4某縣行政審批工作調(diào)研報告-全文預(yù)覽
【正文】 因確需撤回或取消的，必須報經(jīng)政府審查同意。要進一步實行聽證制度，對專業(yè)性和技術(shù)性強的審批事項，實行專家審查、咨詢制度。在項目清理的基礎(chǔ)上，根據(jù)市有關(guān)精神，從實際出發(fā)，按照合法、合理、效能的原則，對與市場經(jīng)濟體制和世貿(mào)組織游戲規(guī)則不符的縣級審批項目，對不符合政企分開和政事分開原則，妨礙公平競爭，以及實際上難以發(fā)揮有效作用的縣級行 政審批，堅決予以取消；能用市場機制代替行政審批解決的問題，就用市場辦法運作；凡是用法律手段解決的，就用法律手段解決。 （二）建立專門機構(gòu)主抓此項工作。窗口工作人員基本都是單位挑選的 精兵強將，一般都能完全勝任窗口服務(wù)工作，但有的單位人為弱化窗口職能，把一些難管理、素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精的人派至窗口工作，這些人認為自己是在原單位受不到重用而被派來的，再加上 “ 中心 ” 制度全，管理嚴，對工作產(chǎn)生抵觸情緒，服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量自然也就不高?；谶@種狀況，改革其實是一種自上而下的行為，如果上級機關(guān)不給予必要的授權(quán)，縣及縣以下的行政審批單位只能被動地進行改革。行政服務(wù)中心設(shè)立之初，被片面地理解為集中收費，在項目設(shè)置上過多地考慮收費項目，行政審批職能相對弱化；極個別窗口單位內(nèi)部管理松懈，機制不順，前方和后臺缺乏銜接；導(dǎo)致一站式服務(wù)功能不能充分發(fā)揮，在項目銜接上，出現(xiàn) “ 斷鏈 ” 現(xiàn)象，集中、高效、協(xié)同的服務(wù)鏈條和網(wǎng)絡(luò)還沒有完全成型，未能充分發(fā)揮出集中、整合的綜合服務(wù)功能。少數(shù)單位為保住自身的審批權(quán)力， 第 4 頁 共 12 頁 對一些重要的審批事項仍某縣行政審批工作調(diào)研報告未做到應(yīng)進盡進，存在 “ 小權(quán)進、大權(quán)不進 ” ，將重要的服務(wù)項目、關(guān)鍵的辦事環(huán)節(jié)，仍放在本單位辦理，把行政服務(wù)中心窗口作為 “ 收發(fā)室 ” ， “ 兩頭受理、收費標(biāo)準(zhǔn)不一 ” 的現(xiàn)象依然存在，嚴重弱化了中心的服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。 行政服務(wù)中心管理的職能不強。我縣是哈市各縣（市）中首家正式揭牌對外辦公的行政審批服務(wù)中心，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認為**縣委、縣政府對審批中心建設(shè)高度重視，起步早、進度快，工作推進力度大、效果明顯。中心領(lǐng)導(dǎo)多次深入有關(guān)入駐部門，與部門主要領(lǐng)導(dǎo)進行溝通、協(xié)商，就審批項目進駐、人員落實、電腦配置等問題研究解決辦法，在審批中心的積極運作下，有些單位近期將審批項目納入審批服務(wù)大廳集中辦理。六是加強對入駐部門和窗口工作人員的考核監(jiān)督。四是創(chuàng)建了網(wǎng)上 第 2 頁 共 12 頁 審批辦件管理系統(tǒng)。年初以來，審批中心先后制定出臺了 “ 各類審批事項管理制度 ” 、 “ 行政許可工作規(guī)程 ” 、 “ 工作人員行為規(guī)范 ” 及 “ 窗口和工作人員考核辦法 ”等 16 項規(guī)章制度，強化了審批服務(wù)監(jiān)督和對窗口工作人員的管理 。 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，狠抓了各項審批服務(wù)工作的開展。管理人員 7 人。二是建立健全各類規(guī)章制度，加強了大廳管理。經(jīng)多次請示市行政審批服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并與各有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，于今年 2 月末為審批服務(wù)大廳安裝了政務(wù)網(wǎng)和因特網(wǎng)，使因網(wǎng)絡(luò)問題一直沒有在審批中心辦件的縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、林業(yè)局、水務(wù)局等 8 個部門，順利將審批事項納入審批服務(wù)大廳辦理。審批中心為各窗口統(tǒng)一制作了審批流程圖，印發(fā)了審批事項告知單和服務(wù)指南，實施了服務(wù)承諾
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