4農(nóng)村公共法律服務(wù)供給體系完善與創(chuàng)新-全文預(yù)覽
【正文】 設(shè)立的司法機(jī)構(gòu)的行政屬性仍存在質(zhì)疑，缺乏明確的制度與組織保障。但是，仍然有很多地區(qū)沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村公共法律服務(wù)的重要性，壓縮農(nóng)村法律服務(wù)資源數(shù)量，人為造成城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源不均衡，出現(xiàn)城市法律服務(wù)資源閑置和農(nóng)村法律服務(wù)資源不足的矛盾，這樣不僅影響了公共法律服務(wù)資源的有效利用，還導(dǎo)致整體公共法律服務(wù)效能較低，影響農(nóng)村公共法律服務(wù)的推進(jìn)。 ，服務(wù)效能較低。在人員配置與經(jīng)費(fèi)保障均不足的情況下，我國農(nóng)村地區(qū)公共法律服務(wù)體系的建設(shè)缺乏有效實(shí)踐的推動(dòng)條件。盡管隨著技術(shù)進(jìn)步，公共法律服務(wù)借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，服務(wù)類型增加，但是，仍然沒有改變政府作為服務(wù)供給者，直接提供服務(wù)的方式。另外，各地區(qū)農(nóng)村的公共法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障不足。以律師為例，根據(jù) 2024 年司法部公布的數(shù)據(jù)來看，我國 2024 年執(zhí)業(yè)律師 萬人，按我國 14 億人口計(jì)算，每萬人擁有律師為 3 人。其次，也正是我國傳統(tǒng)農(nóng)村治理體系，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)普遍法律認(rèn)知不足。但是，長(zhǎng)期以來，我國農(nóng)村地區(qū)法律教育缺失，法律意識(shí)不足，法律服務(wù)供給滯后，建立健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體 第 3 頁 共 11 頁 系具有現(xiàn)實(shí)必要性與重要性。因此 ，政府公共法律服務(wù)不是萬能的，不能替代其他法律服務(wù)種類，受制于政府的整體資源有限性和資源配置能力，其法律服務(wù)效能是有界限的。因此，區(qū)分農(nóng)村公共法律服務(wù)與其他法律服務(wù)類型，有利于構(gòu)建穩(wěn)定合理的農(nóng)村法律服務(wù)供給體系，提高法律服務(wù)供給質(zhì)量。加快建設(shè)和完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系是建立健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體 系的重要組成部分，對(duì)維護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益、保障農(nóng)民合法利益、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定具有重大的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義，有利于推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。 第 1 頁 共 11 頁 農(nóng)村公共法律服務(wù)供給體系完善與創(chuàng)新 2024 年 6 月，司法部 “ 法治鄉(xiāng)村建設(shè) ” 提出要增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感、幸福感和安全感，抓住了我國農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治理建設(shè)的關(guān)鍵。農(nóng)村公共法律服務(wù)作為政府基本公共服務(wù)的重要組成部分，其供給體系長(zhǎng)期滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的變革改變了農(nóng)村居民對(duì)法律的認(rèn)知薄弱與對(duì)法律服務(wù)的不信任情況，法律服務(wù)需求不斷增加，出現(xiàn)了政府公共法律服務(wù)不足與市場(chǎng)法律服務(wù)供給的不協(xié) 調(diào)，影響農(nóng)村法律服務(wù)供給與需求的結(jié)構(gòu)性不匹配以及質(zhì)量性法律服務(wù)的缺失，不利于農(nóng)村 第 2 頁 共 11 頁 居民法律意識(shí)的強(qiáng)化，以及農(nóng)村依法治理理念的形成。它是政府公共管理職能與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)，也是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)基本服務(wù)需求轉(zhuǎn)變而改變的。隨著我國城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村地 區(qū)人口流動(dòng)頻繁，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，農(nóng)村社會(huì)約定俗成的傳統(tǒng)自治結(jié)構(gòu)受到巨大沖擊，隨之而來的各種矛盾引發(fā)對(duì)法律法規(guī)的需求。但是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的變革與發(fā)展打破了傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民俗賴以存在的社會(huì)條件，經(jīng)濟(jì) 沖擊帶來的社會(huì)矛盾突破了農(nóng)村傳統(tǒng)治理手段的約束力，需要法律的公平性、威懾力與判斷
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