4落實安全生產(chǎn)責任構(gòu)建風險預(yù)控體系劉平-全文預(yù)覽
【正文】 化礦井，所有生產(chǎn)礦井全部按一級質(zhì)量標準化礦井建設(shè)。對示范礦井要統(tǒng)一標準，按期驗收，命名表彰。設(shè)計優(yōu)化工作必須立足于詳實的地質(zhì)資料，以滿足安全生產(chǎn)為前提，保證科學合理的開拓方式和生產(chǎn)工藝，推進煤礦供電、壓風、排水、防塵、信息化、通風等系統(tǒng)優(yōu)化工作。 貴在運行 安全風險預(yù)控管理體系對安全工作的效果是通過持續(xù)不斷的 pdca 循環(huán)（ p計劃、 d實施、 c檢查、 a改進）來實現(xiàn)的，在循環(huán)中發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，完善體系，再進入下一輪循環(huán)，周而復(fù)始，不斷完善，螺旋上升，使安全程度更加可靠，系統(tǒng)更加完善。 突出重點 一要把規(guī)范安全行為、保證措施落實作為安全風險預(yù)控重點；二要把各系統(tǒng)環(huán)節(jié)安全要素、風險控制措施落實到位，創(chuàng)造本質(zhì)安全型生產(chǎn)環(huán)境；三要突出瓦斯煤塵治理、水害治理、立井斜井 第 11 頁 共 16 頁 運輸管理、小煤窯災(zāi)害治理、頂板管理、礦井雙回路供電管理、機電設(shè)備安全管理等重點內(nèi)容；四要堅持安全風險預(yù)控管理 與推動質(zhì)量標準化動態(tài)達標相結(jié)合，用質(zhì)量標準化動態(tài)達標，把隱患風險威脅程度降到最低。 構(gòu)建安全風險預(yù)控管理體系，必須把握五點： 提高認識 構(gòu)建安全風險預(yù)控管理體系是全面落實預(yù)防為主安全思想，實現(xiàn)防患于未然的科學方法，涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動中人、機、環(huán)、管各個系統(tǒng)和環(huán)節(jié)的安全要素，是國家煤炭行業(yè)安全管理推行的重要標準，各單位必須按照集團公司統(tǒng)一部署，全力執(zhí)行，及時構(gòu)建到位。健全職業(yè)安全健康監(jiān)督和管理體系，落實作業(yè)場所職業(yè)危害防治有關(guān)規(guī)定，加強職業(yè)危害防護設(shè)施建設(shè)，改善作業(yè)環(huán)境，全面提升職業(yè)健康保障水平。建立業(yè)務(wù)部門隱患督辦制度，促進 “ 一崗雙責 ” 的落實；堅持隱患分級掛牌督辦制度，落實掛牌責任，實現(xiàn)隱患閉合整改。 小煤窯災(zāi)害治理要逐個研究，逐項解決，確保治理措施落實，隱患消除。 第 8 頁 共 16 頁 抓住五個關(guān)鍵，提高礦井抗災(zāi)、防災(zāi)能力。 （二）堅持辦礦理念，瞄準辦礦目標，大力推行 “ 三個五 ”工作法，全面推進安全管理能力提升 全面推進安全管理能力提升，扎實做好六項基礎(chǔ)工作。 集團公司嚴格履行 “ 規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù) ” 職能，二級公司認真落實直接管理責任，基層企業(yè)要真正擔負起安全生產(chǎn)主體責任。 實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標準化規(guī)劃目標。必須實事求是，始終以 “ 敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度 ” 的態(tài)度，持務(wù)實之心增強安全發(fā)展理念，謀務(wù)實之舉構(gòu)建風險預(yù)控長效機制，行務(wù)實之為強化安全責任落實，始終把安全生產(chǎn)作為一切工作的重中之重，確保安全平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。 四、夯實基礎(chǔ) 按照 “ 公司化運作、專業(yè)化管理 ” 的工作體制和 “ 市場化服務(wù) ” 的管理機制，集團公司 “ 二級架構(gòu)、三級管理 ” 的安全生產(chǎn)運行模式基本建立；集團公司監(jiān)管、二級公司直管、基層企業(yè)（包 第 5 頁 共 16 頁 括煤礦、非煤礦 山、地面生產(chǎn)經(jīng)營單位，以下同）履行安全主體責任的責任體系已經(jīng)形成；通過整章建制，安全生產(chǎn)走上依法合規(guī)管理的軌道；通過強化培訓、職業(yè)技能鑒定、 “ 人本安全、培訓教育、素質(zhì)提升 ” 工程的實施，為集團公司持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)了專業(yè)人才；通過專項整治和隱患排查，安全保障能力得到提升，安全工作的習慣得以養(yǎng)成。有效督促煤礦健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，完善安全生產(chǎn)管理制度，加大安全投入，落實安全主體責任，選拔優(yōu)秀人才，實施有效管理。 三、方法創(chuàng)新 為推動科學辦礦理念和 “ 六大階段性目標 ” 的實施，創(chuàng)新方法，抓了以下工作： 從礦井設(shè)計入手狠抓設(shè)計優(yōu)化工作，確保以最佳的設(shè)計方案建設(shè)礦井，為安全生產(chǎn)把好第一道關(guān)口。集團公司在認真分析整合煤礦特點，充分遵循煤炭安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，提出了礦井建設(shè)的 “ 六大階段性目標 ” 。秉承這一理念，每一座礦井不論儲量和產(chǎn)能多大，一定嚴格按照 “ 大礦 ” 的標準建設(shè)和管理，礦井投產(chǎn)之時就是 “ 系統(tǒng)合理、裝備先進、管理到位、操作規(guī)范 ” 的安全高效礦井，再經(jīng)過自動化、信息化、數(shù)字化等先進
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