【正文】 執(zhí)法力度和強(qiáng)度，有效利用各種教育懲戒手段，通過執(zhí)法，不斷提升《統(tǒng)計(jì)法》的威懾力，提高統(tǒng)計(jì)工作和《統(tǒng)計(jì)法》的社會認(rèn)知力，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，就能為黨委政府和社會公眾提供更好的服務(wù)，全縣 統(tǒng)計(jì)事業(yè)就會再上新的臺階。二是加強(qiáng) “ 縱向 ” 聯(lián)系，即適時(shí)與上級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)系，執(zhí) 法形式上可采取由市局牽頭，縣局專業(yè)人員聯(lián)合執(zhí)法的形式。 在統(tǒng)計(jì)違法案件處理上，采取內(nèi)部通報(bào)、媒體宣傳等多種形式，擴(kuò)大影響，特別是對個(gè)別特殊案件實(shí)行公開曝光，使全社會都認(rèn)識到統(tǒng)計(jì)法不是軟法，從而進(jìn)一步加強(qiáng)基層單位的統(tǒng)計(jì)法律意識。 堅(jiān)持和深化依法行政觀念，嚴(yán)格依法辦案。這些統(tǒng)計(jì)違法行為直接導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，使統(tǒng)計(jì)工作的社會信譽(yù)受到嚴(yán)重影響。尤其是對一些 “ 重點(diǎn)保護(hù) ” 單位等發(fā)生的統(tǒng) 計(jì)違法行為視而不見，盡量回避。一是 執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。我們在歷次執(zhí)法檢查中，經(jīng)常碰到 “ 五無 ”情況，即被查單位 “ 無統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、無統(tǒng)計(jì)人員、無從業(yè)資格、無統(tǒng)計(jì)資料、無統(tǒng)計(jì)臺帳 ” ，這一現(xiàn)象。任何一項(xiàng)工作的開展都離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法同樣需要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持， 第 11 頁 共 21 頁 目前我縣仍有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識還停留在以往的 “ 統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)，七分估計(jì) ” 的基礎(chǔ)上，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)估估就報(bào)了，錯(cuò)了，改了就行了，怎么能談上處罰吶。通過近幾年的統(tǒng)計(jì)法宣傳和執(zhí)法檢查，社會對《統(tǒng)計(jì)法》有了更進(jìn)一步的認(rèn)識，統(tǒng)計(jì)地位得到逐年提高。 執(zhí)法力度得到加強(qiáng)，數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提升。為此，就當(dāng)前我縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的問題與對策提出一些自己的見解。 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法是統(tǒng)計(jì)法制工作的中心環(huán)節(jié)，也是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)工作整體水平的有效措施。關(guān)鍵是我們要充分認(rèn)識其危害性，要敢于拿起統(tǒng)計(jì)法律這個(gè)有力武器，按照 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的要求，本著對人民和歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，堅(jiān)持實(shí)事求是，反對弄虛作假，大膽地向一切違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的行為作堅(jiān)決的斗爭。 當(dāng)然，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法絕對不是以 “ 執(zhí)罰 ” 和找問題為目的，通過統(tǒng)計(jì)執(zhí)法理順工作關(guān)系、增強(qiáng)法制意識、規(guī)范基礎(chǔ)工作、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，樹立依法統(tǒng)計(jì)的觀念，這才是統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的重要內(nèi)容和主要任務(wù)。但就是這一關(guān)注，他們就有了牢固的關(guān)系網(wǎng)，就成了龍頭老大，就成了地方的重點(diǎn)保護(hù)對象，這種 第 8 頁 共 21 頁 保護(hù)往往不是用政策法規(guī)來保護(hù)，而是要讓政策法規(guī)在他們面前打些折扣，當(dāng)然也可以說是解放思想、靈活運(yùn)用政策法律，這就得靠你自己去揣摸 ，因?yàn)槿巳硕荚跒槠髽I(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。沒有條件和精力在分布廣泛的起報(bào)單位中開展強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育活動和大規(guī)模的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查活動。這就使統(tǒng)計(jì)法規(guī)貫徹實(shí)施的群眾基儲社會基礎(chǔ)十分脆弱，這也許是統(tǒng)計(jì)法規(guī)的 “ 先天不足 ” ，從而增大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的難度，但愿我們再不要重蹈 “ 謊言誤中國 ” 的覆轍。與殺人放火、打架斗毆、交通肇事、貪污～、強(qiáng)奸婦女等等 諸多違法犯罪活動比較起來，違反統(tǒng)計(jì)法的后果再嚴(yán)重，也難于與前面這些違法犯罪活動所產(chǎn)生的后果那樣能引起領(lǐng)導(dǎo)重視、社會關(guān)注、公眾憤慨，他不僅不會使哪個(gè)個(gè)人、家庭受到任何直接、間接的什么損失，更不可能產(chǎn)生不怎么怎么樣就不足以平民憤、就有人要 第 7 頁 共 21 頁 上訪不休、就有領(lǐng)導(dǎo)會座不注就有媒體會閑不住等一系列轟動效應(yīng)。關(guān)鍵是不能讓這種關(guān)心走了樣、變了味。所以有 “ 官出數(shù)字、數(shù)字出官，層層加水、水到渠成 ” 等流行語。正因?yàn)楦鞣N社會現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)成分競相涌現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)方法制度的滯后性也在所難免。他們的不斷涌現(xiàn)也符合黨的方針政策和歷史發(fā)展的必然規(guī)律。 第 5 頁 共 21 頁 一、統(tǒng)計(jì)對象 “ 私有 ” 化。廣大基層統(tǒng)計(jì)人員、特別是不少領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法制意識不斷增強(qiáng)，為依法治理統(tǒng)計(jì)環(huán)境、確保統(tǒng)計(jì)工作的正常開展和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的法制保障。三是對在當(dāng)?shù)赜忻麣獾膯挝徊樘庪y 第二篇：淺談統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的難點(diǎn)近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立、完善和國家 “ 依法治國 ” 戰(zhàn)略的大力推進(jìn)，法制意識不斷深入人心，法律在調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)活動中的作用顯得越來越重要。正因?yàn)槭苌厦孢@些方面因素的影響，使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的力度顯得相當(dāng)軟弱。違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的直接后果對國民經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展、公平競爭、掌握實(shí)情、科學(xué)決策等所產(chǎn)生的負(fù)面影響?yīng)q如 磨刀之石，不見其損，日有所虧。 四、違法后果隱蔽化。但不知從什么時(shí)候開始，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)審核簽字方可上報(bào)，更有甚者還有從上而下 層層下達(dá)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的怪現(xiàn)象。 三、違法行為政績化。怎么還要提供什么統(tǒng)計(jì)數(shù)字，好象這不是他們應(yīng)該盡的責(zé)任和義務(wù)。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)已成為各級黨委、政府工作的重中之重，沒有民營經(jīng)濟(jì)就沒有亮點(diǎn)。這些因素都在一定程度上影響了《統(tǒng)計(jì)法》在其實(shí)施過程中的奮力推進(jìn)。然而，由于統(tǒng)計(jì)工作本身的職能和性質(zhì)所決定，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法對象的違法行為及其產(chǎn)生的后果有別于其他諸多法規(guī)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)又與各級領(lǐng)導(dǎo)的政績密切相關(guān)，加之現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象日新月異、變化無常、很不穩(wěn)定。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善，改革開放進(jìn)程不斷加快，公有制經(jīng)濟(jì)不斷減少，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷增加，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)更為突出。然而，這部分企業(yè)不僅幾乎覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)，而且其中的大部分統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作十分薄弱， 統(tǒng)計(jì)法制意識十分淡薄，與以往的國有企業(yè)相比較，他們總認(rèn)為企業(yè)是 “ 自己 ” 的，享受政府優(yōu)惠政策可以，給國家交稅也 第 2 頁 共 21 頁 應(yīng)該。統(tǒng)計(jì)部門完成國家統(tǒng)一的調(diào)查任務(wù)已面臨許多困難，但還不得不盡力完成突出地方特色的各種調(diào)查任務(wù)，由于受其決策短期性、多變性的影響，使得統(tǒng)計(jì)范圍不僅寬泛而且很不穩(wěn)定，正準(zhǔn)備統(tǒng)計(jì)時(shí)去找它它又已不存在了，相應(yīng)的方法制度也五花八門、變化無常，缺乏科 學(xué)性、系統(tǒng)性，還很難跟得上形勢發(fā)展的需要，也很難用統(tǒng)計(jì)法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和管理，客觀上增加了統(tǒng)計(jì)工作依法管理的難度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)本應(yīng)由各級統(tǒng)計(jì)部門從下