6試論我國農(nóng)村人力資源開發(fā)-全文預(yù)覽
【正文】 中有所為有所不為，堅持有進有退，形成政府——社會力量——勞動者三位一體的投資體制，確保應(yīng)有資金的穩(wěn)定，擴大和吸收社會閑散資金。 （二）明確人力資本投資主體，確保人力資本投資到位國家作為人力資本投資主體之一，在投資主體中處于中心地位和支配地位。由此可見，加快開發(fā)農(nóng)村人力資源的總體思路和途徑應(yīng)是加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育和農(nóng)民成人職業(yè)教育，深化農(nóng)村教育改革，以多形式多途徑多機制積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，推進農(nóng)村課程改革和教材建設(shè)，實現(xiàn)三教統(tǒng)籌和農(nóng)科教相結(jié)合。除此，農(nóng)村勞動力市場體系沒有構(gòu)建，無序的勞動力流動，人力資源開發(fā)的市場機制，法律機制，競爭機制，教育機制，激勵機制等建設(shè)滯后，已經(jīng)成為制約農(nóng)村人力資源開發(fā)的內(nèi)在體制性因素。特別是農(nóng)民工，農(nóng)民工各方面的問題正在受到國家，社會，社會各階層的關(guān)注。片面追求速度，注重快出實效的項目，哪些地方容易出政績就重視哪?？梢娊M織化程度之低啊，令人甚憂。特別是從人力資本的積累方式看，國家對農(nóng)村的基礎(chǔ)教育，職業(yè)教育，技術(shù)培訓三方面的人力資本投資不足，教育經(jīng)費在農(nóng)村的支出遠遠小于城市的，教育資源大部分集中于城市，農(nóng)村在師資等方面更是薄弱。近年來由于受到比較利益的影響，農(nóng)村中許多初中畢業(yè)生畢業(yè)就外出打工或在家待業(yè)，而且這個現(xiàn)象也越來越突出。然而到今天，人口卻被視為社會進步與發(fā)展的包袱，成為社會問題，特別是我們中國。第五類是農(nóng)村中的企業(yè)經(jīng)營者群體，包括鄉(xiāng)村集體企業(yè)的經(jīng)營者，個體合伙企業(yè)經(jīng)營者，股份制和股份合作制企業(yè)的經(jīng)營者以及三資企業(yè)的經(jīng)營者③。全體農(nóng)村勞動力是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表。⑶市場中介作為一股社會力量，他們的參與，在市場經(jīng)濟條件下，在三農(nóng)問題成為焦點的今天，起著舉足輕重的作用，我們的很多三農(nóng)學者，在對解決三農(nóng)問題百思不得其解的時候，紛紛把目光轉(zhuǎn)向了研究市場中介對三農(nóng)的作用，企圖從三農(nóng)問題之外去尋找答案，這足以說明市場中介的作用。二是在這個‘動態(tài)發(fā)展過程’中的被實施者，被組織者和被開發(fā)者，包括全體農(nóng)村勞動力。還有學者認為農(nóng)村人力資源開發(fā)就是對農(nóng)民進行人力資本投資，即基礎(chǔ)教育，職業(yè)教育，技術(shù)培訓，醫(yī)療衛(wèi)生，計劃生育（含生殖健康）等方面的人力資本投資。20世紀80年代中期，人力資源開發(fā)理論傳入我國，至今得到了較快的發(fā)展。三農(nóng)問題的解決呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。20XX年，在中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的推動下，我國農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)村經(jīng)繁榮，農(nóng)民增收。 關(guān)鍵詞：人力資源農(nóng)村人力資源開發(fā)農(nóng)村勞動力農(nóng)村教育人力資本一“農(nóng)村人力資源開發(fā)”概念的提出人力資源開發(fā)理論是在古典經(jīng)濟學和馬克思主義經(jīng)濟學關(guān)于人力資本理論以及舒爾茨為代表的現(xiàn)代人力資本理論的基礎(chǔ)上，于20世紀50年代后產(chǎn)生和發(fā)展起來的。有學者認為：農(nóng)村人力資源開發(fā)就是充分利用和發(fā)覺農(nóng)村人口的整體素質(zhì)，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟的高效和優(yōu)化發(fā)展②。 二農(nóng)村人力資源開發(fā)的主體分析 依本人對“農(nóng)村人力資源開發(fā)”的定義，筆者認為主體有兩類：一是在這個‘動態(tài)發(fā)展過程’中的實施者，組織者，引導(dǎo)者和開發(fā)者，包括各級政府，村民自治組織，農(nóng)民的專業(yè)合作社，各種技術(shù)協(xié)會以及市場中介（企業(yè)，職業(yè)介紹所，勞動力市場等）。（注：這里的人才開發(fā)經(jīng)驗可為我
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