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從建設和諧社會角度思考治超限載-全文預覽

2024-09-28 16:11 上一頁面

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【正文】 近幾年治理超載超限的主要方式是階段性集中治理、區(qū)域性“殲滅戰(zhàn)”和“攻堅戰(zhàn)”,缺乏統(tǒng)一性、一貫性和持久性,使得超載超限沉疴難醫(yī)。尤其是作為貨運市場主要貨源的煤炭和鋼(更多精彩文章來自“秘書不求人”)鐵,價格大幅增長,而運價反而跌到歷史最低點,值得深思。我認為,沒有建立起有效的利益平衡機制,是出現(xiàn)治理超載超限惡性循環(huán)的關鍵原因。從年月,國家部委聯(lián)合發(fā)文在全國開展貨運機動車輛超載超限治理。正是這種利益關系的不協(xié)調,才導致了運輸業(yè)普遍的超載超限。當前,與運輸戶利益有關的部門和環(huán)節(jié)主要有:⒈政府管理部門,包括公安、路政和稅收,主要向運輸戶收取辦理車輛登記和管理的各種費用、公路通行費、違章罰款、稅費等;⒉汽車制造企業(yè)及銷售企業(yè),主要向運輸戶銷售運輸車輛或提供改裝勞務實現(xiàn)收入;⒊運輸業(yè)務委托方,包括貨源方或其他的委托者,向運輸戶委托貨物運輸業(yè)務,支付給運輸戶運輸費用;⒋公路經營企業(yè)或公路管理者,設立收費站點,向運輸戶收取通行費;⒌同行業(yè)的競爭者,通過過度競爭壓低價格,或者部分競爭者在不公平的環(huán)境中獲取不對稱的附加利益;⒍非法獲取利益的個人,主要有非法的個人收費與罰款、“路托”、“路霸”等;⒎其他方面,包括加油站、車輛維修服務站等等。 然而,時至今日,此次治超限載也未能擺脫“一抓就死,一松就亂”的歷次治超限載都無法避免的怪圈,雙超治理在各地又開始出現(xiàn)不同程度的松動。 治超限載從區(qū)域到全國,范圍在擴大,力度也在逐漸加大,時間上也經過了多個年頭,但總體效果并不十分理想,“治理好轉反彈再治理”似乎已成為這些年治超限載工作可以預見的規(guī)律,也一直難以走出這樣的循環(huán),由此應從政府、企業(yè)
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