4某縣行政審批工作調(diào)研報(bào)告(存儲版)
【正文】 決的問題，就用市場辦法運(yùn)作；凡是用法律手段解決的，就用法律手段解決。各部門不準(zhǔn) “ 截留 ” 、 “ 分流 ” 、 “ 回流 ” ，不允許該進(jìn)中心的項(xiàng)目留在部門，不允許違背一事一地的原則，搞兩頭受理，不允許項(xiàng)目進(jìn)入中心后再擅自撤回，由于客觀原因確需撤回或取消的，必須報(bào)經(jīng)政府審查同意。各部門要將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到審批后的監(jiān)督和管理上。進(jìn)一步縮短辦理時(shí)限。 推行 “ 一事一地 ” 、 “ 充分授權(quán) ” 和 “ 既受又理 ” 。建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、新聞媒體、社會輿論、群眾評議 “ 四位一體 ” 的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全程、立體地約束和規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目管理工作。特別要強(qiáng)化行政監(jiān)督，查處一批行政 “ 不作為 ” 、 “ 亂作為 ” 的人和事，開展了 “ 萬人評議機(jī)關(guān) ”活動，使機(jī)關(guān)行政效率和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市民群眾的水平明顯提高。加快 “ 中心 ” 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推行網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，使網(wǎng)絡(luò)成為群眾和企業(yè)獲取信息、辦理申報(bào)、繳納費(fèi)用 第 12 頁 共 12 頁 等有關(guān)事項(xiàng)的重要途徑，建立一個(gè)辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、公開透明、行為規(guī)范的行政管理體系。堅(jiān)決克服該審批的不審批，不該審批的亂審批等行政審批的隨意行為。各部門不僅要加強(qiáng)經(jīng)常性的自查，而且要將審批行為置于社會 和輿論的監(jiān)督之下。各部門要賦予首席代表一定的決定權(quán)，對 一些經(jīng)授權(quán)可直接辦理的申請，按照規(guī)定的流程和時(shí)限，直接給予申請人以明確答復(fù)。 為減少審批層次和環(huán)節(jié)，提高服務(wù)窗口就地辦結(jié)率，在中心服務(wù)窗口普遍推行 “ 三項(xiàng)審批新制度 ” ，即 “ 一審一核 ” 制、 第 9 頁 共 12 頁 企業(yè)登記前置審批事項(xiàng)告知承諾制和建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批制等新的審批方式，建立政府重大項(xiàng)目快速辦理機(jī)制，設(shè)立 “ 綠色通道 ” 。 （五）進(jìn)一步優(yōu)化審批方式。 （四）加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目動態(tài)管理，注重服務(wù)項(xiàng)目的整合和開發(fā)。 “ 辦公室 ” 負(fù)責(zé)清理、精減、確定進(jìn)駐中心項(xiàng)目，制定中心建設(shè)和行政審批制度改革目標(biāo)、管理方式等，由政府頒布實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)，為做好服務(wù)項(xiàng)目管理工作提供組織保障，建立起政府主抓項(xiàng)目進(jìn)駐，中心管理協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。對同一審批事項(xiàng)涉及前置審批的，特別是民爆器材、礦山、化學(xué)危險(xiǎn)品的經(jīng)營審批，國家有明確的審批條件和期限規(guī)定，一昧地強(qiáng)調(diào)簡化程序和壓縮時(shí)限有一定困難。地稅進(jìn) “ 中心 ” ，但稅務(wù)登記卻沒有進(jìn)。 二、存在的主要問題 目前我縣行政審批改革工作的整體情 況而言，雖然運(yùn)行較為平穩(wěn)，但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，與投資者、居民的期望相比，與縣委、縣政府的要求相比，還存在較大差距，致使改革缺乏一定的深度和廣度，多數(shù)企業(yè)和民眾對行政收費(fèi)項(xiàng)目之多、手續(xù)繁雜問題意見較大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 少數(shù)單位認(rèn)識不夠到位，缺乏改革熱情。七是貫徹落實(shí)好全市行政審批服務(wù)工作會議精神。三是著力解決了網(wǎng)絡(luò)化辦公問題。 第 1 頁 共 12 頁 某縣行政審批工作調(diào)研報(bào)告 一、基本情況 **縣行政審批中心目前入駐部門 35 個(gè)，行政審批事項(xiàng) 172項(xiàng)，部門窗口工作人員 52 人。根據(jù)《縣行政審批服務(wù)中心考勤暫行辦法》，審批中心采取早晚雙簽到及定時(shí)、不定時(shí)對大廳工作人員出勤
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