5如何全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村水利建設(shè)-全文預(yù)覽
【正文】 現(xiàn)這一目標(biāo)，可解決 1000 萬(wàn)無(wú)電人口的用電問(wèn)題；使 1000 萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)以小水電代燃料，保護(hù)森林 3500 萬(wàn)畝；使 500 萬(wàn)貧困人口通過(guò)開發(fā)農(nóng)村水電，建立持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制。 （四）科學(xué)發(fā)展農(nóng)村水電， 5 年新增農(nóng)村水電裝機(jī) 1500 萬(wàn) 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 千瓦，建設(shè) 400 個(gè)水電農(nóng)村電氣化縣。 （三）加快水土保持生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水土流失面積和基本農(nóng)田面積一減一增。而搞好農(nóng)田灌排設(shè)施建設(shè)，恢復(fù)和改 善灌排保障能力，正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。按照聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)和我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求， “ 十一 五 ” 期間，計(jì)劃解決 1 億人的飲水安全問(wèn)題，優(yōu)先解決高砷水、高氟水、苦咸水、污染水和局部地區(qū)嚴(yán)重缺水等對(duì)人們身心健康或正常生活影響嚴(yán)重的飲水安全問(wèn)題，使目前存在飲水安全問(wèn)題的人口減少 1/3。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)村水利應(yīng)該也完全可以大有作為。但目前存在設(shè)施不足、工程不配套、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、老化失修嚴(yán)重等問(wèn)題，難以滿足農(nóng)民基本生活的需要，難以支撐農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，難以起到保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的作用。三是水土流失、草原退化、水源污染等問(wèn)題突出，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化 第 5 頁(yè) 共 13 頁(yè) 的趨勢(shì)尚未得到有效遏制。二是農(nóng)田灌排設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高不快。 目前存在的主要問(wèn)題是，我國(guó)農(nóng)村水利發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，總體上還處于較低的水平，與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不適應(yīng)，與新農(nóng)村建設(shè)的要求相比，差距更大。生態(tài)環(huán)境的破壞，最終會(huì)導(dǎo)致人類生存環(huán)境的惡化。第一，及時(shí)提供衛(wèi)生、方便的飲用水，可為農(nóng)戶節(jié)省取水時(shí)間和勞力，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度；第二，以供水為龍頭，可帶動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生條件的改善，有效降低介水疾病發(fā)病率 ，提高人們的健康水平；第三，供水工程的綜合利用，可為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件，增加農(nóng)民收入；第四，自來(lái)水入戶，可帶動(dòng)洗衣機(jī)、淋浴器等現(xiàn)代生活設(shè)施進(jìn)入農(nóng)家，進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。目前，農(nóng)業(yè)仍然是許多地區(qū)農(nóng)民增收的重要來(lái)源，而加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)是提高增收保障程度的必要條件。 “ 水利是農(nóng)業(yè)的命脈 ” 、“ 有收無(wú)收在于水，多收少收在于肥 ” 是對(duì)水與農(nóng)業(yè)關(guān)系形 象和真實(shí)的表述。 一、農(nóng)村水利與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系 作為新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)的 20 個(gè)字，包括了對(duì)生產(chǎn)水平、生活質(zhì)量、人居環(huán)境、精神文明與民主政治等五個(gè)方面的要求，前三個(gè)方面可近似概括為生產(chǎn)、生活和生態(tài)，而以飲水安全、灌溉排水、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水土保持、農(nóng)村水電和農(nóng)村水環(huán)境建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村水利正是為生產(chǎn)、生活和生態(tài)服務(wù)的，二者相互依存、相互影響，關(guān) 系極為密切，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。今年是 “ 十一五 ” 規(guī)劃的開局之年，農(nóng)村水利司以“ 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村水利怎么辦 ” 為主題，召開全國(guó)農(nóng)水處長(zhǎng)座談會(huì)，很及時(shí)，很有意義。中央以中發(fā) 2024 年 1 號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的 “ 三農(nóng) ” 工作指明了方向。我的發(fā)言分三個(gè)部分，第一部分想說(shuō)農(nóng)村水利與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系；第二部分談推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村水利做什么；第三部分就農(nóng)水處長(zhǎng)如何做，提幾條建議。這是因?yàn)槲覈?guó)人多地少，水資源短缺，降雨時(shí)空分布不均，水旱災(zāi)害頻繁，這些基本國(guó)情決定了灌溉排水對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊意義。 生活寬裕有兩個(gè)條件不能少，一是通過(guò)開辟各種增收渠道，增加農(nóng)民收入；二是建設(shè)和改善與農(nóng)民
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