【正文】 500 強企業(yè)的投資放在突出位置，提升利用外資規(guī)模效應(yīng)。鼓勵外資通過并購等多種方式參與我省國有企業(yè)改組改造。鼓勵省內(nèi)中小企業(yè)與跨國公司配套，更多進入其全球生產(chǎn)體系。力爭 “十一五 ”全省累計利用外資 130 億美元，其中直接利用外資 65 億美元，占比 50%，外商其它投資和對外借款分別達 39 億美元和26 億美元。 五、積極有效利用外資，提高利用外資質(zhì)量 繼續(xù)將招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重，推動全省利用外資總量上較大跨越，質(zhì)量上明顯提升。擴大蕪湖港開放范圍，將荻港造船廠碼頭列為對外國籍船舶開放碼頭，開放合肥、蕪湖陸運二類口岸。 中國最大的管理資源中心 第 18 頁 共 29 頁 2完善貿(mào)易促進機制 科學(xué)統(tǒng)籌和有效實施國家與地方的外貿(mào)促進政策，積極拓寬企業(yè)融資渠道。 壯大進出口經(jīng)營主體 鼓勵各類企業(yè)開 展進出口貿(mào)易，積極培育進出口快速增長的骨干力量。 1發(fā)揮進口對經(jīng)濟的促進作用 中國最大的管理資源中心 第 17 頁 共 29 頁 堅持進出口協(xié)調(diào)發(fā)展，努力擴大 進口，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進一步發(fā)揮進口在促進企業(yè)技術(shù)進步、緩解資源及環(huán)境約束、提高經(jīng)濟運行效益等方面的積極作用。充分利用國家在非洲、拉美等地區(qū)的貿(mào)易中心和商品分撥中心，多渠道開拓非洲、拉美等市場。力爭 “十一五 ”培育 20 個中國知名品牌、 200 個省級知名品牌，自主品牌商品出口 15 億美元，年均增長 20%。鼓勵民營經(jīng)濟更多進入服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。力爭加工貿(mào)易進出口額年均增長 20%以上， 20xx 年達 40 億美元，占全省進出口額 20%以上。促進加工貿(mào)易與招商引資良性互動，以加工貿(mào)易方式吸引外資在我省 “落地生根 ”。鼓勵發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，加強重點農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，加快培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品開展國際認證，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開辟農(nóng)產(chǎn)品出口綠色通道。大力促進馬鞍山、蕪湖、合肥、安慶等地紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持以合肥、亳州、淮南、蕪湖為龍頭的醫(yī)藥基地建設(shè) ,促進合肥國家科技興貿(mào)重點城市和合肥高新區(qū)國家高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。培育 2 個國家級汽車及零部件出口基地，加強扶持，擴大汽車及零部件出口；進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴大家電、工程機械、機床、船舶出口；促進和引導(dǎo)大型優(yōu)勢企業(yè)加快 “走出去 ”步伐，帶動成套設(shè)備出口快速增長；培育一批以研發(fā)技改為主導(dǎo)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢企業(yè)，扶持電子元器件、機械制造、電纜加工等產(chǎn)業(yè)群發(fā)展，夯實機電產(chǎn)品出口基礎(chǔ)。加強企業(yè)信用建設(shè)，制定信用評價管理辦法，開發(fā)信用 評價軟件，建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，科學(xué)評價企業(yè)信用，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。密切監(jiān)測并及時通報國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場供 求動態(tài)，強化出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，加強對農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險支持。實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，大力創(chuàng)建名牌農(nóng)產(chǎn)品，通過舉辦展示會、交易會等方式，推介名牌農(nóng)產(chǎn)品，推動名牌農(nóng)產(chǎn)品進超市，提高市場占有率。擴大農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營試點，依托現(xiàn)有大型連鎖綜合超市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。積極整合原有農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)點資源，充分發(fā)揮供銷社、農(nóng)業(yè)三站等原有網(wǎng)點資源的作用，推動其加強聯(lián)合，開展農(nóng)資和農(nóng)技專業(yè)服務(wù) 。 構(gòu)筑農(nóng)村消費品流通體系 大力推動骨干流通企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展，加快向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，在縣城建設(shè)配送中心、發(fā)展連鎖中心店，在鄉(xiāng) 村通過直營、特許經(jīng)營等形式發(fā)展連鎖超市、便利店。 三、深化農(nóng)村商品流通改革，加強農(nóng)村市場建設(shè) 圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，以開展全國農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)試點為契機，努力構(gòu)建符合我省農(nóng)村實際的流通模式，形成城鄉(xiāng)之間雙向流通、高效順暢 的流通網(wǎng)絡(luò)。加強行業(yè)協(xié)會的組織建設(shè)和功能轉(zhuǎn)換，提高行業(yè)自律。 整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序 推進 “信用安徽 ”建設(shè)，大力倡導(dǎo)誠信經(jīng)商，建立規(guī)范的商業(yè)信用體系。 加強市場監(jiān)測與調(diào)控 按照 “準確監(jiān)測、深刻分析、快速反應(yīng)、 及時調(diào)控 ”的要求，加大投入，加快市場運行監(jiān)測分析系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善以生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)、繭絲綢企業(yè)、農(nóng)村市場等監(jiān)測為主要內(nèi)容的《安徽省城鄉(xiāng)市場監(jiān)測信息直報系統(tǒng)》，擴大監(jiān)測范圍，擴充監(jiān)測功能，逐步建成覆蓋全行業(yè)、便捷高效的市場信息公共服務(wù)體系。 擴大流通業(yè)對內(nèi)對外開放 加快制定城市商業(yè)利用內(nèi)外資規(guī)劃，引導(dǎo)國內(nèi)外流通企業(yè)向我省更多地區(qū)投資，著力優(yōu)化外來流通企業(yè)的投資業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，從整體上提升我 省流通業(yè)水平。支持大型連鎖企業(yè)積極開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合重組，通過輸出無形資產(chǎn)、品牌商譽、管理經(jīng)驗和技術(shù)手段等發(fā)展特許連鎖，做強做大。 推進流通企業(yè)改革 鼓勵大型流通企業(yè)加快股份制改造，推進中小流通企業(yè)體制創(chuàng)新，妥 善處理好改制中的各種社會矛盾。按照 “政府營造環(huán)境 ，企業(yè)自主運作 ”的原則，加快建立現(xiàn)代化物流基地，鼓勵發(fā)展第三方物流業(yè)，為企業(yè)提供一攬子物流服務(wù)。重 點培育大批發(fā)商、大代理商、大經(jīng)銷商，引導(dǎo)主流廠家入市，構(gòu)成市場中堅，提高市場集中度和經(jīng)營規(guī)模。以區(qū)域中 中國最大的管理資源中心 第 7 頁 共 29 頁 心城市為主體，建設(shè)區(qū)域性商品集散樞紐與消費中心，提升區(qū)域中心市場吸引力和輻射力；對中心商業(yè)區(qū)、區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)及專業(yè)特色街進行合理定位，形成功能明確、分工合理的城市商業(yè)格局；依托小城鎮(zhèn)，形成城鄉(xiāng)商品匯集與交流的集散中心。對外投資加快發(fā)展，投資領(lǐng)域不斷拓寬，投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，國際市場全方位開拓，國際經(jīng)濟合作管理體系更趨完善。世界 500 強企業(yè)和跨國公司來省投資明顯增加，加工制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域利用外資規(guī)模進一步擴大，引進、消化、吸收國外先進技術(shù)和自主創(chuàng)新的能力明顯增強。 “十一五 ”累計進出口額 700 億美元，比 “十五 ”凈增近 400 億美元，保持中西部前列地位。 “十一五 ”商務(wù)發(fā)展的總體目標(biāo) 國內(nèi)貿(mào)易：全省社會消費品零售總額年均增長 12%， 20xx 年超過 3000億元。大力推進東向發(fā)展，加強與長三角市場體系的對接，充分利用長三角對外開放平臺，全面提高 對外開放水平，以開放促改革，促發(fā)展。我省商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌的出口產(chǎn)品較少，利 用外資持續(xù)增長機制尚未形成，企業(yè) “走出去 ”的能力不強，市場體系有待進一步完善。另一方面，商務(wù)發(fā)展仍面臨多方面的制約因素。經(jīng)濟全球化在曲折中繼續(xù)推進，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)加速流動和重組，世界經(jīng)濟可望在總體上保持穩(wěn)定增長，商務(wù)發(fā)展將具有較大的 國際空間。商務(wù)部門扎實開展學(xué)習(xí)型、法治型、高效型、服務(wù)型、廉潔型的 “五型 ”機關(guān)建設(shè)，政務(wù)效能明顯提升。 商務(wù)領(lǐng)域基礎(chǔ)建設(shè)進一步加強，管理體制日趨完善。 “十五 ”累計完成對外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額 9 億美元，是 “九五 ”的 倍。開發(fā)區(qū)及 縣域利用外資快速發(fā)展，省級以上開發(fā)區(qū)利用外資額占全省利用外資額的 40%， 20xx 年利用外資超千萬美元的縣（市）達 13 個。世界 500 強企業(yè)來省投資步伐加快， “十五 ”末共有 28 家世界 500強企業(yè)來省投資設(shè)立 31 家企業(yè)，其中 “十五 ”時期新增來省投資設(shè)立 13家企業(yè)。 利用外資規(guī)模持續(xù)擴大，質(zhì)量明顯提升。外貿(mào)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占全省出口額比重分別由 “九五 ”末的 %、 %提高到 “十五 ”末的 34%、 16%，生產(chǎn)型企業(yè)出口額占比由近 40%提高到 60%以上，進出口從不平衡發(fā)展走向進出口并舉、協(xié)調(diào)發(fā)展。 對外貿(mào)易快速發(fā)展，增長方式加快轉(zhuǎn)變。流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放取得突破，沃爾瑪?shù)?6 家跨國零售集團和上海聯(lián)華等國內(nèi)大型零售企業(yè)紛紛入駐我省。 “十五 ”時期，在省委、省政府和商務(wù)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省商務(wù)領(lǐng)域全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施大開放主戰(zhàn)略，大力發(fā)展國內(nèi)外貿(mào)易，不斷擴大 利用外資，積極參與國際經(jīng)濟合作，取得了商務(wù)發(fā)展的顯著成績，為全省經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展做出了重要貢獻?？茖W(xué)編制和有效實施這一規(guī)劃，對于明確全省商務(wù)發(fā)展方向，開創(chuàng)商務(wù)發(fā)展新局面，促進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，具有承前啟后、凝心聚力的重要意義。新型流通業(yè)態(tài)快速發(fā)展，全社會連鎖經(jīng)營銷售額 300 億元。市場經(jīng)濟 中國最大的管理資源中心 第 2 頁 共 29 頁 秩序進一步規(guī)范，流通發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。 “十五 ”末我省年進出口額居中西部前列?？诎秾ν忾_放進程加快，合肥航空口岸、池州水運口岸對外開放獲得國家批準。利用外資項目質(zhì)量明顯提高，單個項目的合同外資額由 “九五 ”末的 257 萬美元提高到 “十五 ”末的 369萬美元。投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，外資投向擴展到高附加值、高技術(shù) 中國最大的管理資源中心 第 3 頁 共 29 頁 和資金密集型產(chǎn)業(yè)。全省對外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額從 20xx 年的 1 億美元增長到 20xx 年的 億美元，年均增長 23％。經(jīng)營主體多元化發(fā)展，外經(jīng)企業(yè)能力日漸增強，對外承包工程由 “借船出海 ”發(fā)展到自主經(jīng)營，獨立總承包項目占比由 “九五 ”的 20％上升到 “十五 ”的 70％，對外投資從設(shè)立海外貿(mào)易公司、代表處發(fā)展到境外資源開發(fā)、加工制造、科技研發(fā)、連鎖經(jīng)營等。商務(wù)政策體系逐步完善，促進效應(yīng)逐漸增強。一方面，商務(wù)發(fā)展面臨不可多得的戰(zhàn)略機遇。我省商務(wù)經(jīng)濟 “十五 ”以來規(guī)模較快擴張，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，市場、項目、商品、企業(yè)、人才、設(shè)施漸成體系，商務(wù)部門內(nèi)外統(tǒng)籌、運作順暢、奮力崛起的新局面初步形成，將為 “十一五 ”加快商務(wù)發(fā)展提供有力支撐。我省粗放型經(jīng)濟增長方式尚未根本改變，工業(yè)化水平低、城鎮(zhèn)化水平低、非公有制經(jīng)濟比重低、經(jīng)濟外向度低，利用國際資本技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改造國有企業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施的總體水平低，中部崛起中的區(qū)域競