【正文】 館崗位管理?xiàng)l 例 第一節(jié) 游泳館總監(jiān)崗位職責(zé) 代表體育部對(duì)游泳池開放工作進(jìn)行全面監(jiān)督。協(xié)助救生工作、宣傳游泳安全注意事項(xiàng)、向游客提供使用說明服務(wù)。由主管直接領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)游客安全負(fù)責(zé)，為游客提供游泳服務(wù)。負(fù)責(zé)向主管正確反映游泳池開放工作情況。 救生員 主管：具有長期從事游泳救生工作經(jīng)驗(yàn)資質(zhì)；擁有中級(jí)救生員資質(zhì)；擔(dān)任過游泳池救生組長。 辦公室主任：負(fù)責(zé)游泳館前廳和更衣室工作人員的使用、管理、考核工作。兼任游泳池主任，游泳池管理的最高執(zhí)行者、監(jiān)督者。 表 2 上海市普通高校游泳館經(jīng)營管理的不同方式 類 別 體育部門管理 聯(lián)合經(jīng)營 學(xué)校專門機(jī)構(gòu)管理 租 賃 管理機(jī)制 預(yù)算包干制 經(jīng)營承包責(zé)任制 領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制等 合同制 經(jīng)營目的 服務(wù)學(xué)校保值增值 贏利 盤活國有資產(chǎn) 贏利或其他 開放時(shí)間 業(yè)余時(shí)間 業(yè)余時(shí)間 業(yè)余時(shí)間 一切允許時(shí)間 服務(wù)對(duì)象 校內(nèi)為主 校內(nèi)外兼顧 校內(nèi)外兼顧 校內(nèi)外兼顧 同濟(jì)大學(xué)游泳館由學(xué) 校體育部全面負(fù)責(zé)游泳館的管理、使用及經(jīng)營，在保證學(xué)校正常的教學(xué)和訓(xùn)練的前提下，利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行有償經(jīng)營管理 。 行為權(quán)：占有、使用、經(jīng)營管理、轉(zhuǎn)讓、處置財(cái)產(chǎn)的權(quán)利 索取權(quán)：收益的索取、剩余收入的索取 所有權(quán)：財(cái)產(chǎn)歸屬權(quán) 圖 2 產(chǎn)權(quán)組合經(jīng)營方式形成圖 18 營方式 通過對(duì)上海市高校游泳館的經(jīng)營方式的調(diào)查，近階段大致有以下幾種經(jīng)營方式（見表 2：第一：由學(xué)校體育部全面負(fù)責(zé)游泳館的管理、使用及經(jīng)營，在保證學(xué)校正常的教學(xué)和訓(xùn)練的前提下，利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行有償經(jīng)營管理，這種經(jīng)營方式也是最為普遍的。擁有剩余收入索取權(quán)的一方總希望企業(yè)利益最大化以獲取更多的剩余收入，所以在行動(dòng)上不會(huì)偷懶或者采取機(jī)會(huì)主義行為，而不擁有剩余收入索取權(quán)的一方則有偷懶或者采取機(jī)會(huì)主義行為的動(dòng)機(jī)。從權(quán)利角度來描述產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)是各項(xiàng)權(quán)利疊加的總和，因此 一個(gè)完整的產(chǎn)權(quán)概念應(yīng)由三類權(quán)利構(gòu)成：所有權(quán)、行為權(quán)和索取權(quán)。該館西臨同濟(jì)醫(yī)學(xué)院，南靠同濟(jì)校醫(yī)院，東面是校足球場和田徑場，北靠校園主干道（世紀(jì)大道）。因此本節(jié)深入研究同濟(jì)大學(xué)游泳館的運(yùn)營現(xiàn)狀 ,有助提高同濟(jì)大學(xué)游泳館的運(yùn)營水平，更好的提高其運(yùn)營效率。 問卷調(diào)查時(shí)間 發(fā)放與收回問卷的時(shí)間為 20xx 年 4 月至 20xx 年 12 月。 問卷調(diào)查法 調(diào)查表的設(shè)計(jì) 在設(shè)計(jì)調(diào)查問卷的過程中，本人查閱了大量文 獻(xiàn)資料，結(jié)合研究需要閱讀了大量有關(guān)社會(huì)調(diào)查的書籍，在反復(fù)征求專家意見的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了《從事游泳館運(yùn)營管理的專 家和工作人員的訪談提綱》、和《 同濟(jì)大學(xué)游泳館調(diào)查問卷 》 二個(gè)問卷。 2 研究對(duì)象與方法 研究對(duì)象 本文對(duì) 同濟(jì)大學(xué) 游泳館設(shè)施狀況、開發(fā)情況和管理模式等進(jìn)行研究。作為公共體育場館 和高校運(yùn)動(dòng)場地 的一個(gè)重要的組成部分， 由于運(yùn)營目標(biāo)、自身定位、服務(wù)對(duì)象與社會(huì)場 館的不用，其自身運(yùn)轉(zhuǎn)的成本往往 高居不下，如何合理的通過運(yùn)營管理解決自身可持續(xù)發(fā)展的資金需求；同時(shí)由于高校游泳館本身數(shù)量有限，而目前大眾對(duì)游泳健身的需求日益高漲，如何更好的發(fā)揮高校游泳館的社會(huì)服務(wù)功能就應(yīng)該作為一個(gè)重要的課題進(jìn)行研究。而以“高校體育場館運(yùn)營管理”作為題名輸入，在相關(guān)數(shù)據(jù)資料庫可以查到 學(xué)術(shù)期刊及學(xué)位論文五萬余篇。 從現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料分析，有眾多學(xué)者對(duì)游泳館的建筑方面進(jìn)行了卓有成效的研究，對(duì)于游泳館管理、運(yùn)營方面研究 則不是很充分，期刊與 論文 相對(duì)較少 。提出了高校體育場館的設(shè)施建設(shè)應(yīng)突出“以人為本”并發(fā)揮其多種功能，并應(yīng)建立大型運(yùn)動(dòng)場館建設(shè)的“專業(yè)化”管理機(jī)制，強(qiáng)化了體育場館建設(shè)與管理向產(chǎn)業(yè) [1] 夏曉陵 .浙江省高等院校體育場地發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究 [J].體育科研 ,20xx,(2)： 977979. [2] 顧冬梅 .高校體育場館專業(yè)化管理模式探討 [J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào) ,20xx,39(4): [3] 張曉波 .四川高校體育場館效益現(xiàn)狀的研究 [J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào) ,20xx。 張曉波、李儉 [3]的《四川高校體育場館經(jīng)營效益現(xiàn)狀的研究》 中，通過調(diào)查揭示了目前四川高校體育場館經(jīng)營管理現(xiàn)狀，認(rèn)為四川高校體育場館的管理已開始從事業(yè)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，場館功能也開始從單一化向多元化轉(zhuǎn)變，從無償向有償服務(wù)轉(zhuǎn)變。學(xué)校在制定體育場地設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要從實(shí)際需求出發(fā)，注重體育場館配置的科學(xué)性；努力提高體育場地的利用率；處理好體育教學(xué)和課外活動(dòng)的關(guān)系；處理好對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)開放的關(guān)系；處理好有償服務(wù)和無償服務(wù)的關(guān)系；并采取高效率的管理模式。 夏曉陵 [5]的《浙江省高等院校體育場地發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究》中，依據(jù)第五次全國體育場地普查的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)浙江省高等院校體育場地的總量、結(jié)構(gòu)、增長和開放等方面的情況分析研究，提出了對(duì)策和建議。影響新疆高校體育場面向社會(huì)開放的因素是：個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入；體育場館資源及規(guī)模；人民的體育意識(shí)；對(duì)社會(huì)的宣傳力度等。要面向市場、依托社會(huì)增強(qiáng)自身發(fā)展的能力。但目前高校體育場館運(yùn)營管理仍處于較低水平 ,所實(shí)行的管理方式和方法存在不夠規(guī)范的地方 ,對(duì)于管理現(xiàn)代化的體育設(shè)施明顯缺乏知識(shí)、人才和經(jīng)驗(yàn)。不同學(xué)者對(duì)高校體育場館運(yùn)營的管理進(jìn)行了研究。幾年來體育場館適應(yīng)社會(huì)發(fā)展 ,改變了財(cái)務(wù)管理體制、領(lǐng)導(dǎo)體制和獎(jiǎng)金分配制度 ,轉(zhuǎn)換了體育場館的經(jīng)營機(jī)制并制定了相應(yīng)的法規(guī)制度。 (4)改變獨(dú)立經(jīng)營格局 ,借用外力 ,改變經(jīng)營條件。 [2] 葉加寶、徐本力《我國體育場館經(jīng)營管理現(xiàn)狀及對(duì)策的初步研究》 [J]天津體育學(xué)院學(xué)報(bào) [3] 張?jiān)?,葉瑋瑋等 .華東地區(qū)大型體育場館運(yùn)營現(xiàn)營現(xiàn)狀的調(diào)查與分析 [J]上海體育科研 .:05 [4] 成琦 ,李洛 . 大型體育場館設(shè)施贏利模式的探 討 ——— 廣州天河體育中心案例分析 [J] 廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào) 第２６卷第５期 2123 [5] 朱志強(qiáng) ,劉石等 .大型體育場館后期經(jīng)濟(jì)效益影響因素的研究 [J].哈爾濱體育學(xué)院學(xué)報(bào) .20xx,3:75 [6] 曹可強(qiáng) .上海市公共體育場館經(jīng)營管理現(xiàn)狀與對(duì)策研究切 . [J]沈陽體育學(xué)院學(xué)報(bào) .20xx,4:86 [7] 郭惠平《武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)》 [J]20xx 年第 8期 10 講 ,它還是“一定數(shù)量的資產(chǎn)” ,而非單純的“事業(yè)單位 ”。 曹可強(qiáng) [6]認(rèn)為公共體育場館是國有資產(chǎn) ,國家是產(chǎn)權(quán)人。它是事業(yè)性體制、企業(yè)化機(jī)制。 [4] 陳明 .公共體育場館經(jīng)營管理的模式 〔 J〕 .體育學(xué)刊 ,20xx,(5):24 一 28。經(jīng)過幾年的探索 ,一種新的委托管理的模式 —— 托管已被政府所采納 ,爭取社會(huì)的贊助 ,穩(wěn)定場館的經(jīng)濟(jì)來源 ,另外場館非常注意開發(fā)自己的專利專用產(chǎn)品這不僅僅是體育場館的一種經(jīng)濟(jì)行為 ,而是成為一種社會(huì)文化現(xiàn)象。既要完成體育場館的使用功能的最大限度發(fā)揮，又要通過以提供服務(wù)來獲得可持續(xù)發(fā)展所需的資金缺口，這正是國內(nèi)外體育場館經(jīng)營者共同面對(duì)的問題。不少國家專門提出要開放學(xué)校體育設(shè)施 ,《日本體育運(yùn)動(dòng)振興法》提出 :“國家和地方公共團(tuán)體 ,在不妨礙擁有設(shè)施的學(xué)校教育工作的情況下 ,應(yīng)努力使該校的體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施供一般體育活動(dòng)之用。 [1] 無論采用何種的運(yùn)營管理模式，作為公共資源的體育場館無一例外的都把對(duì)公眾開放作為一種重要的運(yùn)營手段。 關(guān)于對(duì)國外公共體育場館的運(yùn)營管理模式的研究 國外公共體育場館的運(yùn)營管理模式相對(duì)國內(nèi)而言比較成熟，由于國外每年的有關(guān)體育的財(cái)政撥款中大部分都是用于體育場館的建設(shè)和維護(hù)。近幾年來，上海市高校的校區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，許多高校在 新校區(qū)都建造了游泳館， 7 由于游泳館在硬件設(shè)施、使用成本上不同于一般的體育場館，其在運(yùn)營管理上有其特殊性。 研究的目的與意義 高校游泳館作為高校體育教育的重要硬件設(shè)施 ,是學(xué)校的公共體育設(shè)施 ,承擔(dān)著培養(yǎng)全面發(fā)展的 大學(xué)生的任務(wù) ,具有很明確的社會(huì)公益性質(zhì) ,這就決定了高校游泳館的主要任務(wù)應(yīng)該是完成大學(xué)體育教學(xué)、課余訓(xùn)練、群眾體育活動(dòng)等 ,管理及經(jīng)營不能完全脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式而進(jìn)行所謂的自我管理、自主經(jīng)營。許多高校的游泳館設(shè)施屬中下水平，設(shè)備配備率低，使相當(dāng)多的游泳館不能真正發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值和功能。這些都會(huì)影響?zhàn)^的經(jīng)營管理水平的提升。 高校游泳館的服務(wù)存在不足 目前高校大都在城市邊緣興建大規(guī)模的新校區(qū)，新建成和規(guī)劃中的游泳館也都坐落于這些新校區(qū)中。另一方面學(xué)校主管部門指令高校游泳館館必須承擔(dān)較多的免費(fèi)公益活動(dòng)以及體育教學(xué)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和比賽任務(wù)。與之相關(guān)的由于功能上的缺失還造成大部分高校游泳館無法承接大型賽事，特別是一些可盈利性質(zhì)的高水平的商業(yè)比賽。因此 ,筆者從同濟(jì)大學(xué)游泳館著手 , 研究同濟(jì)大學(xué)游泳館運(yùn)營管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 ,擬為進(jìn)一步提高高校游泳館的有效利用率 ,更好地滿足群眾游泳健身的需要提供理論依據(jù)。運(yùn)行管理必須適合學(xué)校的特殊情況 ,同時(shí)也要考慮面向家屬、面向體育愛好者開放 ,提高體育設(shè)施的利用率 ,增加經(jīng)濟(jì)效益。而現(xiàn)在越來越多的人意識(shí)到游泳是現(xiàn)代人應(yīng)有的本領(lǐng)和生存技能之一 ,既能滿足人們健身的需要 ,又能滿足“安全”的需要 ,并且在上個(gè)世紀(jì)已將游泳稱之為“ 21 世紀(jì)最受歡迎的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目” [1]因此 ,參與游泳健身休閑的人將會(huì)越來越多。其它各年齡組在花錢參與的體育項(xiàng)目中 ,游泳排第二 ,僅次于健身 (健身包括了健身、健美、體育舞蹈等 )。 同濟(jì)大學(xué)游泳館作為上海高校中新建 的游泳館之一，其運(yùn)營管理方面有很多值得研究和借鑒之處。 1 畢業(yè)論文 同濟(jì)大學(xué)游泳館運(yùn)營管理現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策的研究 中文摘要 近年來 ,隨著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ,體育活動(dòng)日益頻繁 。而目前 高校 中 游泳館 也越來越普及， 因此實(shí)現(xiàn)多功能、節(jié)能環(huán)保 ,最大限度地提高使用效率 ,降低運(yùn)行成本 ，并 建立一套科學(xué)的、切實(shí)有效的、人性化的運(yùn)營管理方式 是有重大研究意義的 。有調(diào)查表明 ,游泳是受各年齡階段的人喜歡親身參與的體育項(xiàng)目 :20 歲以下的年齡組花錢參與的體育項(xiàng)目 ,首選是游泳 。體育消費(fèi)作為一種社會(huì)文化觀念 ,已經(jīng)或者在潛移默化地深入到居民的生活中去。因此 ,實(shí)現(xiàn)多功能、節(jié)能環(huán)保 ,最大限度地提高使用效率 ,降低運(yùn)行成本為基本點(diǎn)。同濟(jì)大學(xué)游泳館作為上海高校中新建的游泳館之一，其運(yùn)營管理方面有很多值得研究和借鑒之處。 從而造成高校游校游泳館屬于國家體育教育資源投入，其初衷是為了解決在校學(xué)生的體育鍛煉及運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的需求，屬于純公益性泳館往往功能單一，實(shí)際使用中很難進(jìn)行與游泳健身配套的相關(guān)市場開發(fā)。而在實(shí)際使用過程中，一方面由于目前大多數(shù)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)趨于緊張，對(duì)游泳館的投入越來越少，而游泳館的運(yùn)作成本又居高不下。因而一定程度上阻礙了高校體育場館的經(jīng)營能力的提高。 6 許多高校游泳館因?yàn)闆]有多元化的附屬健身設(shè)施，沒有為參與者提供社交環(huán)境服務(wù)，缺乏體育用品服務(wù)、沒有各種保護(hù)用品、運(yùn)動(dòng)飲料、運(yùn)動(dòng)器材等服務(wù)，缺乏訓(xùn)練與健身的專業(yè)老師指導(dǎo)。而由于資金短缺而無法加大對(duì)現(xiàn)有設(shè)施的改造投入來獲得經(jīng)營管理上的效益，目前高校投入資金很難滿足體育場館的建設(shè)與維護(hù)。經(jīng)營者中一部分是體育專業(yè)畢業(yè)的人才，但由于很長一段時(shí)間內(nèi)我國教育體系中沒有培養(yǎng)體育經(jīng)營人才的院校及專業(yè)，也沒有培養(yǎng)體育經(jīng)營人才的專業(yè)書籍，受高校課程設(shè)置的影響，他們?nèi)狈?jīng)濟(jì)、法律等方面的知識(shí)；另一部分則既不是體育專業(yè)的人才，也非經(jīng)濟(jì)人才，他們?nèi)狈τ嘘P(guān)游泳健身方面的專業(yè)知識(shí)，這些都客觀上限制了高校游泳館的經(jīng)營管理水平的提高。 隨著人們對(duì)游泳健身作用的認(rèn)識(shí)逐步提高，高校游泳館越來越受到體育愛好者的青睞。由于高校游泳館也是屬于公共體育場館的范疇，由此，本研究擬從公共體育場館及高校體育場館運(yùn)營管理方 面的研究文獻(xiàn)入手，找出與高校游泳館運(yùn)營管理有關(guān)的理論依據(jù)。正是由于大量的經(jīng)費(fèi)投入，相應(yīng)的運(yùn)營管理水平就不斷地得到發(fā)展。德國規(guī)定 :“凡屬國家和地方的運(yùn)動(dòng)場地設(shè)施都應(yīng)向公眾開放” ； 法國在《體育法》中明文規(guī)定 :“ 凡是工業(yè)區(qū)和住宅區(qū) ,必須建設(shè)體育設(shè)施 ,所有設(shè)施包括學(xué)校設(shè)施 在內(nèi) ,應(yīng)充分利用 ,向各類使用者開放 ,包括向老年人和殘疾人開放”。 [1]由此可以看出 ，由于體育場館作為一項(xiàng)投資較大的公共資源，其運(yùn)營和管理的重要性顯得尤為重要。還提出了國外體育場館建設(shè)與發(fā)展趨勢 :①場館設(shè)施功能多樣化 ,呈現(xiàn)出“運(yùn)動(dòng)一公園一旅游一休閑一辦公”一體化趨勢 :②競技體育場館的經(jīng)營走社會(huì)化和大眾體育服務(wù)的靈活化趨勢；③體育場館建設(shè)突出“大一中一小”相結(jié)合 ,以社區(qū)體育場館為主 ,以簡易、便捷場館設(shè)施為主的趨勢；④注重“個(gè)性化”體育場館的建設(shè)與高科技產(chǎn)品的應(yīng)用；⑤體育場館的布局 ,將以國家宏觀管理規(guī)劃為主；⑥體育場館管理將以“私人化”管理模式為主。1214 [2] 陳明 .公共體育場館經(jīng)營管理的模式「 J」 .體育學(xué)刊 ,20xx,(5):24 一 28 [3] 張大超中外現(xiàn)代大型體育場館管理休制的比較 fJ〕 .體育學(xué)刊 ,20xx,(5):120 一 123?！? 張?jiān)?[3]在 20xx年華東地區(qū)體育場館工作交流會(huì)上通過問卷對(duì) 22家大型公共體育場館調(diào)查 ,22 家其中 15 家表示所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)未分離 ,占 68.%,多口管理的占 7 家 ,占%,場館支出項(xiàng)目由工資和獎(jiǎng)金、發(fā)展基金構(gòu)成 ,得出結(jié)論公共體育場館是公益為主 ,非贏利性設(shè)施。