【正文】 堅(jiān)持扶貧以扶志為本，引導(dǎo)貧困群眾克服 “ 等靠要 ” 思想，改變簡單送錢送物的扶貧方式，更多采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑、設(shè)置公益性崗位等機(jī)制，充分發(fā)揮貧困群眾在脫貧攻堅(jiān)中的主體作用，徹底改變個(gè)別貧困戶 “ 靠著墻根曬太陽，等著別人送小康 ” 的狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶單位要嚴(yán)格按照 “ 一戶一本臺賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施 ” 的要求，組織鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人，深入貧困戶家中，核實(shí)基本情況，分析致貧原因，搞清增收渠道，摸準(zhǔn) 住房、飲水條件和教育、醫(yī)療等扶貧政策落實(shí)情況，準(zhǔn)確掌握群眾需求，深入分析發(fā)展?jié)摿Γ贫ǚ霞彝?shí)情、群眾明白認(rèn)可、能夠落地實(shí)施的 “ 一戶一策 ” 脫貧計(jì)劃，下功夫抓實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房保障、安全飲水、環(huán)境整治等重點(diǎn)任務(wù)，確保在有限時(shí)間實(shí)現(xiàn)有限目標(biāo)。對深度貧困村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要聚焦增收產(chǎn)業(yè)培育、住房飲水條件改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧措施落實(shí) 等重點(diǎn)任務(wù)，整合資源，集中突破，進(jìn)一步提升發(fā)展條件。今年，我縣實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，這既是市委、市政府的要求，也是縣委、縣政府向全縣人民作出的承諾。四要突出機(jī)制創(chuàng)新。緊盯 “ 兩不愁、三保障 ” 目標(biāo)，對產(chǎn)業(yè)收入、住房飲水、政策落實(shí)、兜底保障等情況，逐戶逐人用 “ 過篩子 ” 的辦法摸清底數(shù)，查缺補(bǔ)漏，掃除盲區(qū)，切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和水平。 具體工作中，要牢牢把握四個(gè)方面的要求。個(gè)別村組干部法紀(jì)觀念淡薄，對扶貧資金 “ 亂伸手 ” 的問題尚未徹底根除，等等。一些鄉(xiāng)村存在 “ 天價(jià)彩禮 ” 、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信等不良風(fēng)氣，沿用過去的 第 6 頁 共 20 頁 社會(huì)治理方式已經(jīng)難以適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展形勢需要。深度貧困村和個(gè)別非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)短板明顯，群眾出行不便，安全飲水保障能力不強(qiáng)，農(nóng)村危房尚未完全消除，鄉(xiāng)村環(huán)保設(shè)施配套不到位，垃圾污水問題沒有得到有效解決，農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。目前，全縣下剩貧困人口生產(chǎn)生活條件差、自身脫貧能力弱、致貧原因復(fù)雜，相當(dāng)一部分是殘疾、智障、孤寡等特殊困難群體，加之部分家庭因病、因?qū)W、因婚返貧，社會(huì)幫扶資源有限，貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足， 2024 年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)異常艱巨。啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和 “ 三變 ” 改革試點(diǎn)，新增農(nóng) 第 5 頁 共 20 頁 民專 業(yè)合作組織 69 戶、家庭農(nóng)場 27 個(gè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力。完成易地扶貧搬遷 672 戶、農(nóng)村危房改造 2477 戶，全面消除了 d 級危房，實(shí)施建制村通暢工程 公里，硬化村組道路 30 公里，改造農(nóng)村電網(wǎng) 公里，鄉(xiāng)村舞臺、農(nóng)民體育健 身工程、老年人日間照料中心等公共服務(wù)項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成造林綠化 萬畝，建成綠色通道 426 公里、農(nóng)田林網(wǎng) 109 公里，新修梯田 萬畝，扎實(shí)開展村莊環(huán)境綜合整治和全域無垃圾專項(xiàng)治理，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。大力推廣矮砧密植、立架栽培等新技術(shù)、新模式，新建果園 萬畝，招商 建辦萬噸果品冷藏庫 1 座，全縣果品總產(chǎn)量達(dá)到 45 萬噸，果品總收入 20 億元。 2024 年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市各項(xiàng)決策部署，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊盯重點(diǎn)任 務(wù)，全力實(shí)干攻堅(jiān)，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了良好發(fā)展勢頭。四要準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)形勢任務(wù)的新變化。我縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，必須始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在首位，把各項(xiàng)政策向農(nóng)業(yè)傾斜，把項(xiàng)目資金向農(nóng)村集中，使發(fā)展成果惠及更多農(nóng)民。中央農(nóng)村工作會(huì)議用 “ 八個(gè)堅(jiān)持 ” 深入闡釋了習(xí)近平總書記 “ 三農(nóng) ” 工作新理念新思想新戰(zhàn)略，要求堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持 “ 三農(nóng) ” 重中之重的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持牢牢把握國家糧食安全主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持深化農(nóng)村改革，堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，堅(jiān)持保障和改善民生，堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律。 首先，要把握上級精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識。 第 1 頁 共 20 頁 在縣委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)（脫貧攻堅(jiān)）工作會(huì)議上的講話 同志們： 在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，我們緊接著召 XX 縣區(qū)委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和省市委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，分析研判全縣 “ 三農(nóng) ” 工作形勢，安排部署 2024 年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，聚焦重點(diǎn)，真抓實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。全縣各級各部門一定要提高政治站位，深化思想認(rèn)識，在總結(jié)成績中提振信心，在把握政策中尋找機(jī)遇，在審視差距中自我加壓，全力推動(dòng) “ 三農(nóng) ” 工作持續(xù)發(fā)展。一要準(zhǔn)確把握“ 三農(nóng) ” 工作的新要求。中央明確提出，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，要在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在財(cái)政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。各級各部門要牢牢把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)總抓手，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，以治理有效為基礎(chǔ)，以生活富裕為根本，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。 其次，要充分肯定成績，切實(shí)提振信心。二是著眼助農(nóng)增收，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。三是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，農(nóng)村面貌持續(xù)改觀。扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，新增林權(quán)抵押貸款 3200 萬元，完成林下種植 、林下養(yǎng)殖 萬只 。一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較大。有的群眾為了享受扶持政策，多 占宅基地，逼迫老人 “ 分家 ” 過日子，不履行贍養(yǎng)義務(wù) 。一些基層干部缺乏擔(dān)當(dāng)，闖勁不足，慢作為、怕作為甚至不作為的問題比較突出 。以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、省市委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議、縣委十七屆四次全體會(huì)議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)中央 “1號文件 ” 要求，以實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽為目標(biāo)，以推進(jìn)