5篇一：對公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點思考-全文預(yù)覽
【正文】 息化等多方位全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。 五是法律法規(guī)不適應(yīng)形勢發(fā)展的問題。由于社會矛盾日益突出，群眾對執(zhí)法部門的對立情緒較重，民警正常執(zhí)法往往遭到抵制，甚至謾罵和圍攻。同時從接處警情況分析，嚴格意義上不屬于警務(wù)范圍的報警（不夠刑事案件、治安案件立案標(biāo)準的）約占全部報警數(shù)的 70%到 80%左右，如沒帶鑰匙，家庭瑣事糾紛，住宅附近噪音污染和土地征用、拆除違章建筑以及基層組織換屆選舉等非警務(wù)活動。由于歷史遺留問題，雖然時隔多年，但隨著涉案群眾法制意識的增強，到基層公安機關(guān)討要涉案財物的現(xiàn)象也時有發(fā)生。由于公安機關(guān)內(nèi)部分工過細，多種 第 8 頁 共 16 頁 執(zhí)法機構(gòu)并存，執(zhí)法職能交叉重疊，職責(zé)不明、權(quán)限不清，導(dǎo)致同一系統(tǒng)內(nèi)不同層級都有一定的執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法中交叉沖突現(xiàn)象難免。主要表現(xiàn)在隊伍整體素質(zhì)不夠強，工作作風(fēng)不夠扎實，執(zhí)法執(zhí)紀不夠嚴。 一、當(dāng)前公安執(zhí)法工作中存在的問題 目前基層民警在執(zhí)法工作中存在的問題，概括地講，就是“ 三多三少 ” 的問題。 （五）激勵競爭機制?？荚u重點向基層 第 6 頁 共 16 頁 傾斜，加強對個案的考評。政工部門、法制部門及相關(guān)警種，要有針對性地進行培訓(xùn)，如有新的法律法規(guī)實施必訓(xùn)，有新的辦 案方面的規(guī)定出臺必訓(xùn)等。公安機關(guān)法制機構(gòu)做到三統(tǒng)一，即統(tǒng)一機構(gòu)名稱、統(tǒng)一職責(zé)任務(wù)、統(tǒng)一工作流程。 三、公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化的機制保障 公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項全局性、基礎(chǔ)性、長遠性的重大戰(zhàn)略任務(wù)，涉及內(nèi)容多，工作量大，是一項系統(tǒng)工程，不是某一部門，某一警種的事情。從現(xiàn)實來看，目前為止，我省沒有一個地方實現(xiàn)了網(wǎng)上辦案遠遠省落后于其他省、市。簡單的來說不論領(lǐng)導(dǎo)還是民警，看了規(guī)程就知道哪項工作應(yīng)該怎 樣做，如何做。在實際工作中，直接代表著黨和政府的形象，稍有不慎，就會在社會上造成負面影響。按照各部門職責(zé)任務(wù)以及案件管轄的相關(guān)規(guī)定，各部門之間要劃清職責(zé)，明確責(zé)任，哪些任務(wù)是此部門的，哪些任務(wù)是彼部門的，案件如何管轄，應(yīng)加以界定，理順市局執(zhí)法辦案部門與基層單位的關(guān)系，避免出現(xiàn)執(zhí)法辦案推諉、扯皮、 “ 撞車 ” 現(xiàn)象發(fā)生。哪些部門、哪些警種應(yīng)予規(guī)范，哪些部門和警種不在此列，要界定清楚。這一制度應(yīng)在限定范圍、嚴格標(biāo)準、上崗必考、離崗失效、優(yōu)勝劣汰的原則下進行?！度嗣窬旆ā芬?guī)定，凡正式人民警察均有執(zhí)法權(quán)，但有權(quán)執(zhí)法不等于有資格辦案。有的協(xié)勤、協(xié)警抓賭、抓嫖；有的交警招聘的協(xié)警人員，由于素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不熟悉與被糾章人員發(fā)生糾紛；有的協(xié)勤、協(xié)警人員在看管被審查人員時，由于不負責(zé)導(dǎo)致被審查人逃跑、自殺；甚至有的工勤人員由于參與看 守所執(zhí)法，與在押女犯罪嫌疑人發(fā)生性關(guān)系等情況都有出現(xiàn)和發(fā)生。因此，必須從 根本上弄清公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化所涉及到的要素及要求。怎樣才能保障執(zhí)法規(guī)范化以及出現(xiàn)違規(guī)行為后怎么辦等等，都需要加以明確。怎么規(guī)范。 第 1 頁 共 16 頁 篇一：對公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點思考 對公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點思考 公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是當(dāng)前乃至今后一段時期公安法制建設(shè)的一項重要工作。規(guī)范什么。如何評估。公安部《關(guān)于加強公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》中明確指出，要把公安執(zhí)法工作全部納入法制化、程序化、規(guī)范化的軌道。從實際情況看，執(zhí)法主體建設(shè) 第 2 頁 共 16 頁 還不容樂觀，協(xié)勤、協(xié)警參與執(zhí)法、參與辦案，由于素質(zhì)不一，管理又不到位，難免引發(fā)一些執(zhí)法問題。同時，在明確執(zhí)法主體的基礎(chǔ)上，實行辦案民警資格認定制度。因此提升執(zhí)法水平、提高案件質(zhì)量，應(yīng)實行辦案民警資格認定制度。執(zhí)法主體需要給予明確，同樣，筆者認為，公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不是 “ 全警齊上陣 ” 。 （三）理順和規(guī)范部門與部門之間，市局執(zhí)法辦案部門與縣區(qū)分局的關(guān)系。公安機關(guān)作為國家專政工具，擔(dān)負著打擊違法犯罪，保護人民生命財產(chǎn)安全、維護社會治安穩(wěn)定的職能。要重點對治安盤查、交通管理、重大突發(fā)事件、治安檢查等方面進行規(guī)范，在呈請、報批、動用警力、行動方式、武器、警械的使用、設(shè)卡攔截、交通管制等各個環(huán)節(jié)給予明確。即刑事、行政案件全面實行網(wǎng)上辦案。通過網(wǎng)上辦案，使基層一線辦案單位從報警登記、案件受 第 5 頁 共 16 頁 理、立案審批，到采取強制措施，批捕、移送、起訴等，均在網(wǎng)上操作運行。我認為主要應(yīng)從以下幾方面機制加
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