jīng)營管理水平的提高。 隨著人們對游泳健身作用的認識逐步提高，高校游泳館越來越受到體育愛好者的青睞。由于高校游泳館也是屬于公共體育場館的范疇，由此，本研究擬從公共體育場館及高校體育場館運營管理方 面的研究文獻入手，找出與高校游泳館運營管理有關(guān)的理論依據(jù)。正是由于大量的經(jīng)費投入，相應的運營管理水平就不斷地得到發(fā)展。德國規(guī)定 :“凡屬國家和地方的運動場地設施都應向公眾開放” ； 法國在《體育法》中明文規(guī)定 :“ 凡是工業(yè)區(qū)和住宅區(qū) ,必須建設體育設施 ,所有設施包括學校設施 在內(nèi) ,應充分利用 ,向各類使用者開放 ,包括向老年人和殘疾人開放”。 [1]由此可以看出 ，由于體育場館作為一項投資較大的公共資源，其運營和管理的重要性顯得尤為重要。還提出了國外體育場館建設與發(fā)展趨勢 :①場館設施功能多樣化 ,呈現(xiàn)出“運動一公園一旅游一休閑一辦公”一體化趨勢 :②競技體育場館的經(jīng)營走社會化和大眾體育服務的靈活化趨勢；③體育場館建設突出“大一中一小”相結(jié)合 ,以社區(qū)體育場館為主 ,以簡易、便捷場館設施為主的趨勢；④注重“個性化”體育場館的建設與高科技產(chǎn)品的應用；⑤體育場館的布局 ,將以國家宏觀管理規(guī)劃為主；⑥體育場館管理將以“私人化”管理模式為主。1214 [2] 陳明 .公共體育場館經(jīng)營管理的模式「 J」 .體育學刊 ,20xx,(5):24 一 28 [3] 張大超中外現(xiàn)代大型體育場館管理休制的比較 fJ〕 .體育學刊 ,20xx,(5):120 一 123?！? 張元文 [3]在 20xx年華東地區(qū)體育場館工作交流會上通過問卷對 22家大型公共體育場館調(diào)查 ,22 家其中 15 家表示所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)未分離 ,占 68.%,多口管理的占 7 家 ,占%,場館支出項目由工資和獎金、發(fā)展基金構(gòu)成 ,得出結(jié)論公共體育場館是公益為主 ,非贏利性設施。