【正文】 或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式；在中層干部崗位廉政風(fēng)險方面，重點根據(jù)科室職責(zé)查找在行使執(zhí)法權(quán)、業(yè)務(wù)處臵權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)和自由裁量權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式；在一般干部崗位廉政風(fēng)險方面，重點查找在行使自由裁量權(quán)、業(yè)務(wù)處臵權(quán)、現(xiàn)場處決權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。 （ 2）查找風(fēng)險點。主要任務(wù)是：制定本單位領(lǐng)導(dǎo)崗位、工作人員崗位廉政風(fēng)險防范管理工作的具體措施，召開廉政風(fēng)險防范管理工作動員會。圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督制約，從領(lǐng)導(dǎo)崗位、1 中層崗位、重要崗位 “ 三個層次 ” ，查找思想道德、崗位職責(zé)、制度機制、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境等 “ 五類廉政風(fēng)險 ” ，對查找出的崗位廉政風(fēng)險制定相應(yīng)防控措施，進行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理。即：把《實施綱要》貫穿到廉政風(fēng)險防范管理的始終，強化干部的責(zé)任意識和廉潔自律意識，立足班子作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，把行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、財務(wù)管理、人事管理等作為監(jiān)督重點，建立起教育深入、制約嚴(yán)密、監(jiān)督有力、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)格的防范機制，營造 “ 不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗 ” 的濃厚氛圍，推動各級干部由被動接受監(jiān)督逐步向主動防控轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)重大決策、權(quán)力運行、資金運用、項目建設(shè)和干部成長 “ 五個安全 ” 的目標(biāo)。以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞行政審批、行政執(zhí)法、行政管理等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點為基礎(chǔ)，以監(jiān)控權(quán)力運行為核心，以規(guī)范工作流程為重點，以降低廉政風(fēng)險為目標(biāo)，建立起預(yù)警在先、防范在前的工作機制，著力減少 “ 權(quán)力尋租 ”的土壤，最大限度地降低腐敗問題發(fā)生的機率，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供紀(jì)律 保證。堅持工作進度服從質(zhì)量、工作內(nèi)容服從效果，決不搞形式主義，不做表面文章，以求真務(wù)實精神推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，帶頭分析查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在的廉政風(fēng)險 及原因，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控工作，在廉政風(fēng)險 防控上帶好頭，發(fā)揮示范和表率作用。對廉政風(fēng)險防控不力、責(zé)任不落實、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，除嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人外，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 第 15 頁 共 25 頁 的應(yīng)實行倒查問責(zé)。完善風(fēng)險共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)的機制，通過制作《崗位個人廉政風(fēng)險點登記表》《廉政風(fēng)險防控責(zé)任承諾表》，建立廉政風(fēng)險 “ 一對二 ” 的捆綁模式，對每個廉政風(fēng)險點明確 防控制度落實人和監(jiān)督責(zé)任人，對各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任予以明確，確保風(fēng)險點監(jiān)控全覆蓋、無遺漏。三是要強化制度執(zhí)行力。一是要推進制度創(chuàng)新。查找單位廉政風(fēng)險 “ 對權(quán)不對人 ” ，重點圍繞涉及人權(quán)、財權(quán)、執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)等重點環(huán)節(jié)，查找在重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的廉政風(fēng)險和制度缺失；查找崗位廉政風(fēng)險 “ 對崗不對人 ” ，主要查找本職崗位、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險和表現(xiàn)形式；查找個人廉政風(fēng)險 “ 對事不對人 ” ，對照職責(zé)分工、執(zhí)行制度等，查找服務(wù)群眾方面存在的不足和廉政風(fēng)險，切實解決好風(fēng)險點查找 “ 像、準(zhǔn)、實 ” 的問題。三要繪制權(quán)力流程。一要編制權(quán)力清單。縣文查中心。 （三）注重實效。為確保廉政風(fēng)險點排查和防范管理工作的順利實施，成立由局黨組書記、局長任組長，班子成員為副組長，各處室負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組；下設(shè)辦公室，紀(jì)檢組長任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施局機關(guān)廉政風(fēng)險防控工作。 （四）總 結(jié)階段（ 2024 年 12 月前）。重點圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督，緊密結(jié)合規(guī)建住保機關(guān)的行政、業(yè)務(wù)工作實際，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等多種方式，查找在履行崗位職責(zé)中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險，確定風(fēng)險點。對廉政風(fēng)險進行動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)問題和堵塞漏洞，逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責(zé)任追究機制。通過適當(dāng)途徑和載體，公開規(guī)建住保權(quán)力、權(quán)力依據(jù)、項目計劃、辦理流程和監(jiān)督舉報方法等。對風(fēng)險較高的重大事項決策權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定和規(guī)建住保工作需要，進行合理分解，強化制約監(jiān)督，防止權(quán)力過于集中。對 照法律法規(guī)和局機構(gòu) 第 9 頁 共 25 頁 職能 “ 三 3 定 ” 方案，按照 “ 誰行使、誰清理 ” 的原則，對各辦、股室和崗位權(quán)力事項自下而上進行清理規(guī)范，逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體。主要是指部門或單位在人、財、物等內(nèi)部管理權(quán)方面存在的潛在風(fēng)險，如：在干部人事、財務(wù)收支等方面，制度不健全或貫徹執(zhí)行不到位，缺乏監(jiān)管，違規(guī)操作；在干部任用上違反民主集中制，獨斷專行或軟弱放任；財務(wù)開支不透明、不公開 ；公款大吃大喝、揮霍浪費；豪華裝修辦公室；超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車等。 2 廉政風(fēng)險防范管理涉及的主要風(fēng)險是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險、內(nèi)容管理 第 8 頁 共 25 頁 風(fēng)險、職能職責(zé)風(fēng)險。 三、總體目標(biāo) 迅速初步形成覆蓋局機關(guān)及中心組的廉政風(fēng)險防控體系，進一步推進反腐倡廉制度建設(shè)，增強全局干部職工廉潔自律意識，為促進建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔奉公、紀(jì)律嚴(yán)明的規(guī)建住保干部隊伍奠定基礎(chǔ)。修正階段（ 12 月 16 日至 12 月 31 日）按照 “ 崗位職責(zé)明確、權(quán)力運行和工作流程清晰、廉政風(fēng)險清楚、防范措施得力 ” 的要求，以年度為周期，不斷總結(jié)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作經(jīng)驗，查找問題，修正完善廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作。 第三階段。采取定期自查、重點抽查的方法，對出現(xiàn)的苗頭性問題，及時采取監(jiān)控措施。對廉政風(fēng)險較高的權(quán)力，由分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)；對廉政風(fēng)險較低的權(quán)力，由科室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。二是針對個人風(fēng)險，由本人對照與業(yè)務(wù)工作 相關(guān)的各項制度，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法。在自行評估的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進行分析、評估，按可能產(chǎn)生違法違紀(jì)行為（ 1 級）、違規(guī)行為（ 2 級）、輕微違規(guī)行為（ 3級） 3 個等級，確定排查出來的風(fēng)險點的風(fēng)險等級，經(jīng)審核后在政府網(wǎng)站和政務(wù)公開欄公示 7 天。依照個人目前的思想狀況、崗位職責(zé)、職務(wù)等情況，認(rèn)真分析并查找個人在思想道德、崗位職責(zé)和外部 環(huán)境等方面存在的或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，找出每個崗位的廉政風(fēng)險點，并認(rèn)真填寫《個人廉政風(fēng)險點自查表》，報領(lǐng)導(dǎo)小組審核。二是 查找科室風(fēng)險。 （二）排查廉政風(fēng)險點（ 9 月 21 日至 10 月 10 日）。 三、工作步驟和時間安排 第一階段：計劃（ 9 月 6 日至 9 月 10 日） 成立廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開黨委擴大會議，對科室以上領(lǐng)導(dǎo)干部采取專題